廣東省發(fā)改委透露，《廣東省港口布局規(guī)劃》編制工作已基本完成。根據(jù)該規(guī)劃布局，粵港口群的形成將對(duì)
香港直接形成包圍之勢(shì)。專家認(rèn)為，面對(duì)廣東新一輪港口建設(shè)，香港應(yīng)積極充當(dāng)珠三角港口群的“領(lǐng)軍”，擴(kuò)大客戶群才可能與廣東5大樞紐港形成“合力”效應(yīng)。
《廣東省港口布局規(guī)劃》是由廣東省發(fā)改委聯(lián)合廣東省交通廳共同委托交通部規(guī)劃研究院編制，目前已完成中間成果稿，正在征求有關(guān)方面意見(jiàn)，待進(jìn)一步修改完善并經(jīng)專家論證后上報(bào)廣東省政府和交通部聯(lián)合審批。
根據(jù)該規(guī)劃布局，廣東東翼形成以
汕頭主樞紐港、
汕尾港、
潮州港和
揭陽(yáng)港為重要港口的港口群；西翼則將加快以
湛江主樞紐港、
茂名港、
陽(yáng)江港為重要港口的港口群建設(shè)；珠三角地區(qū)的
廣州南沙港一期，
深圳鹽田港3期等也成為未來(lái)5年的重點(diǎn)工程。廣東港口群的形成，對(duì)香港直接形成包圍之勢(shì)。
70億打造東西兩翼港口群
據(jù)《廣東省東西兩翼地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》預(yù)測(cè)，2010年，東翼（汕頭、揭陽(yáng)、潮州、汕尾）各港口吞吐量將由2003年的1815萬(wàn)噸增加至5562萬(wàn)噸；西翼（湛江、茂名、陽(yáng)江）各港口吞吐量從2003年的5391萬(wàn)噸增至11447萬(wàn)噸。
因此，在《專項(xiàng)規(guī)劃》中，東西兩翼成為建設(shè)重點(diǎn)。未來(lái)5年，廣東將投資70億元打造東西兩翼港口群，以充分發(fā)揮東西兩翼的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化水路運(yùn)輸在外貿(mào)運(yùn)輸和大宗散貨運(yùn)輸中的主力地位。其中，在東翼重點(diǎn)建設(shè)汕頭港廣澳港區(qū)和珠池港區(qū)2期工程，在西翼重點(diǎn)新建霞山港區(qū)20萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭，整治湛江港25萬(wàn)噸進(jìn)港航道，開展東海島港區(qū)25萬(wàn)噸級(jí)礦石（與鋼鐵廠配套）、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭（與國(guó)家原油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目配套）等項(xiàng)目建設(shè)前期工作，與湛江鋼鐵基地和國(guó)家原油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目也同步建設(shè)。
120億擴(kuò)建珠三角港口
未來(lái)5年，廣東還將計(jì)劃投入巨資擴(kuò)建珠三角港口群，其中重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)南沙港區(qū)一期工程、鹽田港三期、蛇口集裝箱碼頭二期、
珠海九洲港貨運(yùn)搬遷、廣州港出海航道二期等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資總額約120億元。
有關(guān)官員透露，目前省里正積極爭(zhēng)取國(guó)家在項(xiàng)目計(jì)劃和資金安排兩方面對(duì)東西兩翼主樞紐港和鐵路建設(shè)的支持，努力加快汕頭港、湛江港和東西兩翼鐵路出省通道的建設(shè)，并明確省對(duì)東西兩翼公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)東西兩翼公路建設(shè)再上新臺(tái)階。
此外，廣東將進(jìn)一步拓寬融資渠道，對(duì)經(jīng)營(yíng)性交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步吸納社會(huì)資金參與東西兩翼交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
珠三角港口群外敵眾多
一項(xiàng)名為《粵港澳三地物流合作的前景探析》的調(diào)查報(bào)告指出，珠三角港口群未來(lái)將面臨來(lái)自長(zhǎng)三角、
臺(tái)灣、韓日及東盟的挑戰(zhàn)，粵港澳三方港口必須相互配合，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)占一席位。
珠三角港口群首先面臨著長(zhǎng)三角地區(qū)挑戰(zhàn)，該地區(qū)擁
上海、
寧波國(guó)際港，
南通、張家港、
安慶、
蕪湖、
杭州等主要內(nèi)河港，物流體系完善，分工配合好，境外航商在上海設(shè)立子公司或辦事處的已有100多家，貨代2500多家。其次，臺(tái)灣當(dāng)局也在致力加快已居世界集裝箱交易第3位的高雄港的建設(shè)，正策劃營(yíng)造“亞太營(yíng)運(yùn)中心”，建設(shè)“離岸航運(yùn)中心”，將華東和華南作為其腹地，一再爭(zhēng)奪在香港中轉(zhuǎn)的集裝箱，以取代香港。高雄港還極力降低碼頭收費(fèi)，以吸引更多的船舶進(jìn)港。該港集裝箱吞吐量連年大幅度增長(zhǎng)，與新加坡一起構(gòu)成對(duì)香港的巨大威脅。
其三，日本和韓國(guó)等國(guó)加快了集裝箱碼頭的建設(shè)步伐，力圖成為我國(guó)華北及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的出海門戶。
此外，東盟各國(guó)的港口群也成為粵港港口重要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其中包括同為世界排名前10的新加坡港曾一度領(lǐng)先香港，位居世界第一大港，居世界各港首位，費(fèi)用低廉，且是東亞與歐洲、非洲航線的必經(jīng)之路。東盟物流業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)粵港澳區(qū)域的物流業(yè)造成巨大威脅。
專家指出，在內(nèi)憂外患、四敵當(dāng)前的情況下，如何在現(xiàn)有港口分工的基礎(chǔ)上形成有效的合作機(jī)制，促成珠三角港口的整合是粵港今后的研究重點(diǎn)。香港應(yīng)擺脫“什么都必須經(jīng)過(guò)香港運(yùn)輸?shù)挠^念”，正確認(rèn)識(shí)自己作為國(guó)際集裝箱運(yùn)輸港的定位，加強(qiáng)自身服務(wù)的建設(shè)，通過(guò)整體合作形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。這種合作可首先通過(guò)行業(yè)形成有約束力的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但粵港之間對(duì)港口也應(yīng)有協(xié)調(diào)機(jī)制。只有這樣，珠三角港口群才可能在國(guó)內(nèi)新一輪港口建設(shè)潮中領(lǐng)先。
粵港澳應(yīng)近交遠(yuǎn)攻
廣東社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉品安認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)新一輪港口建設(shè)潮中，香港無(wú)須畏懼廣東港口的競(jìng)爭(zhēng)，相反應(yīng)積極充當(dāng)日益國(guó)際化的珠三角港口群的“龍頭”，通過(guò)互補(bǔ)、擴(kuò)大客戶群，與廣東五大樞紐港形成“合力”效應(yīng)，共同對(duì)抗“外敵”。
今年“兩會(huì)”期間，廣東省省長(zhǎng)黃華華已放話，“廣東發(fā)展港口，香港請(qǐng)放心。”他指出，未來(lái)幾年廣東的集裝箱運(yùn)輸需求將達(dá)到8000萬(wàn)標(biāo)箱，單單靠香港，根本解決不了廣東的需要。廣東集裝箱碼頭的建設(shè)決不會(huì)抑制香港的發(fā)展。
“還有一個(gè)原因是粵港之間港口的定位差別較大”，對(duì)珠三角經(jīng)濟(jì)做過(guò)多項(xiàng)專題調(diào)研的劉品安認(rèn)為，區(qū)域之間要以分工合作代替無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。在其向廣東省發(fā)改委提交的一份《把珠三角建設(shè)成為區(qū)域性現(xiàn)代物流中心》的報(bào)告中已為廣東三大港口城市做了明確定位分析。他指出，廣東的港口大部分是通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸和從事重化工運(yùn)輸，如廣州的南沙港、湛江港及珠海的高欄港，散貨運(yùn)輸占了很大一部分。而香港的港口主要從事集裝箱運(yùn)輸?shù)耐庀蛐蜆I(yè)務(wù)。
粵港區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、暨南大學(xué)教授封小云對(duì)粵港澳聯(lián)手發(fā)展港口的觀點(diǎn)也表示認(rèn)同。
