最近，石獅市交通局分管外掛車整治工作的有關領導有點煩：不斷有車主寫申請、打報告，要求繼續購車加入交通貨運公司；而交通貨運公司方面，則對繼續增加車輛表示出異常謹慎的態度�！霸鲩L速度太快了，而風險不可預知，一旦出現意外情況誰來負責？能不能負得起責？”圍繞發展與風險問題，市交通局和交通貨運公司有關人士近兩個月來進行了不下五次的研究、探討，至今仍然不能給出答案。
    一條成功的經驗：交通貨運有力遏止車輛外掛
    交通貨運公司成立于2005年11月，至今整整一年。該公司以市政府投資扶持運輸戶的方式組建，目的是為了解決大噸位貨車新車入籍和外掛貨車回遷問題，防止因外掛車而導致的大量稅費外流。一年來，該公司擁有的大噸位貨車已由成立之初的92輛發展至目前的420輛，已繳納稅費1400多萬元。以目前的規模計算，明年該公司可繳納稅費3300萬元。
    因交通貨運公司對地方經濟的貢獻明顯，有力地遏止了車輛外掛現象，福建省、泉州市先后推廣了這一經驗，目前，泉州已有多個縣、區組建類似公司投入運作。
    一個矛盾的命題：交通貨運還要繼續發展嗎？
    鮮花與掌聲的背后伴隨著隱憂。統計顯示，交通貨運公司一年來已發生較大交通事故10起，造成2人死亡，7人輕重傷。雖然政府投資按月回收目前還比較順利，但運輸戶也并非都能盈利，一名車戶投資石獅新疆線運營，結果兩個月虧損40余萬元，被迫將車輛內部轉讓。
    “繼續發展目前有兩大利好因素�！苯煌ㄘ涍\公司有關人士介紹，一個方面，石湖港發展潛力巨大，港區貨物吞吐量一直在增長，我市現有運力不足；另一方面，我市原有外掛車1000多輛，隨著車齡的增長及打擊外掛車力度的加大，其一部分運力將淘汰。據此初步預計，交通貨運公司的車輛可增加到8001000輛左右的規模。
    但并不可因此盲目樂觀。問題在于，若繼續增加車輛，風險也會隨之增大。首先，要增加車輛政府投入還將加大，資金回收存在風險。目前，政府投入已高達8300萬元，再增加投入資金回收周期還將再延長，而運輸市場變幻莫測，一旦市場出現低迷，將對運輸戶造成致命打擊，政府不僅難以回收資金，而且還很難從中脫身。其次，車輛增加后管理難度還將加大。目前，交通貨運公司是一個不以盈利為目的的服務性組織，公司管理人員主要由市交通局派人兼任。一旦公司車輛發生重特大交通事故，按照目前的交通事故責任倒查機制，這些管理人員也難以承擔相應責任。
    繼續發展風險必定再加大，但若不繼續增加車輛，則客觀存在的市場需求又可能造成新的外掛現象，整治外掛車的成果將毀于一旦。貨運公司究竟還要不要發展？這成為了一個矛盾的命題。
    一種解決的思路：交通貨運能否股份制改造？
    對于交通貨運公司面臨的兩難選擇，一位熟知內情的業內人士表示，既然市場有需求，發展肯定是必要的，但如何發展卻值得探討。其表示，首先，政府應考慮盡快從中抽身。政府投資組建貨運公司是特殊時期的一種特殊手段，其目的是為了治理貨車外掛，防止稅費流失，而不是為了賺錢。而現在目的已基本達到了，再由政府追加投資發展貨運公司就很不合時宜了。如果政府陷入太深，一旦出現不可預知的情況，不光會造成資金回收難，對政府的形象、信譽都會嚴重傷害。一個可行的辦法是，借鑒外地成立同類貨運公司的做法，對交通貨運公司進行股份制改造，吸引民間資本投資發展貨運公司，政府則可逐步退出。如果這一步能盡快邁出去，交通貨運公司發展面臨的經營風險、安全風險都將不成問題，因為股份制公司先天就有風險共擔機制，其真正市場化運作的經營管理模式也將最大限度預防風險。