“申遺要成功，運河必須通；運河全線通，關鍵在山東。”在今年5月京杭大運河申遺杭州會議上被專家公認的這一論斷，一舉將運河山東段的保護和開發推到關乎運河申遺成敗的重要位置。12月10日—13日，省政協舉辦京杭大運河山東段保護與開發研討會，大運河通航成為與會人員關注的一個重點。

京杭大運河山東段全長510.6公里，占大運河總長的近1/3。“通過運河船運煤炭的成本只有公路運輸的1/10，大運河可以說是煤炭南運的絕佳途徑。”12月12日，不少專家在濟寧考察運河碼頭、港口時發出如此感嘆。

　　目前，濟寧市有8個縣市區可通航300噸級船舶，年水路貨運量近3000萬噸，貨物周轉量150多億噸公里，航運業已成為濟寧的重要產業之一。

　　在大運河山東段目前的通航河段，千噸級貨輪可往返于濟寧至江南航線，棗莊段建有臺兒莊、萬年閘兩座國家二級標準船閘，滕州港是京杭運河的第一大港，山東的煤炭、建材等資源可通過運河運往江浙滬。據業內人士分析，運河兩岸僅江蘇、浙江、安徽、福建、上海就有2億噸煤炭的運輸市場，山東段以北通航后，不僅濟煤南運更加通暢，濟寧、聊城等還很快會形成晉煤外運的大市場。

　　由于京杭大運河還肩負我國南水北調工程東線的樞紐線路，擔負著向河北、天津以及山東東南部地區供水的重任。是單純調水，還是將調水與航運結合，是京杭大運河貫通過程最嚴重的思路分歧。

　　據了解，目前南水北調東線一期工程定位著眼于單純調水功能。有關人士認為，通航必然導致工程投資增加，通航后帶來的水質污染也將影響調水質量。據測算，在不考慮通航帶來的額外成本前提下，南水北調東線一期工程山東段的主體靜態投資預算為170.73億元，治污工程預算140億元。根據2005年12月東線水質監測報告顯示，目前仍有接近58%的監測點無法達到三類水標準，而位于南四湖至東平湖段的7個監測點中，就有4個點的綜合評價低于五類水標準，屬重度污染。再加上通航帶來的污染問題，治污成本必將再度上升，工作難度也會加大。

　　省交通廳有關人士則認為，京杭運河東平湖至濟寧的航道北連東平湖，南與南四湖相通，連接黃淮兩大水系，是排水、排澇、泄洪和發展航運的重要河道，是國家規劃的水運主通道的重要組成部分。開通這條航道，既有利于開發沿線礦藏資源，也將帶來運輸、旅游等多種收益，經濟效益巨大。

　　還有專家主張，通水必將通航，否則意義不大。只要采用合理的工程措施，在技術上并不困難，資金投入也較少。

　　由于運河山東段地域跨度大，保護力度和現狀不平衡，涉及文化、水利、交通、建設、南水北調等多部門，沿運河各市均希望成立專門機構，協同作戰。對此，省政協副主席謝玉堂說，省政協擬就此向省委、省政府提出意見和建議，制定大運河保護和開發總體規劃，制定大運河遺產保護法律法規，建立健全強有力的監督管理體制等。并于明年“兩會”期間同人大有關部門進行協商，共同努力。