近些年來(lái)，隨著市場(chǎng)主體的不斷成熟和市場(chǎng)規(guī)則的不斷完善，以及招標(biāo)在節(jié)約資金、保證質(zhì)量方面作用的日益顯現(xiàn)，一些日常大宗物資采購(gòu)任務(wù)多的大型企業(yè)集團(tuán)組建了自己的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)日常生產(chǎn)所需的原料、設(shè)備等，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。可以說(shuō)，目前我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)中呈現(xiàn)的是代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)和自行組織招標(biāo)并存的格局。從這一現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)自主招標(biāo)也給予了肯定，并對(duì)自主招標(biāo)的條件進(jìn)行了限定。即上述第十二條第二款所規(guī)定的。“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。”這里指出了招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)必須具備的兩個(gè)條件，一是有編制招標(biāo)的能力，二是有組織評(píng)標(biāo)的能力。這兩項(xiàng)條件不能滿(mǎn)足，必須委托代理機(jī)構(gòu)辦理。之所以這規(guī)定，是因?yàn)槿绻屇切⿲?duì)招標(biāo)程序不熟悉、自身也不具備招標(biāo)能力的項(xiàng)目單位組織招標(biāo)，會(huì)影響招標(biāo)工作的規(guī)范化、程序化，進(jìn)而影響到招標(biāo)質(zhì)量和項(xiàng)目的順利實(shí)施。另外，也可防止項(xiàng)目單位借自行招標(biāo)之機(jī)，行招標(biāo)之名而無(wú)招標(biāo)之實(shí)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中一些地方和部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)非法干預(yù)，強(qiáng)制招標(biāo)單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的情況，本款特別強(qiáng)調(diào)：“任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。”
