這幾天的國內快遞市場上有點亂。前腳，5月10日，世界著名的快遞和物流公司DHL宣布從即日起正式推出中國國內快遞業務，并號稱其是首家“洋快遞”獲批國內業務；后腳，國家郵政局就出面表示，目前為止還未批準過一家外資或合資企業從事國內快遞業務。
   
    有媒體報道，據國家郵政局相關負責人說，企業在國內從事快遞業務必須經過國家郵政局的批準，至今，他們既沒有批準DHL，也沒有批準其它外資企業進入國內快遞領域。按照相關規定，我國國內快遞市場對外資獨資企業放開的時間為2005年，對中外合資企業卻沒有明文規定，業內人士分析，DHL正是看到了這個政策空檔。
   
    不管怎么說，DHL顯然有些急不可耐。其原因在于，中國正在成為世界制造和采購中心，許多跨國公司都已經或計劃將制造、采購中心轉移到中國，越來越多的國內企業也開始面向全球進行生產和經營，中國作為世界制造中心的地位日益突顯。物流支持能力已成為中國保持長久國際競爭力的關鍵因素。香港貿易發展局近日發布的一項報告指出，內地制造業目前在物流服務，包括存貨及運輸方面的支出金額，約為一年2700億美元。有專家預測，2年后中國快遞業務將以十至十幾倍的速度增長，中國快遞市場是一塊潛力巨大且還沒被做大的“蛋糕”。
   
    面對這一利潤豐厚的市場，國際物流業巨頭們當然不能坐視。在1986年，DHL就與中外運集團建立了合資公司，成為第一家進入中國的國外快遞公司，合資公司中外運敦豪目前在中國的國際快遞市場占有近40％的市場份額，服務范圍覆蓋中國的318個城市。
   
    正因為此，對于此次宣布正式獲準進入中國國內快遞市場，DHL母公司德國郵政全球網絡主席崇文禮有些得意：“中國國內快遞業務的推出是DHL中國業務發展的重要里程碑。”
   
    不管有沒有最終獲批，中國快遞市場的競爭卻還是進入了白熱化。去年11月12日，全球最大的快遞運輸公司聯邦快遞在廣州宣布，與柯達建立戰略性合作伙伴關系，通過柯達在中國數千個網點，加快搶食中國快遞市場的步伐。而更多的快遞巨頭正在蜂擁而入。
   
    但國內快遞物流行業的問題也十分嚴重。有數據表明，中國郵政特快專遞（EMS）在中國國際業務領域的市場份額已由最高峰時的近97％，跌到目前的40％左右。外資公司的國際速遞價格普遍低于EMS的10％～15％。由于高科技的跟蹤系統相對落后，服務水平相對較低，客戶逐漸縮減，這種不良循環直接導致EMS國際業務業績的持續下降。國際業務的下降，正在于外資公司已經展開的競爭，而一旦國內業務全面放開，中國郵政特快專遞的市場份額將更難以保證。
   
    令人更為擔心的應對之道是，目前國內許多郵政部門仍然過多地依賴行政壁壘，今年2月1日開始實施的浙江郵政管理辦法，明確賦予了郵政行政執法主體地位，省、市、縣（市）郵政行業管理部門負責本行政區域內郵政專營義務管理工作。而浙江并不是惟一一個實施《省郵政專營管理辦法》的省份，據不完全統計，目前至少已有近10個省份出臺類似條例。在經營部門擁有行業管理權力這種背景下，高質量的服務水平往往對消費者成為一種奢侈品，而為此付出代價的，先是消費者，最終也許正是這個部門本身。
   
    從這個角度講，在國內快遞業務2005年全面放開的有限政策保障空間里，假如現在中國郵政還不能從根本上改變服務水平及質量，即將到來的2005年，他們也許會備感艱難。
   
    文章出處： 工人日報