蘭州是新亞歐大陸橋上重要的樞紐城市之一，也是全國(guó)32個(gè)物流中心之一，發(fā)展物流業(yè)有著區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、物流基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)供給優(yōu)勢(shì)、信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)以及巨大的物流需求優(yōu)勢(shì)。然而，有著巨大優(yōu)勢(shì)的蘭州，由于物流業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，已經(jīng)影響到蘭州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    一個(gè)小企業(yè)的貨運(yùn)之憂 
    “經(jīng)過一個(gè)上午的談判協(xié)商，今天給江蘇運(yùn)送的100條振動(dòng)棒，給唐山、無錫發(fā)送的幾十條振動(dòng)棒的運(yùn)輸都談妥了，兩天后貨物就會(huì)運(yùn)到。我們現(xiàn)在不擔(dān)心產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售，擔(dān)心的是產(chǎn)品的運(yùn)輸。”12月14日下午，蘭州大力振動(dòng)器廠廠長(zhǎng)王憲民告訴記者有關(guān)產(chǎn)品運(yùn)送的情況時(shí)長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣。
    蘭州大力振動(dòng)器廠是生產(chǎn)建筑用振動(dòng)棒的工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)品80%的市場(chǎng)在省外，在我國(guó)東南沿海和東北的多個(gè)省區(qū)都有一定的知名度。以前，企業(yè)在產(chǎn)品運(yùn)輸上一直依靠鐵路的零擔(dān)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸運(yùn)送。自今年11月1日起，鐵道部《關(guān)于零擔(dān)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)整合工作的指導(dǎo)意見》出臺(tái)實(shí)施后，由于運(yùn)送貨物少，不能裝整車皮，讓依靠鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品的蘭州大力振動(dòng)器廠的產(chǎn)品運(yùn)輸受到了嚴(yán)重的影響。“幸好現(xiàn)在是企業(yè)產(chǎn)品的銷售淡季，要是在旺季，讓我們的日子怎么過？”不僅是蘭州大力振動(dòng)器廠，在蘭州，這一政策的實(shí)施讓一批企業(yè)的貨物運(yùn)輸均受到了限制，貨物難以按時(shí)運(yùn)輸。零擔(dān)貨運(yùn)是鐵路貨運(yùn)的一種傳統(tǒng)運(yùn)輸方式，即對(duì)于零散的、不足整車皮的貨物，經(jīng)過中轉(zhuǎn)站，運(yùn)往目的地。這種貨運(yùn)方式由于發(fā)送時(shí)間慢，在中轉(zhuǎn)過程中貨品會(huì)出現(xiàn)一定的損耗，造成鐵路運(yùn)輸貨賠率相當(dāng)高。為了改變這一現(xiàn)狀，鐵道部對(duì)此進(jìn)行了改革，出臺(tái)了上述《意見》，整合了零擔(dān)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，即由零擔(dān)貨運(yùn)改為拼車、拼箱，集結(jié)足夠的貨物，直接發(fā)往目的地。同時(shí)，這也意味著鐵路貨運(yùn)作為昔日最便捷、最便宜的貨運(yùn)業(yè)，隨著時(shí)代的發(fā)展也不得不接受現(xiàn)代物流業(yè)的考驗(yàn)。
    現(xiàn)在，讓王憲民感到焦慮的是，受鐵道部《關(guān)于零擔(dān)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)整合工作的指導(dǎo)意見》的影響，明年3月份后銷售旺季到來時(shí)，往哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽等地的貨物該如何發(fā)送。王憲民的初步想法是把貨物運(yùn)到北京，再由公司駐北京辦事處聯(lián)系貨運(yùn)公司運(yùn)往東北，這樣一來在北京要租倉庫、租車，對(duì)企業(yè)來說是又費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。“而從蘭州通過公路往東北運(yùn)送貨物的物流公司是幾乎沒有的。現(xiàn)在是不計(jì)成本保市場(chǎng)，市場(chǎng)不缺少產(chǎn)品，要是半年不發(fā)貨，市場(chǎng)就會(huì)全部喪失。”王憲民說，同外省企業(yè)的物流運(yùn)輸成本的不斷下降相比，我們的運(yùn)輸成本卻在上升。
    八成物流企業(yè)發(fā)展滯后
    蘭州作為甘肅省的省會(huì)，地處黃河經(jīng)濟(jì)帶一級(jí)開發(fā)軸線和隴海、蘭新經(jīng)濟(jì)帶二級(jí)開發(fā)軸線的交會(huì)處。其北連銀川、呼和浩特，東接寶雞、西安，南臨成都、重慶，是進(jìn)入新疆、青海的咽喉要道，是隴海線、蘭新線經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)和輻射源。2005年，蘭州市三產(chǎn)增加值達(dá)到294.92億元，三產(chǎn)的比重達(dá)到52%，機(jī)電、石化、生物和醫(yī)藥、汽車等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流服務(wù)的需求急劇增長(zhǎng)。超市、便利店、專賣店等多種先進(jìn)的新型業(yè)態(tài)和連鎖企業(yè)在商業(yè)中所占比重已經(jīng)超過20%，對(duì)城市物流配送產(chǎn)生了旺盛的需求。25個(gè)大類上萬種商品輻射19個(gè)省市區(qū)，有480種商品出口到90個(gè)國(guó)家和地區(qū)。但蘭州的這些優(yōu)勢(shì)，并未有力地推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展。
    有關(guān)方面的資料顯示，截至2005年，蘭州市物流企業(yè)已經(jīng)達(dá)到250家，其中注冊(cè)資金在100萬元以上的有53家，注冊(cè)資金超過5000萬元的有4家。初步形成了以焦家灣、雁兒灣為主的東部物流中心及土門墩、西站貨場(chǎng)為主的西部物流中心。但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，蘭州的物流發(fā)展尚處于起步階段。
    相關(guān)調(diào)查顯示，蘭州屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，物流成本在GDP中的比重居高不下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)16.7%的平均水平，蘭州的物流設(shè)施、技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)支持都很薄弱。“由于蘭州企業(yè)的勞動(dòng)效率低，原材料成本高，配套工業(yè)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品成本高，開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品都很困難，產(chǎn)品走出去也很困難。這中間物流發(fā)展滯后帶來的影響占了一定的比重。”王憲民說。   記者了解到，蘭州現(xiàn)有物流企業(yè)中，注冊(cè)資本在10萬元以下的企業(yè)占一半，企業(yè)規(guī)模小，開拓市場(chǎng)乏力，吸引力不足。蘭州市80%左右從事物流的企業(yè)只提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)服務(wù)、貨運(yùn)信息、租賃等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。而面向現(xiàn)代化的流通加工、配送、信息服務(wù)、庫存管理、成本控制等方面比較薄弱，物流方案設(shè)計(jì)等更高層次的服務(wù)未全面展開。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有的大多數(shù)物流企業(yè)都是在原倉庫、運(yùn)輸公司等基礎(chǔ)上發(fā)展而來，很多企業(yè)基本上是“翻牌公司”，適合現(xiàn)代物流發(fā)展的大規(guī)模集散和功能完備的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施較少，影響了物流集散乃至運(yùn)輸效率的提高。 
    蘭州市政府副秘書長(zhǎng)余海云認(rèn)為，觀念的制約和體制的約束，造成了今天蘭州物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的局面。蘭州市物流業(yè)在觀念上仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“傳統(tǒng)物流”水平。長(zhǎng)期以來，“重農(nóng)輕商”和“重生產(chǎn)、輕流通”的思維定勢(shì)，使人們沒有認(rèn)識(shí)到物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，阻礙了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。      
    大物流中心有待崛起  
    物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，一個(gè)城市如果沒有好的物流業(yè)支持，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到制約。有著諸多優(yōu)勢(shì)的蘭州已經(jīng)意識(shí)到了發(fā)展物流業(yè)的重要性和必要性，構(gòu)建面向中亞及俄羅斯等東歐諸國(guó)的國(guó)際型物流中心的設(shè)想也開始提了出來，并付諸到了具體的工作中。
    蘭州市有關(guān)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃提出，力爭(zhēng)用5—15年時(shí)間，在蘭州先后建成石化產(chǎn)品物流園區(qū)、西部生產(chǎn)資料物流園區(qū)、東部生產(chǎn)資料物流園區(qū)、蘭州青藏物流園區(qū)、醫(yī)藥物流園區(qū)、糧油物流園區(qū)、再生資料物流園區(qū)、西固物流園區(qū)和定遠(yuǎn)蔬菜批發(fā)物流園區(qū)等9大物流園區(qū)。除此之外，還將建設(shè)以鮮花、鮮活產(chǎn)品、郵政及其他貴重物品空轉(zhuǎn)空、空對(duì)地的航空快遞為主的甘肅空港國(guó)際物流中心以及酒鋼宏順鋼材物流中心2個(gè)物流配送中心，建成西部成品油集散物流中轉(zhuǎn)樞紐，以及信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、物流政策3大平臺(tái)和市域配送、區(qū)域集運(yùn)、國(guó)際中轉(zhuǎn)3大體系。
    為了發(fā)展物流業(yè)，蘭州市將設(shè)立扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，對(duì)重大物流項(xiàng)目、物流集中發(fā)展區(qū)提供補(bǔ)助；建立物流集中發(fā)展區(qū)土地滾動(dòng)儲(chǔ)備制度，確保物流項(xiàng)目用地的及時(shí)供應(yīng)；放寬物流企業(yè)工商行政登記注冊(cè)制度；物流企業(yè)所擁有的專用車輛在過路過橋費(fèi)及運(yùn)管費(fèi)方面享有優(yōu)惠；財(cái)稅方面，合理確定物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)征基數(shù)，按照國(guó)家西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策減按15%征收所得稅等；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)。
    長(zhǎng)期從事物流規(guī)劃的蘭州精誠(chéng)商務(wù)咨詢有限公司執(zhí)行董事譚克東認(rèn)為，要改變落后的物流現(xiàn)狀，今后蘭州現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要以公路、鐵路、航空樞紐為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，以物流園區(qū)發(fā)展建設(shè)為重點(diǎn)，以降低物流成本為核心，以培育現(xiàn)代物流企業(yè)和第三方物流企業(yè)為突破口，進(jìn)一步整合物流資源，提高物流服務(wù)效率，降低社會(huì)物流總成本，實(shí)現(xiàn)物流的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)模化、信息化，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)水平，改善投資環(huán)境。蘭州要發(fā)揮中轉(zhuǎn)站的作用，大力發(fā)展加工型物流。
    余海云也表示，蘭州市將通過完善物流交通通道網(wǎng)絡(luò)、搭建公共物流信息平臺(tái)，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)工作，加快物流集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，積極培育物流重點(diǎn)企業(yè)和第三方物流企業(yè)，加大政府投資引導(dǎo)力度。最終，把蘭州建成現(xiàn)代化、綜合型、多功能，面向21世紀(jì)集人流、商流、物流、資金流、信息流于一體的，以醫(yī)藥、紡織、冶金、建材、家電及生活消費(fèi)品等為主的，服務(wù)于西部重點(diǎn)省市，輻射全國(guó)的物流中心，并逐步發(fā)展成為面向中亞及俄羅斯等東歐諸國(guó)的國(guó)際型物流中心。