對政府采購活動進行現(xiàn)場監(jiān)督,而且政府采購辦主任每場必到,不然“不放心”,這固然體現(xiàn)出監(jiān)管人員的認真負責,但是真的有必要每場就到嗎?到場真的就能使采購活動百分之百規(guī)范嗎?關(guān)鍵是監(jiān)管人員到場監(jiān)管什么,怎么監(jiān)管。如果監(jiān)管人員到場監(jiān)督只是去坐在現(xiàn)場起個威懾作用,似乎實質(zhì)作用不大。另外,有的監(jiān)管人員到現(xiàn)場不僅僅去履行其監(jiān)督職責,而是干涉采購代理機構(gòu)的現(xiàn)場組織工作,這樣的監(jiān)督似乎又有點過了,沒有把握住其現(xiàn)場監(jiān)督的要領(lǐng),失去了其到現(xiàn)場監(jiān)督的意義。不管怎么說,如果次次到場監(jiān)督,不僅有時起不到相應(yīng)的監(jiān)督作用,還可能會陷于政府采購的具體事務(wù)中難以超脫,造成監(jiān)管人員其他監(jiān)管職責的缺位。
但是,監(jiān)管人員足不出戶地監(jiān)管也有點“懸”。雖然政府采購法律法規(guī)規(guī)定監(jiān)管人員可“視情況到現(xiàn)場監(jiān)督”,但是并非意味著監(jiān)管人員可以對現(xiàn)場監(jiān)督撒手不管,而是應(yīng)該有選擇性地去監(jiān)督。比如說,一些金額大的采購項目,或者對社會影響面廣的采購項目都有必要去現(xiàn)場監(jiān)督,看看程序是否規(guī)范等。這樣一來,不是每場都到,既符合法律的“視情況”,又能科學地發(fā)揮監(jiān)管部門的作用,為監(jiān)管人員更好地履行自身的其他監(jiān)管職責留有了更多的空間。
做任何事情,走極端都不是一種可取的做法。監(jiān)管人員的監(jiān)督也是如此,要給自己準備定位,敢于超脫于每場必到的監(jiān)督工作,又不能把不到現(xiàn)場監(jiān)督當作逃避責任的一種遮掩,從而對到場監(jiān)督一再不管。所以,要講究一定的監(jiān)督方法,有了方法則能事半功倍。
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