政府在促進第三方物流市場的發(fā)展中主要起推動作用,政府部門的規(guī)劃與指導工作是帶動第三方物流市場發(fā)展的重要因素。為降低物流成本,不少國家出臺了綜合措施以規(guī)劃物流資源,例如,日本在1997年頒布的《綜合物流施政大綱》,該大綱明確了在物流領域里進行經(jīng)濟結構改革的一系列舉措,為日本物流業(yè)的跳躍式發(fā)展起到積極作用。在我國,現(xiàn)代第三方物流業(yè)的發(fā)展剛剛起步,第三方物流市場的發(fā)展與規(guī)范離不開政府的理性調控。
中國物流與采購聯(lián)合會常務副會長丁俊發(fā)研究員認為,我國現(xiàn)代物流業(yè)能否快速、健康的發(fā)展決定于六大因素:各級領導對物流重要性認識水平的高低;政府出臺什么樣的物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策;物流業(yè)從大部分工商業(yè)企業(yè)分離出來的速度;物流市場的成熟程度;物流基礎設施建設多元化投入的大小;高質量物流人才的數(shù)量。
因此,為了推動我國第三方物流市場的發(fā)展,政府可以在以下幾個方面加強宏觀調控。
廣泛發(fā)揮輿論的導向作用,提高全民特別是工商企業(yè)和政府部門的物流意識,在人們心中確立正確的第三方物流理念。要正確引導人們提高對第三方物流的認識與關注,讓我國工商企業(yè)了解外包物流的重要作用,讓我國工商企業(yè)了解企業(yè)之間相互需求的良好氛圍,才能使我國第三方物流市場朝著健康正確的方向發(fā)展。
將第三方物流市場的發(fā)展納入我國經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略目標中,制定第三方物流產(chǎn)業(yè)政策。目前,我國的政策體系還不夠完善,特別是針對第三方物流產(chǎn)業(yè)進行扶持的政策措施還有待推出。具體的第三方物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策可以按不同的權利由中央政府統(tǒng)一發(fā)布,也可以由地方政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定。包括土地政策、稅收政策、市場準入政策、金融政策等。
努力培育我國第三方物流市場,有效的發(fā)掘和創(chuàng)造第三方物流需求。目前,我國第三方物流需求迫切的是進出口貿易,是中外合資與外商獨資企業(yè),是連鎖超市,是與人民生活密切相關的一些產(chǎn)品。只有盡快將物流作為一個產(chǎn)業(yè)從大部分工商企業(yè)中分離出來,這些企業(yè)才能進入第三方物流市場的需求中。
通過市場運作與政府支持相結合的方法,改革提升
物流企業(yè),培育扶持具有國際競爭力的具有行業(yè)領頭羊性質的大型第三方物流企業(yè)集團,樹立中國第三方物流的品牌形象,力求以點帶面,帶動我國第三方物流市場的全面快速發(fā)展。我國應樹立全國一盤棋的思想,對物流企業(yè)進行整合,鼓勵強強聯(lián)合,組建跨區(qū)域的大型第三方物流企業(yè)。
政府要對城市和企業(yè)的物流系統(tǒng)進行合理規(guī)劃和改造,避免盲目加大對物流基礎設施的投入,并加快引進國外先進的第三方物流管理方法與技術。我國應積極引進國外先進的第三方物流管理方法與技術,以對城市和企業(yè)的物流系統(tǒng)進行合理的規(guī)劃,避免對物流基礎設施大量盲目投資。
政府要加強對物流標準化體系的建設。不管是鐵路、公路、集裝箱運輸、海運、產(chǎn)品流通加工、信息處理、物流中心、配送中心等,都要實行標準化。關于物流標準化體系建設的具體方法,我們可以借鑒西方發(fā)達國家的一些經(jīng)驗。
組織第三方物流行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會可以負責關于物流標準制定、促進不同地區(qū)間企業(yè)合作這樣一類需要統(tǒng)籌規(guī)劃的工作,維護同行業(yè)利益,促進同行業(yè)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會還將成為企業(yè)與主管部門、政府之間的橋梁和紐帶。
要重視物流人才的培養(yǎng),實施人才戰(zhàn)略。物流人才短缺是制約中國第三方物流業(yè)發(fā)展的重要因素。因此必須啟動由學歷教育、在職培訓與上崗資格教育三部分組成的中國物流人才教育工程,對物流人才的培養(yǎng)要多元化、層次化,有的要借助國外的力量,走出去、請進來。