三峽水庫的興建為長江上游航運(yùn)事業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇，此前十多年間，這條“黃金水道”正面臨航運(yùn)量日益萎縮的困境。現(xiàn)有跡象顯示，以重慶為首的上游城市有意將全流域的城市調(diào)動起來“共襄盛舉”，而上海方面也樂意在全流域合作中扮演重要角色。
    記者獲悉，即將在本月底在重慶召開的長江流域城市協(xié)調(diào)會第十三次會議，將關(guān)注長江黃金水道建設(shè)，尋求建立合作發(fā)展長江水運(yùn)的利益共同機(jī)制。
    滬渝寧漢四方合力
    消息表明，有關(guān)方面希望由上海牽頭，重慶、南京、武漢配合，共同加快長江黃金水道建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。其主要目標(biāo)有，共同制訂長江航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，共同建設(shè)以航道、港口和碼頭為主的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施；以集裝箱運(yùn)輸為重點(diǎn)，在以長江為中軸縱深200公里范圍內(nèi)聯(lián)合建設(shè)高效、便捷、規(guī)范的長江流域大物流圈；共同爭取國家對長江干流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的支持力度；鼓勵(lì)個(gè)體、私營水運(yùn)企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)施制度創(chuàng)新；實(shí)現(xiàn)長江水運(yùn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化，引導(dǎo)和鼓勵(lì)長江水運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
    “三峽水庫的興建為長江上游水運(yùn)發(fā)展提供了重大機(jī)遇———隨著長江上游干線航道的不斷改善，川江已成川渝兩地的物流主通道。目前，長江上游地區(qū)正在力圖通過謀求全流域‘共贏’為自身創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。”全國經(jīng)濟(jì)地理研究會副會長沈玉芳評價(jià)說。
    “諸侯經(jīng)濟(jì)”是堵塞內(nèi)因
    長江干線航道全長2838公里。自上世紀(jì)90年代來， “黃金水道”長江的航運(yùn)就日益萎縮。業(yè)內(nèi)有一種說法，長江干流的運(yùn)能，只發(fā)揮出1/10。目前，長江干流年貨運(yùn)量約3億噸，而比長江通航里程短280公里的密西西比河年貨運(yùn)量為10億噸；只有長江干流航運(yùn)里程一半的萊茵河，貨運(yùn)量是長江的10倍。
    有關(guān)專家在總結(jié)長江緣何“黃金成色不足”時(shí)指出，部分船舶航速低、技術(shù)裝備落后；缺乏性能良好的干支直達(dá)、江海直達(dá)的新型運(yùn)輸船；航運(yùn)管理水平較低，經(jīng)營服務(wù)不規(guī)范；港口功能單一，結(jié)構(gòu)不合理，尤其是專業(yè)碼頭數(shù)量明顯不足等是造成長江“堵塞”的重要原因。
    而在這些表象背后，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按行政區(qū)考核的“諸侯經(jīng)濟(jì)”是制約目前長江流域跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)合作的根本原因，也是長江水道沿線難以形成共進(jìn)合力的一個(gè)重要因素。
    沈玉芳指出，長江水運(yùn)利益共同機(jī)制的形成，將為沿線城市合力整治水道發(fā)展水運(yùn)創(chuàng)造良好條件，進(jìn)而根本上改變長江流域分段建設(shè)航運(yùn)中心的現(xiàn)狀。