廣西港口的發展一直備受關注。近日，《廣西壯族自治區沿海港口布局規劃》（以下簡稱“港口規劃”）通過國家交通部、自治區政府等相關部門的審查。這意味著，這份規劃書提出如何規劃廣西港口的意見，已經基本獲得政府與專家原則性通過。
該規劃是國家交通部規劃研究院受廣西交通廳委托編制的。北部灣（廣西）經濟區成為廣西未來發展的熱點地區，因此，“港口規劃”更是引人注目。盡管沒有最終定稿，一些內容和觀點還需修改，但在這份被喻為“廣西港口的重大變革”的規劃書中，廣西
防城港、
北海、
欽州三大港口的未來已初見端倪。
發展目標 ５年后組成“億噸大港”
據介紹，盡管經過多年的發展，廣西港口的發展有目共睹，但“能力”依然太小。截至2005年末，廣西沿海港口共有生產性泊位163個，萬噸級以上泊位27 個，貨物通過能力3123萬噸，其中集裝箱30萬標準箱。這樣的實力，與沿海發達省市的港口相比，無疑還有相當大的差距。
“港口規劃”的“發展目標”明確，廣西沿海港口將形成以防城港為主要港口，北海港、欽州港為地區性重要港口，分工合作、協調發展的分層次發展格局。到 2010年，欽北防3個港口的吞吐量將達到1億噸，到2020年達到3億噸。“十一五”期間，廣西將在沿海地區布局鋼鐵、石化、電力等大工業，形成沿海工業基地、高新技術產業基地、出口加工基地以及中國－東盟自由貿易區區域性物流中心。
專家介紹，根據規劃，到“十一五”末，防城港市將發展成為國家主樞紐港，將會有16個萬噸級碼頭，年吞吐量超過5000萬噸。另外，欽州、北海也將繼續加快深水泊位建設，年吞吐量將分別達到3000萬噸和2000萬噸。到“十一五”末，廣西沿海3市綜合港口萬噸級以上泊位達到60個，年吞吐量將達到億噸。
功能定位 三大港口未來各有分工
目前，廣西港口仍以傳統的裝卸、儲存、轉運為主，功能單一、雷同。在學者和專家的建議下，此次規劃對三大港口的功能定位作出分工，鼓勵政府對港口進行科學規劃與建設，以避免重復建設導致的無序競爭。
規劃提出，未來防城港將以大宗散貨運輸為主，加快集裝箱運輸，港口將劃分為6大港區，每個港區都有特定的功能與服務內容。防城港將成為國家跨區域綜合運輸大通道的出
海口，成為綜合性港口。
欽州港被定位為以臨港工業開發服務為主的地區性重要港口。其港區包括欽州灣西港區、中港區、東港區等主要港區，重點為后方臨港工業提供運輸服務，避免每個企業各占一段岸線，企業碼頭分散布局、獨家使用的現象。
北海港則定位為以商貿和旅游服務為主，兼有臨港工業功能的地區性重要港口，由鐵山、石步嶺、潿洲島、海角老港區等４個主要港區，以及國際旅游客運港區等組成。規劃提出，北海近期應重點發展現代物流，形成以商貿和清潔型物資運輸為主的綜合性港口；遠期發展成為內外貿物資運輸結合、商貿和旅游以及工業開發并重的多功能港口。
配套發展 鋼鐵石化形成產業基地
按照《全國沿海港口布局規劃》，廣西欽州、北海、防城港3個港口被列入西南沿海地區港口群，防城港還被標注為全國24個主要港口之一。這是一個總的規劃，而在廣西的地方規劃中，對三大港口的布局，又各有各的特點和側重。
對防城港，規劃提出，廣西沿海將以防城港企沙半島西岸南部岸段為主，布局千萬噸級的大型鋼鐵基地，以及配套的鐵礦石、鋼鐵、煤炭等專業化碼頭；建設高起點、高檔次、高技術含量的大型鋼鐵聯合企業，形成以鋼鐵為核心的產業集群。
欽州則將建成規模化的電力以及石化工業基地。規劃顯示，目前國家在廣西沿海布局的千萬噸級煉油廠項目已選址欽州，因此，規劃提出，應依托煉油業，發展石油化工深加工工業，帶動其他相關行業發展，形成石化產業鏈。為此，為煉油廠配套的原油碼頭近期規劃為10萬噸級，布局在欽州港西港區；遠期配套30萬噸級原油接卸碼頭。
北海將布局林漿紙一體化、農產品加工、生物制藥等臨港制造業集群，發展高新技術為主導的臨海工業，成為國家級出口加工區。
增建鐵路 物流網絡覆蓋三港碼頭
規劃顯示，為了加快港口建設，近期廣西港口將要實施一系列重點工程，其中，交通建設將成為重點。
在碼頭建設上，防城港重點建設20萬噸級礦石接卸碼頭和集裝箱、多用途泊位，相應發展其他石化和散貨泊位；北海港重點建設石步嶺區多用途客運泊位和鐵山港區散貨碼頭工程；欽州港以公用泊位建設為重點，適度發展臨港工業配套碼頭。
在航道建設上，重點實施防城港15萬噸級航道工程、欽州港10萬噸級航道、北海港石步嶺港區5萬噸級航道。
在港口交通建設上，為解決“貨物進得去出得來”問題，應盡快用鐵路連接港口。規劃提出，要加快連通防城港、北海、欽州的沿北部灣濱海公路，以及三港的高等級疏港公路；抓緊進行對南防、南昆等鐵路的擴建工程，并與鐵路部門協調，加快防城港鐵路擴建工程，盡快解決車皮不足問題，加快建設企沙、鐵山等新港區的進港鐵路；結合石油制品碼頭的建設，相應發展管廊通道。
實施方案 三大港口形成統一組合
長期以來，由于各自為政，三大港口低水平重復建設、服務單一、爭奪貨源的無序競爭阻撓著廣西港口的發展。
因此，在廣西港口的發展上，將三大港口“合三為一”的提議一直響亮。規劃沒有回避這個問題，明確提出，應加快沿海港口一體化進程，提升港口整體競爭能力。規劃還建議，可以吸引外資和民間資金參與港口建設和經營。
在規劃審查會上，專家認為，在考慮港口布局時，必須超越“就一個市論一個市”的思維，要站在整個區域角度考慮規劃布局，打破地區界限，避免多年來3市港口重復建設惡性競爭的趨勢。
專家還建議，要對沿海3市港口資源進行整合，按照市場化、市場運作的規律，對3個港口進行一體化經營。
自治區政府相關人士也表示，廣西港口的起步最晚，但潛力也最大，未來10年，可以成為廣西經濟新的增長極。要從高起點規劃好、建設好廣西的港口，同時對港口資源進行整合，著手組建廣西北部灣港口集團，實現一體化經營。
