蘭州是新亞歐大陸橋上重要的樞紐城市之一，也是全國32個物流中心之一，發(fā)展物流業(yè)有著區(qū)位交通優(yōu)勢、物流基礎優(yōu)勢、市場供給優(yōu)勢、信息服務優(yōu)勢以及巨大的物流需求優(yōu)勢。然而，有著巨大優(yōu)勢的蘭州，由于物流業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，已經(jīng)影響到蘭州經(jīng)濟的發(fā)展。
    一個小企業(yè)的貨運之憂 
    “經(jīng)過一個上午的談判協(xié)商，今天給江蘇運送的100條振動棒，給唐山、無錫發(fā)送的幾十條振動棒的運輸都談妥了，兩天后貨物就會運到。我們現(xiàn)在不擔心產(chǎn)品的市場銷售，擔心的是產(chǎn)品的運輸。”12月14日下午，蘭州大力振動器廠廠長王憲民告訴記者有關(guān)產(chǎn)品運送的情況時長長地舒了一口氣。
    蘭州大力振動器廠是生產(chǎn)建筑用振動棒的工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)品80%的市場在省外，在我國東南沿海和東北的多個省區(qū)都有一定的知名度。以前，企業(yè)在產(chǎn)品運輸上一直依靠鐵路的零擔中轉(zhuǎn)運輸運送。自今年11月1日起，鐵道部《關(guān)于零擔貨物運輸業(yè)務整合工作的指導意見》出臺實施后，由于運送貨物少，不能裝整車皮，讓依靠鐵路運輸產(chǎn)品的蘭州大力振動器廠的產(chǎn)品運輸受到了嚴重的影響。“幸好現(xiàn)在是企業(yè)產(chǎn)品的銷售淡季，要是在旺季，讓我們的日子怎么過？”不僅是蘭州大力振動器廠，在蘭州，這一政策的實施讓一批企業(yè)的貨物運輸均受到了限制，貨物難以按時運輸。零擔貨運是鐵路貨運的一種傳統(tǒng)運輸方式，即對于零散的、不足整車皮的貨物，經(jīng)過中轉(zhuǎn)站，運往目的地。這種貨運方式由于發(fā)送時間慢，在中轉(zhuǎn)過程中貨品會出現(xiàn)一定的損耗，造成鐵路運輸貨賠率相當高。為了改變這一現(xiàn)狀，鐵道部對此進行了改革，出臺了上述《意見》，整合了零擔貨物運輸業(yè)務，即由零擔貨運改為拼車、拼箱，集結(jié)足夠的貨物，直接發(fā)往目的地。同時，這也意味著鐵路貨運作為昔日最便捷、最便宜的貨運業(yè)，隨著時代的發(fā)展也不得不接受現(xiàn)代物流業(yè)的考驗。
    現(xiàn)在，讓王憲民感到焦慮的是，受鐵道部《關(guān)于零擔貨物運輸業(yè)務整合工作的指導意見》的影響，明年3月份后銷售旺季到來時，往哈爾濱、長春、沈陽等地的貨物該如何發(fā)送。王憲民的初步想法是把貨物運到北京，再由公司駐北京辦事處聯(lián)系貨運公司運往東北，這樣一來在北京要租倉庫、租車，對企業(yè)來說是又費時又費力。“而從蘭州通過公路往東北運送貨物的物流公司是幾乎沒有的。現(xiàn)在是不計成本保市場，市場不缺少產(chǎn)品，要是半年不發(fā)貨，市場就會全部喪失。”王憲民說，同外省企業(yè)的物流運輸成本的不斷下降相比，我們的運輸成本卻在上升。
    八成物流企業(yè)發(fā)展滯后
    蘭州作為甘肅省的省會，地處黃河經(jīng)濟帶一級開發(fā)軸線和隴海、蘭新經(jīng)濟帶二級開發(fā)軸線的交會處。其北連銀川、呼和浩特，東接寶雞、西安，南臨成都、重慶，是進入新疆、青海的咽喉要道，是隴海線、蘭新線經(jīng)濟帶的重要支點和輻射源。2005年，蘭州市三產(chǎn)增加值達到294.92億元，三產(chǎn)的比重達到52%，機電、石化、生物和醫(yī)藥、汽車等新興產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代物流服務的需求急劇增長。超市、便利店、專賣店等多種先進的新型業(yè)態(tài)和連鎖企業(yè)在商業(yè)中所占比重已經(jīng)超過20%，對城市物流配送產(chǎn)生了旺盛的需求。25個大類上萬種商品輻射19個省市區(qū)，有480種商品出口到90個國家和地區(qū)。但蘭州的這些優(yōu)勢，并未有力地推動物流業(yè)的發(fā)展。
    有關(guān)方面的資料顯示，截至2005年，蘭州市物流企業(yè)已經(jīng)達到250家，其中注冊資金在100萬元以上的有53家，注冊資金超過5000萬元的有4家。初步形成了以焦家灣、雁兒灣為主的東部物流中心及土門墩、西站貨場為主的西部物流中心。但與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，蘭州的物流發(fā)展尚處于起步階段。
    相關(guān)調(diào)查顯示，蘭州屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，物流成本在GDP中的比重居高不下，遠遠高于全國16.7%的平均水平，蘭州的物流設施、技術(shù)應用、經(jīng)濟支持都很薄弱。“由于蘭州企業(yè)的勞動效率低，原材料成本高，配套工業(yè)不發(fā)達，導致企業(yè)產(chǎn)品成本高，開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品都很困難，產(chǎn)品走出去也很困難。這中間物流發(fā)展滯后帶來的影響占了一定的比重。”王憲民說。   記者了解到，蘭州現(xiàn)有物流企業(yè)中，注冊資本在10萬元以下的企業(yè)占一半，企業(yè)規(guī)模小，開拓市場乏力，吸引力不足。蘭州市80%左右從事物流的企業(yè)只提供運輸、倉儲服務、貨運信息、租賃等傳統(tǒng)業(yè)務。而面向現(xiàn)代化的流通加工、配送、信息服務、庫存管理、成本控制等方面比較薄弱，物流方案設計等更高層次的服務未全面展開。由于基礎設施落后，現(xiàn)有的大多數(shù)物流企業(yè)都是在原倉庫、運輸公司等基礎上發(fā)展而來，很多企業(yè)基本上是“翻牌公司”，適合現(xiàn)代物流發(fā)展的大規(guī)模集散和功能完備的儲運設施較少，影響了物流集散乃至運輸效率的提高。 
    蘭州市政府副秘書長余海云認為，觀念的制約和體制的約束，造成了今天蘭州物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的局面。蘭州市物流業(yè)在觀念上仍處于計劃經(jīng)濟時代的“傳統(tǒng)物流”水平。長期以來，“重農(nóng)輕商”和“重生產(chǎn)、輕流通”的思維定勢，使人們沒有認識到物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，阻礙了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。      
    大物流中心有待崛起  
    物流是經(jīng)濟發(fā)展的催化劑，一個城市如果沒有好的物流業(yè)支持，經(jīng)濟的發(fā)展就會受到制約。有著諸多優(yōu)勢的蘭州已經(jīng)意識到了發(fā)展物流業(yè)的重要性和必要性，構(gòu)建面向中亞及俄羅斯等東歐諸國的國際型物流中心的設想也開始提了出來，并付諸到了具體的工作中。
    蘭州市有關(guān)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃提出，力爭用5—15年時間，在蘭州先后建成石化產(chǎn)品物流園區(qū)、西部生產(chǎn)資料物流園區(qū)、東部生產(chǎn)資料物流園區(qū)、蘭州青藏物流園區(qū)、醫(yī)藥物流園區(qū)、糧油物流園區(qū)、再生資料物流園區(qū)、西固物流園區(qū)和定遠蔬菜批發(fā)物流園區(qū)等9大物流園區(qū)。除此之外，還將建設以鮮花、鮮活產(chǎn)品、郵政及其他貴重物品空轉(zhuǎn)空、空對地的航空快遞為主的甘肅空港國際物流中心以及酒鋼宏順鋼材物流中心2個物流配送中心，建成西部成品油集散物流中轉(zhuǎn)樞紐，以及信息網(wǎng)絡、基礎設施、物流政策3大平臺和市域配送、區(qū)域集運、國際中轉(zhuǎn)3大體系。
    為了發(fā)展物流業(yè)，蘭州市將設立扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專項資金，對重大物流項目、物流集中發(fā)展區(qū)提供補助；建立物流集中發(fā)展區(qū)土地滾動儲備制度，確保物流項目用地的及時供應；放寬物流企業(yè)工商行政登記注冊制度；物流企業(yè)所擁有的專用車輛在過路過橋費及運管費方面享有優(yōu)惠；財稅方面，合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計征基數(shù)，按照國家西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策減按15%征收所得稅等；積極引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)。
    長期從事物流規(guī)劃的蘭州精誠商務咨詢有限公司執(zhí)行董事譚克東認為，要改變落后的物流現(xiàn)狀，今后蘭州現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要以公路、鐵路、航空樞紐為基礎，以信息技術(shù)為手段，以物流園區(qū)發(fā)展建設為重點，以降低物流成本為核心，以培育現(xiàn)代物流企業(yè)和第三方物流企業(yè)為突破口，進一步整合物流資源，提高物流服務效率，降低社會物流總成本，實現(xiàn)物流的社會化、專業(yè)化、規(guī)模化、信息化，促進物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟水平，改善投資環(huán)境。蘭州要發(fā)揮中轉(zhuǎn)站的作用，大力發(fā)展加工型物流。
    余海云也表示，蘭州市將通過完善物流交通通道網(wǎng)絡、搭建公共物流信息平臺，加強物流基礎工作，加快物流集中發(fā)展區(qū)建設，積極培育物流重點企業(yè)和第三方物流企業(yè)，加大政府投資引導力度。最終，把蘭州建成現(xiàn)代化、綜合型、多功能，面向21世紀集人流、商流、物流、資金流、信息流于一體的，以醫(yī)藥、紡織、冶金、建材、家電及生活消費品等為主的，服務于西部重點省市，輻射全國的物流中心，并逐步發(fā)展成為面向中亞及俄羅斯等東歐諸國的國際型物流中心。