早在2003年7月，歐委會向歐洲議會及部長理事會提出，在歐盟內部設立統一的風險評估體系并修改《歐盟海關法典》，增加一系列改善和加強歐盟邊境貨物安全管理的措施。去年5月4日的《歐盟官方公報》公布了相關建議草案，修改后的《歐盟海關法典》將于2009年7月1日正式生效。

        歐委會提出的主要修改建議有三點：1.第三國貿易商應在商品進入歐盟關稅區前的規定時限向海關當局提供規定的商品信息，并等待風險評估結果；2.歐盟將引入經“授權經濟經營者”概念，并為獲得這一資格認證的“經營者”提供更為快速、便捷的清關待遇；3.歐盟將在各成員國海關間設立互連計算機系統，引入各成員國間統一的風險評估和控制標準。

        此次歐盟修改《歐盟海關法典》的一項重要內容是引入“授權經濟經營者”概念。根據相關的歐盟EC648/2005號條例，歐盟授權各成員國政府，可以向符合歐盟統一標準（包括財務情況、風險控制體系、以往遵守記錄等指標）的“經濟經營者”頒發“授權經濟經營者”資格。某一成員國批準的相關資格適用于其它成員國。相對于沒有獲得此資格認證的“經營者”而言，“授權經濟經營者”在歐盟清關時可以獲得更為便捷的海關清關待遇。