近些年來，隨著市場主體的不斷成熟和市場規(guī)則的不斷完善，以及招標(biāo)在節(jié)約資金、保證質(zhì)量方面作用的日益顯現(xiàn)，一些日常大宗物資采購任務(wù)多的大型企業(yè)集團(tuán)組建了自己的招標(biāo)機構(gòu)和隊伍，通過招標(biāo)采購企業(yè)日常生產(chǎn)所需的原料、設(shè)備等，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。可以說，目前我國招投標(biāo)事業(yè)中呈現(xiàn)的是代理機構(gòu)組織招標(biāo)和自行組織招標(biāo)并存的格局。從這一現(xiàn)實情況出發(fā)，《招標(biāo)投標(biāo)法》對自主招標(biāo)也給予了肯定，并對自主招標(biāo)的條件進(jìn)行了限定。即上述第十二條第二款所規(guī)定的。“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。”這里指出了招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)必須具備的兩個條件，一是有編制招標(biāo)的能力，二是有組織評標(biāo)的能力。這兩項條件不能滿足，必須委托代理機構(gòu)辦理。之所以這規(guī)定，是因為如果讓那些對招標(biāo)程序不熟悉、自身也不具備招標(biāo)能力的項目單位組織招標(biāo)，會影響招標(biāo)工作的規(guī)范化、程序化，進(jìn)而影響到招標(biāo)質(zhì)量和項目的順利實施。另外，也可防止項目單位借自行招標(biāo)之機，行招標(biāo)之名而無招標(biāo)之實。針對現(xiàn)實生活中一些地方和部門對招標(biāo)投標(biāo)活動非法干預(yù)，強制招標(biāo)單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的情況，本款特別強調(diào)：“任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。”
