面對(duì)日前商務(wù)部新出臺(tái)的成品油、原油管理辦法(簡(jiǎn)稱(chēng)新辦法),不少民營(yíng)現(xiàn)貨企業(yè)表示,這個(gè)新辦法在成品油以及原油市場(chǎng)上僅僅打開(kāi)了一個(gè)“小口子”,打破國(guó)家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)成品油的格局的大門(mén)還沒(méi)有完全敞開(kāi)。
上海石油交易所和上期所會(huì)員中一些民營(yíng)現(xiàn)貨企業(yè)告訴記者,目前公布的管理辦法門(mén)檻還是較高。按照目前申請(qǐng)?jiān)弯N(xiāo)售資格的企業(yè)應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格,注冊(cè)資本不低于1億元人民幣;具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的原油供應(yīng)渠道;具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定、合法的原油銷(xiāo)售渠道;擁有庫(kù)容不低于20萬(wàn)立方米的原油油庫(kù)等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,能夠有幸入圍的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不多。一民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,雖然注冊(cè)資本可以通過(guò)同外資合作等方式填補(bǔ),但沒(méi)有長(zhǎng)期、穩(wěn)定資源供應(yīng)渠道的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口還需要依賴國(guó)內(nèi)幾大壟斷企業(yè)。他介紹稱(chēng),雖然早在去年成品油和原油的零售市場(chǎng)就已經(jīng)放開(kāi),加上現(xiàn)在批發(fā)市場(chǎng)以及倉(cāng)儲(chǔ)的放開(kāi),按說(shuō)整個(gè)市場(chǎng)已經(jīng)處在全面放開(kāi)的非壟斷局面,但是由于進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)還沒(méi)有完全放開(kāi),民營(yíng)企業(yè)有進(jìn)口權(quán)的數(shù)量還在少數(shù)。同時(shí),能夠達(dá)到目前辦法所規(guī)定的庫(kù)容倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。據(jù)介紹,目前上海、華南等地區(qū)成品油庫(kù)容能夠達(dá)到1萬(wàn)立方米的企業(yè)也只有中石油、中海油等幾家國(guó)有大型企業(yè)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)難度還比較大。接受采訪的一些民營(yíng)企業(yè)表示,期望成品油原油市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻可以繼續(xù)下降。但他們也表示可以理解原油及成品油作為戰(zhàn)略資源,國(guó)家不可能馬上放開(kāi)市場(chǎng),雖然目前的辦法對(duì)于國(guó)家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)成品油的格局還無(wú)法完全改變現(xiàn)狀,但至少對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),給他們?cè)O(shè)立了發(fā)展目標(biāo),運(yùn)用合理有利的條件,加快發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng),做好準(zhǔn)備迎接成品油原油市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放。 據(jù)悉,中國(guó)商務(wù)部本周三公布的成品油市場(chǎng)管理辦法和原油市場(chǎng)管理辦法,同時(shí)表示兩個(gè)辦法實(shí)施后,將打破國(guó)家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)成品油的格局。并明確了企業(yè)申請(qǐng)?jiān)弯N(xiāo)售及倉(cāng)儲(chǔ)和成品油批發(fā)、零售及倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的資格。