在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快的大趨勢下，中國參與雙邊或區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判與建設(shè)正逢其時(shí)。
近年來，以商建自貿(mào)區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮迅猛發(fā)展，席卷了全球幾乎所有國家和地區(qū)。自貿(mào)區(qū)的核心內(nèi)容是有關(guān)成員在WTO多邊承諾的基礎(chǔ)上，取消絕大多數(shù)貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，相互間進(jìn)一步開放服務(wù)和投資市場。
截至目前，中國在談和已建的自貿(mào)區(qū)共有9個(gè)。其中內(nèi)地與
香港、
澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》已經(jīng)實(shí)施并不斷擴(kuò)大；中國-東盟自貿(mào)區(qū)降稅進(jìn)程全面啟動(dòng)；《中國-巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定早期收獲計(jì)劃》和《中國-智利自貿(mào)協(xié)定》正式簽署；中國-新西蘭、中國-澳大利亞、中國-海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判也在穩(wěn)步推進(jìn)之中；中國-冰島自貿(mào)區(qū)可行性研究已經(jīng)完成……
從商務(wù)部了解到，從2006年10月1日開始，中國和智利將全面啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定貨物貿(mào)易的關(guān)稅減讓進(jìn)程。這是自2005年11月18日，中國商務(wù)部部長薄熙來和智利前外長瓦爾克在韓國釜山簽署了《中華人民共和國政府和智利共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》后，邁出了具體實(shí)施的第一步。該協(xié)定是繼東盟之后中國對外簽署的第二個(gè)自貿(mào)協(xié)定，也是中國與拉美國家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定。中智自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)，將為兩國發(fā)展全面合作伙伴關(guān)系提供新的契機(jī)。同時(shí)，也將對中國與拉美國家以及智利與亞洲國家的關(guān)系起到積極的推動(dòng)作用。
企業(yè)得商機(jī)百姓得實(shí)惠
曾直接參與中智自貿(mào)協(xié)定談判的商務(wù)部國際司副司長朱洪在接受記者專訪時(shí)說，中智雙方通過削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，可進(jìn)一步擴(kuò)大兩國優(yōu)勢產(chǎn)品向?qū)Ψ降某隹冢瑥亩鴰?dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為兩國的企業(yè)帶來大量商機(jī)，為消費(fèi)者帶來眾多實(shí)惠。
據(jù)朱洪介紹，中智貨物貿(mào)易的關(guān)稅減讓進(jìn)程全面啟動(dòng)后，占兩國稅目總數(shù)97%的產(chǎn)品將于10年內(nèi)分階段降為零關(guān)稅。我國對原產(chǎn)于智利的4753種產(chǎn)品的關(guān)稅將在協(xié)議生效后兩年內(nèi)降為零，其中2806種產(chǎn)品將在10月1日降為零，智利對我國5891種產(chǎn)品的關(guān)稅也將于同日立即取消。雙方立即降為零關(guān)稅的產(chǎn)品主要有：化工品、紡織品和服裝、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、車輛及零件、水產(chǎn)品、金屬制品和礦產(chǎn)品等。
其中，部分產(chǎn)品目前雙方進(jìn)口稅率較高。如，智利進(jìn)口鮮冷雞肉產(chǎn)品、芝麻油、部分汽車配件底盤稅率分別為25%、31.5%和6%。關(guān)稅削減為零后，可以極大地增強(qiáng)我國產(chǎn)品的競爭力，獲得更多出口機(jī)會(huì)。而我國從智利進(jìn)口冷凍橙汁、凍小蝦仁的稅率是7.5%、8%，關(guān)稅削減為零后，可降低有關(guān)加工企業(yè)的生產(chǎn)成本，并為我國消費(fèi)者帶來很多實(shí)惠。此外部分鋁錫鎢制品、電解銅稅率分別為8%和2%。關(guān)稅削減為零后，可以降低我國國內(nèi)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本，提高最終產(chǎn)品的競爭力。
了解協(xié)定內(nèi)容用足優(yōu)惠政策
在記者以往的采訪經(jīng)歷中，發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)問題：很多國內(nèi)的企業(yè)做生意帶有一些盲目性。比如在中國與東盟自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，一些企業(yè)不知道《貨物貿(mào)易協(xié)議》有哪些具體規(guī)定，哪些貨物能減免關(guān)稅。有些企業(yè)更是不知道什么是《曼谷協(xié)定》，沒有享受到任何優(yōu)惠待遇，白白浪費(fèi)掉大筆的外匯。那么，現(xiàn)今中國企業(yè)怎樣充分利用中智自貿(mào)協(xié)定，為自己帶來更多實(shí)惠呢？
朱洪說，首先，企業(yè)應(yīng)該通過公開渠道，比如商務(wù)部網(wǎng)站等充分了解協(xié)定的有關(guān)規(guī)定，熟悉降稅清單，掌握自己關(guān)注產(chǎn)品的降稅信息。
其次，企業(yè)應(yīng)該與執(zhí)行單位如海關(guān)、質(zhì)檢等單位保持密切聯(lián)系，了解申請優(yōu)惠關(guān)稅待遇、核查、簽發(fā)原產(chǎn)地證書的有關(guān)程序和規(guī)定。
此外，企業(yè)在享受協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅進(jìn)出口過程中獲得的經(jīng)驗(yàn)和遇到的問題，也可向有關(guān)主管部門匯報(bào)。最重要的是，企業(yè)自身應(yīng)改進(jìn)工藝，提高產(chǎn)品本地價(jià)值含量，充分利用自由貿(mào)易協(xié)定中的原產(chǎn)地規(guī)則，享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇，促進(jìn)產(chǎn)品出口。
相輔相成良性互動(dòng)
目前，中國正在與亞太地區(qū)和中東等國家商談自貿(mào)區(qū)。在亞洲與巴基斯坦、在中東與海灣合作委員會(huì)國家、在太平洋與澳大利亞和新西蘭都在進(jìn)行積極的談判。朱洪說，中智自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施，可以進(jìn)一步提高中國的對外開放水平，為中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作積累更多的經(jīng)驗(yàn)，并且有助于推動(dòng)中國與其他國家商建雙邊自貿(mào)協(xié)定的進(jìn)程。
在采訪中，記者同朱洪副司長討論了這樣一個(gè)問題，即：在目前多哈回合談判中止的情況下，自貿(mào)區(qū)談判與多邊貿(mào)易談判相比較，是否有自身的優(yōu)勢？
朱洪認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)談判和WTO談判都是推動(dòng)世界貿(mào)易和投資自由化的重要力量，也是我國推進(jìn)對外開放，實(shí)現(xiàn)以開放促改革、促發(fā)展的重要途徑。自貿(mào)區(qū)談判是在WTO法律框架下進(jìn)行的，是對WTO的有益補(bǔ)充和促進(jìn)，兩者應(yīng)相輔相成、良性互動(dòng)。
朱洪說，多邊貿(mào)易談判與自貿(mào)區(qū)談判，有相同，也有不同。相同點(diǎn)在于均以貿(mào)易和投資自由化為目標(biāo)，以貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)貿(mào)易壁壘、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)易救濟(jì)、爭端解決、服務(wù)貿(mào)易、投資等為內(nèi)容。
不同點(diǎn)在于：第一，多邊貿(mào)易談判涉及WTO的140多個(gè)成員，而自貿(mào)區(qū)談判僅涉及兩個(gè)或幾個(gè)國家；第二，自貿(mào)區(qū)是在最惠國待遇的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步相互開放市場，取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務(wù)部門的市場準(zhǔn)入限制，因此自由化程度比前者要深。
據(jù)悉，智利總統(tǒng)巴切萊特在8月21日簽署了法令，宣布智利與中國簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定正式成為法律。巴切萊特說，中智自由貿(mào)易協(xié)定將推動(dòng)智利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造大約3.4萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。協(xié)議將使智利產(chǎn)品進(jìn)入中國市場更為容易，有助于加強(qiáng)智利的國際地位。去年，中智兩國的雙邊貿(mào)易額達(dá)到了69億美元，智利對中國取得了18億美元的貿(mào)易順差。今年上半年，兩國貿(mào)易額已達(dá)到36億美元，智利的順差是6.47億美元。
