政府采購預(yù)算編制是擬定審查匯總政府采購預(yù)算收支數(shù)字的過程。隨著國家財(cái)政預(yù)算制度的實(shí)行，細(xì)化部門預(yù)算改革的出臺，政府采購預(yù)算成為財(cái)政預(yù)算的重要組成部分。要做到“年初有預(yù)算、年終有決算、執(zhí)行有計(jì)劃、運(yùn)作有程序、管理有措施、采購有效益”的目標(biāo)。

　　問題所在

　　認(rèn)識有差距 有的單位欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂，收入不記賬，財(cái)務(wù)上設(shè)成“兩本賬、多套賬、賬外賬、小金庫”，有意擴(kuò)大支出口徑，甚至出現(xiàn)多頭開戶的現(xiàn)象。

　　經(jīng)濟(jì)制約 個別貧困地方，受經(jīng)濟(jì)條件制約，政府采購干脆就“無預(yù)算、無編制”。集中采購不安排（等于壓根就沒有這項(xiàng)開支），經(jīng)常性的、零星的、小額的分散采購又不通過政府采購部門審批，隨意性、盲目性較大，致使出現(xiàn)重復(fù)采購、交叉采購較多，造成不必要的資金浪費(fèi)。

　　“歪風(fēng)”盛行 各單位、各部門互相講排場比闊氣的風(fēng)氣較濃，雖然有預(yù)算，但擋不住超預(yù)算，這樣導(dǎo)致公用經(jīng)費(fèi)緊張，擠占、挪用個人工資、甚至賒賬、貸款、出現(xiàn)單位“赤字”，然后再拆東墻補(bǔ)西墻，想方設(shè)法上邊跑、到下屬單位要，年底再申請追加財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

　　對策及建議

　　認(rèn)真對待 認(rèn)真編制政府采購預(yù)算，要有科學(xué)性、計(jì)劃性、預(yù)見性，可操作性、合理性。首先，要深入基層調(diào)查研究，對各部門各單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、財(cái)務(wù)狀況等情況要了如指掌，然后再參照上一年度政府采購執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位的實(shí)際和財(cái)力，量入為出，實(shí)事求是。要堅(jiān)持早編細(xì)編的原則，按規(guī)定程序編制采購預(yù)算，徹底打破“基數(shù)”的制約，對本年度政府采購執(zhí)行情況的預(yù)計(jì)和分析；根據(jù)各部門各單位的組織收入能力和所辦事的輕重緩急，擬定計(jì)劃年度預(yù)算指標(biāo)；下發(fā)編制政府采購草案的具體規(guī)定，修改和完善政府采購科目和預(yù)算表格，無論申報(bào)采購項(xiàng)目實(shí)施集中采購還是實(shí)行分散采購，都要編制政府采購預(yù)算。

　　詳細(xì)具體 無論是預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外資金、其他渠道資金、或者是專款安排的政府采購項(xiàng)目，必須事先有詳細(xì)的確定具體項(xiàng)目預(yù)算。各項(xiàng)目涉及的各部門各單位應(yīng)按照審批或批準(zhǔn)后分別編制政府采購預(yù)算和專項(xiàng)政府采購預(yù)算，編制預(yù)算時，要根據(jù)地方現(xiàn)有財(cái)力，編有項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、采購貨物名稱、計(jì)劃采購時間、單位、單價、數(shù)量，預(yù)算安排總額。

　　加強(qiáng)管理 為加強(qiáng)資金管理和調(diào)度，在政府采購預(yù)算時，年初要合理安排一定數(shù)額政府采購業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)資金，一要編入財(cái)政年度甚至收支預(yù)算，二要求財(cái)政會計(jì)核算中心盡力或強(qiáng)制清理“多頭開戶”變“一口對外”，建立“政府采購專戶”，采取國庫統(tǒng)一集中支付給財(cái)政會計(jì)核算中心，財(cái)政核算中心嚴(yán)格按年初預(yù)算進(jìn)度，定期同采購單位和財(cái)政內(nèi)部有關(guān)賬戶進(jìn)行核對，財(cái)政會計(jì)核算中心要對采購單位發(fā)生的采購費(fèi)用嚴(yán)格審核，凡采購單位無預(yù)算、無預(yù)算堅(jiān)決不予報(bào)賬，保證采購資金及時到位，專款專用。