根據(jù)西方學(xué)者下的定義，所謂建立電子政府，實(shí)質(zhì)上就是把工業(yè)化模型的大政府——特點(diǎn)是集中管理、分層結(jié)構(gòu)、在物理經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行—變?yōu)樾滦偷墓芾眢w系，以適應(yīng)虛擬的、全球性的、以知識(shí)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也適應(yīng)社會(huì)生活方式的根本轉(zhuǎn)變。這種新型的管理體系就是電子化政府，其核心是：大量頻繁的行政管理和日常事務(wù)都通過(guò)設(shè)定好的程序在網(wǎng)上實(shí)施，大量決策權(quán)下放給團(tuán)體和個(gè)人，政府重新確立其職能。電子政府所包含的內(nèi)容有：完備的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的法律系統(tǒng)、新型的立法和選舉機(jī)制、新型的行政管理和司法體制。

　　電子化政府最重要的內(nèi)涵是運(yùn)用信息及通信技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，構(gòu)建一個(gè)電子化的虛擬機(jī)關(guān)，使得人們可以從不同的渠道取用政府的信息及服務(wù)，而不是采用傳統(tǒng)的需要經(jīng)過(guò)層層關(guān)卡書(shū)面審核的作業(yè)方式；而政府機(jī)關(guān)間及政府與社會(huì)各界之間也是經(jīng)由各種電子化渠道進(jìn)行相互溝通，并根據(jù)人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時(shí)間及地點(diǎn)，提供給人們各種不同的服務(wù)選擇。從應(yīng)用、服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)通道三個(gè)層面，進(jìn)行電子化政府基本架構(gòu)的規(guī)劃。