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招標(biāo)投標(biāo)法的起草過程如何?

2006-11-19 10:50:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)于1999年8月30日以九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過,自2000年1月1日起實(shí)施。
  
  《招標(biāo)投標(biāo)法》是八屆全國人大常委會和九屆全國人大常委會確定的一類立法項(xiàng)目,由全國人大常委會和國務(wù)院委托國家計(jì)委牽頭起草。
  
  《招標(biāo)投標(biāo)法》從1994年6月開始起草,到1999年8月30日經(jīng)九屆人國人大常委會第十一次會議審議通過,歷經(jīng)5年多時(shí)間。該法的起草工作可分為三個(gè)階段。
  
  第一階段(1994年6月至1996年7月)為《招標(biāo)投標(biāo)法》(送審稿)起草階段。根據(jù)八屆全國人大立法規(guī)劃,原國家計(jì)委于1994年6月開始組織起草工作,在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)借鑒國外做法的基礎(chǔ)上,經(jīng)過多年工作,數(shù)易其稿,完成了《招標(biāo)投標(biāo)法》(送審稿),于1996年7月上報(bào)國務(wù)院。
  
  第二階段(1996年7月至1999年3月)為國務(wù)院審議階段。1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后,國務(wù)院法制辦會同國家計(jì)委就法律涉及的幾個(gè)重要問題,進(jìn)一步征求了國務(wù)院有關(guān)部門和專家的意見,并到一些地方進(jìn)行了調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)研究、修改,形成了《招標(biāo)投標(biāo)法(草案)》。1999年3月17日,國務(wù)院第15次常務(wù)會議原則通過《招標(biāo)投標(biāo)法(草案)》。會后,國務(wù)院法制辦和國家計(jì)委根據(jù)會議提出的意見,對草案作了進(jìn)一步修改,于1999年3月27日由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。
  
  第三階段(1999年4月至1999年8月)為全國人大常委會審議通過階段。4月26日九屆人國人大第九次會議對《招標(biāo)投標(biāo)法(草案)》進(jìn)行了初步審議。會后,全國人大常委會財(cái)經(jīng)委員會、全國人大法律委員會、全國人大常委會法制工作委員會聯(lián)合召開國務(wù)院有關(guān)部門和部分專家參加的座談會,并普遍征求了國務(wù)院各有關(guān)部門和各地方的意見。根據(jù)各方面意見,對《招標(biāo)投標(biāo)法(草案)》進(jìn)行了修改。6月24日,九屆全國人大常委會第十次會議對《招標(biāo)投標(biāo)法(草稿)》進(jìn)行了第二次審議。會后,全國人大常委會法制工作委員會,根據(jù)審議意見及其他方面的意見,對第二次審議稿又進(jìn)行了修改,并經(jīng)過8月11日全國人大法律委員會審議通過后,提請全國人大常委會審議。8月30日,經(jīng)過九屆人大常委會第十一次會議審議,通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,以第21號國家主席令發(fā)布。
  
  《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》是規(guī)范市場主體行為的重要法律之一,是招標(biāo)投標(biāo)法律體系中的基本法律。它的制定與頒布,是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事,也是我國政府及公共采購市場的管理逐步走上法制化軌道的重要里程碑。國家通過法律手段推行招標(biāo)投標(biāo)制度,要求對基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及使用國有資金和國家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到國家規(guī)定的一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),必須進(jìn)行招標(biāo)。這對于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,保護(hù)國家利益、社會公共利益,提高公共采購效益和質(zhì)量,具有重要意義。

 

 

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