大路朝天,車(chē)輪滾滾。走進(jìn)佛桃之鄉(xiāng),走進(jìn)這片美麗、富裕、文明的路中寶地,肥城“大交通”所帶來(lái)的巨大變遷間給人們留下難以忘懷的振奮和欣喜:無(wú)論你從哪一個(gè)方向來(lái)到這里、無(wú)論你踏遍這里的每一個(gè)鄉(xiāng)村,走過(guò)的都是一條條寬闊平整的公路。三年來(lái),肥城新建改造公路1300多公里,全市等級(jí)公路里程達(dá)到1645.3公里,等級(jí)公路密度達(dá)到每百平方公里128.8公里,所有行政村通油路,行政村通車(chē)率達(dá)到100%。一個(gè)城鄉(xiāng)公路縱橫成網(wǎng)、鄉(xiāng)村通二級(jí)路、村村通等級(jí)公路的大交通體系,為構(gòu)建和諧肥城憑添了濃墨重彩的一筆。
串串閃光的數(shù)字,句句肯定的評(píng)價(jià),是肥城市委、市政府帶領(lǐng)全市人民,以構(gòu)建和諧社會(huì)路為先的責(zé)任情懷,以戰(zhàn)天斗地的精神構(gòu)建大交通的真實(shí)寫(xiě)照;凝聚了全市上下、特別是肥城交通人的艱辛付出和無(wú)私、無(wú)畏的拼搏精神。
時(shí)不我心待 可鑒為民情
上個(gè)世紀(jì)90年代,肥城在全省率先實(shí)現(xiàn)“村村通柏油路”,肥城農(nóng)村生活條件得到了改善,生活質(zhì)量得到了提高,這成為當(dāng)時(shí)乃至以后一段時(shí)間肥城最自豪的事情。進(jìn)入新時(shí)期,面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)。肥城領(lǐng)導(dǎo)看到了危機(jī),“危機(jī)”兩字,撞擊人心。領(lǐng)導(dǎo)上下正視危機(jī),消除危機(jī),決策者放眼和諧,總攬全局,咬定加快交通發(fā)展不放松,用大手筆描繪大交通建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,以大氣魄推進(jìn)大交通的快速發(fā)展。
發(fā)展要跨越,交通必先行。肥城市以把路修好,作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的“民心工程”。在市委常委會(huì)上,市委書(shū)記張瑞東動(dòng)情地說(shuō):“招商引資上項(xiàng)目是現(xiàn)實(shí)的匯報(bào),修建道路搭載體是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)最好的體現(xiàn),是持久的效益。解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、公路交通建設(shè)滯后的問(wèn)題。修好群眾的致富路、幸福路,農(nóng)村面貌得以改善,城鄉(xiāng)得以統(tǒng)籌發(fā)展,才能真正構(gòu)建起和諧社會(huì)。搞好大交通,帶動(dòng)大流通,促進(jìn)大發(fā)展,為民創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、再造優(yōu)勢(shì)的緊迫感、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)感,使肥城進(jìn)一步堅(jiān)定了大辦交通事業(yè)、大搞公路建設(shè)的決心。市委、市政府成立公路建設(shè)長(zhǎng)年領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng),市長(zhǎng)張期東親自擔(dān)任總指揮,市委、市政府等各大班子分工領(lǐng)導(dǎo)人分線(xiàn)指揮,交通、公路、城建等部門(mén)和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處個(gè)司其職,全市人民萬(wàn)眾一心、眾志成城,匯聚成一股強(qiáng)大的合力。完成“大交通”建設(shè)需要大量資金支持,肥城采取市鄉(xiāng)財(cái)政投一塊、業(yè)務(wù)部門(mén)籌一塊、市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)移快等途徑,多元化、多渠道籌措資金,破解了資金投入難的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了投入建設(shè)繁榮良性循環(huán)。把錢(qián)花在刀刃上,市財(cái)政在比較緊張的情況下,每年列支1000萬(wàn)元,用于專(zhuān)項(xiàng)公路建設(shè)。市里在城區(qū)黃金路段劃出100畝土地,出讓給交通公路部門(mén)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),獲得的1000多萬(wàn)元收益全部用于公路建設(shè)。三年來(lái),共投入10.3億元用于公路建設(shè),相當(dāng)于建國(guó)50多年來(lái)公路建設(shè)投入的3倍多。重視到位、組織到位、資金到位。肥城市構(gòu)筑大交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)不我待心,加快交通發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力,寄托了構(gòu)建和諧社會(huì)的希望,鑒定了桃鄉(xiāng)人民時(shí)下思念新崛起的信心。
構(gòu)建和諧社會(huì),先謀長(zhǎng)久道路
道路建設(shè)既要建得快,又要建得好,科學(xué)合理的規(guī)劃至關(guān)重要。肥城以戰(zhàn)略果斷絕策與科學(xué)求實(shí)的精神相結(jié)合,干事創(chuàng)業(yè)的激情與高點(diǎn)謀劃設(shè)計(jì)相統(tǒng)一,本著“科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、適度超前、實(shí)際實(shí)效”的原則,以和諧交通發(fā)展為目的,以構(gòu)建城鄉(xiāng)通暢、鄉(xiāng)村通達(dá)、村組成網(wǎng)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),專(zhuān)門(mén)請(qǐng)來(lái)省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院和交通學(xué)院的專(zhuān)家,針對(duì)肥城的實(shí)際情況,著眼于最大限度地整合利用現(xiàn)有公路資源,編制了“五縱五橫”346公里的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和境內(nèi)147公里干線(xiàn)公路升級(jí)改造規(guī)劃。又抓住省、市實(shí)施“村村通柏油路”這一重大機(jī)遇,把952公里“村村通”工程納入“五縱五橫”統(tǒng)盤(pán)考慮,拿出了分步實(shí)施的建設(shè)規(guī)劃。并委托清華大學(xué)和中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院,結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制,規(guī)劃出了“十縱十橫”100公里的城區(qū)網(wǎng)絡(luò)。有了科學(xué)合理的規(guī)劃,建設(shè)起來(lái)有了“綱”,綜合衡量整體發(fā)展需求,修路不會(huì)“厚此薄彼”,更不會(huì)重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi),能管幾百公里、幾十年。“高手”規(guī)劃,高起點(diǎn)設(shè)計(jì),肥城這精彩一筆,在全省率先的一筆,為搞好肥城公路建設(shè)地奠定了基礎(chǔ)。肥城“公路建設(shè)、規(guī)劃先行”的做法,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,省委、省政府、省交通局等領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)指導(dǎo)工作,看到肥城有了科學(xué)合理的規(guī)劃,出色的交通建設(shè)成就,感到十分振奮,一致評(píng)價(jià)說(shuō):肥城公路建設(shè)打了一場(chǎng)漂亮的規(guī)劃仗,他們的做法應(yīng)該好好推廣!
百年大計(jì) 質(zhì)量為本
肥城市交通局的當(dāng)家人深知修建道路“質(zhì)量重于泰山”的道理,鮮明地叫響了“質(zhì)量不過(guò)關(guān)就是犯罪”的口號(hào)。市政協(xié)副主席、市交通局局長(zhǎng)王愛(ài)民說(shuō):作為職能部門(mén),不把路修好,無(wú)法向全市人民交待!他們堅(jiān)持工程質(zhì)量、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、廉政建設(shè)“三條高壓線(xiàn)”,做到精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理“三個(gè)精心”,建立“項(xiàng)目法人制、施工監(jiān)理制、合同管理制”三級(jí)質(zhì)量保證體系,確保了修好路不修問(wèn)題路。按照高速公路施工模式,采取“陽(yáng)光操作”,公開(kāi)投標(biāo)。市公路建設(shè)指揮部于各個(gè)項(xiàng)目部簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任終身追究制,制定了農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)理《辦法》,明確了監(jiān)理的目標(biāo)、責(zé)任和權(quán)限,嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理監(jiān)管。特別是對(duì)“村村通”工程,抽調(diào)20名業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的工程技術(shù)人員,分片鄉(xiāng)鎮(zhèn),盯靠施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于工程質(zhì)量,他們不敢怠慢,寧愿多投入也要確保工程質(zhì)量。近幾年來(lái),肥城所有的工程項(xiàng)目都實(shí)行了合同管理制,把每一條路都建成為了“民心工程”、“滿(mǎn)意工程”、“精品工程”。修建的特鋼路,雖然只有4.5公里,但是承擔(dān)著石橫經(jīng)濟(jì)板塊能源冶金產(chǎn)業(yè)原材料和產(chǎn)品進(jìn)出的重任,整個(gè)路段按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工,標(biāo)準(zhǔn)要求較高,由于把合同管理延伸到了施工建設(shè)的全過(guò)程,沿途涉及的拆遷、補(bǔ)償、物料準(zhǔn)備等工作十分順利。高標(biāo)準(zhǔn)的施工質(zhì)量,讓特鋼老總豎起大拇指:“這是為我們修建的一條發(fā)展路,也是地企攜手構(gòu)建經(jīng)濟(jì)共同體的連心路。”已通車(chē)的牛孫路、潮汶路在山嶺重丘中縱橫交錯(cuò),肥桃路在萬(wàn)畝桃園穿行而來(lái),濟(jì)微公路的車(chē)流夾帶著車(chē)水馬龍飛馳而至,泰肥一級(jí)公路正展翅飛翔。如今的桃鄉(xiāng)肥城煥發(fā)出了青春的活力。
護(hù)管水平高 筑就百年路
公路建設(shè)三分建,七分管,建好是效益,管好養(yǎng)好更是持久的效益。肥城市堅(jiān)持建養(yǎng)并重,以管促建,建立健全管護(hù)機(jī)制,建配套工程和建長(zhǎng)效機(jī)制并重,全面推行了規(guī)范管理。特別是遵循“一路一景打造精品”的理念,把綠色通道建設(shè)和公路兩側(cè)視野范圍內(nèi)造林綠化,納入“大干五年、綠化肥城”的總體規(guī)劃,沿路栽綠,用綠護(hù)路。近年來(lái),共完成路宅分家602.5公里,新建和完善干線(xiàn)公路綠色通道147公里,市鄉(xiāng)公路綠色通道244公里,“村村通”林網(wǎng)379公里。建成一條路,就建起一條“經(jīng)濟(jì)發(fā)展線(xiàn)”、“生態(tài)景觀(guān)線(xiàn)”,一條道路就是一道景觀(guān)。“城在林中、綠在街中、人在景中”已成為肥城城市道路的顯著特點(diǎn)。“用好‘40條’,可走百年路!”在肥城,這句話(huà)很響亮,也很管用。“40條”指的是肥城在全省率先制定的“市鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理辦法”,是肥城在建立“分級(jí)管理法”長(zhǎng)效機(jī)制上的探索。
在市里,專(zhuān)門(mén)設(shè)立一級(jí)事業(yè)單位市鄉(xiāng)公路管理辦公室;在鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)由3至5名專(zhuān)職人員組成的養(yǎng)護(hù)管理站;在村里,組建一支由村“兩委”成員任隊(duì)長(zhǎng)的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)。市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng),層層都有專(zhuān)人抓養(yǎng)護(hù)。所有的市鄉(xiāng)道路都納入了交通部門(mén)統(tǒng)一管理,每?jī)晒锱鋫?至3名養(yǎng)路員,實(shí)行機(jī)構(gòu)、制度、措施、隊(duì)伍、責(zé)任、報(bào)酬“六落實(shí)”,定期檢查路面情況,疏通排水溝,整理邊溝邊坡,及時(shí)制止亂堆亂放。鼓勵(lì)運(yùn)用與林網(wǎng)建設(shè)結(jié)合、路面保潔拍賣(mài)等市場(chǎng)化運(yùn)作辦法,積極探索養(yǎng)護(hù)管理的新路子。
翻開(kāi)肥城市“五縱五橫”路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃圖,空中俯瞰縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng),一條條矯健的“巨龍”正承載著肥城日新月異的騰飛,一系列輝煌的成果令人驚嘆。肥城交通人用“人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),個(gè)個(gè)甘作奉獻(xiàn)”的干勁,用“勇?lián)厝巍⒆约訅毫Α⒏矣诔钥唷钡木瘢诜食谴蠼煌ù缶W(wǎng)絡(luò)的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。肥城人民不會(huì)忘記這支敢打硬仗、善打勝仗的交通公路隊(duì)伍。
“建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程,鍛造一流隊(duì)伍!” 肥城市交通局提出響亮的口號(hào)。被授予“中共山東省委先進(jìn)基層黨組織”“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”光榮稱(chēng)號(hào),在全市綜合工作考核,交通局位居107個(gè)市直部門(mén)之首。費(fèi)城市交通局還創(chuàng)造了許多“第一”和“率先”:在全省第一個(gè)完成設(shè)計(jì)科學(xué)、布局合理的“五縱五橫”公路網(wǎng)規(guī)劃;在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村通客車(chē);在
泰安市第一家推出了客運(yùn)品牌線(xiàn)路經(jīng)營(yíng);在全省率先建成一流的全自動(dòng)微機(jī)控制、雙向檢測(cè)的汽車(chē)檢測(cè)中心……榮譽(yù),印證著一段歲月的非凡,刻著一個(gè)榮光的集體。
“公路建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,我們沒(méi)有理由不把我市的公路建成希望之路、跨越發(fā)展之路。”這是肥城市交通局局長(zhǎng)王愛(ài)民不論是在大會(huì)小會(huì),還是在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常說(shuō)的一句話(huà)。為創(chuàng)造良好的交通環(huán)境,這些年來(lái),這個(gè)交通戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)頭人舍小家、顧大家,幾乎把所有的精力都傾灑在了公路建設(shè)上。有時(shí)為了能在省市立上項(xiàng),外出十天半月回不了家是常事。長(zhǎng)期的奔波,人瘦了十幾斤,臉曬成了“黑包公”,但他心里覺(jué)得踏實(shí),欣慰。王愛(ài)民對(duì)爭(zhēng)取立項(xiàng)的腳步始終沒(méi)有停過(guò),先后爭(zhēng)取資金幾億多元,有力地保障了公路建設(shè)的順利開(kāi)展。
路在腳下延伸,汗在路上揮灑,“五縱五橫”的道路建設(shè),涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)工作者。劉岑是一線(xiàn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,他負(fù)責(zé)潮汶路36公里的建設(shè),在工程施工中黑白忙活在工地上,在他的帶領(lǐng)下,施工人員發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗”的團(tuán)隊(duì)精神,圓滿(mǎn)完成了整條道路建設(shè)。在泰臨路新城至開(kāi)發(fā)區(qū)公路建設(shè)中,技術(shù)員杜憲華因連續(xù)下雨無(wú)法脫靴,腳氣復(fù)發(fā)潰爛,一走路鉆心的痛,但他還一瘸一拐地堅(jiān)持奮斗在施工一線(xiàn)。在肥城每一名交通人都在筑路的浪潮中前赴后繼,勇往直前。社會(huì)各界被肥城筑路人的精神深深感動(dòng)。付義鄉(xiāng)棋石嶺村的韓先鋒老人腿有病,在修潮汶路時(shí),每天堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)修路。路通了,老人家激動(dòng)得老淚縱橫:“在我有生之年,還能走走這條路,是我的福份,這是黨給俺修的一條‘民心路’、‘致富路’啊。”在肥城投資興業(yè)的客商為他們送來(lái)慰問(wèn)品。
和諧路為先 路通百業(yè)旺
路通、車(chē)通、民心通,路通、興業(yè)、民心順。路通了,給肥城人民群眾帶來(lái)了翻天覆地的變化。在貫穿肥城南北、東西的條條道路,都是一條條寬闊平整的公路,一路下來(lái),一個(gè)多小時(shí)。肥城現(xiàn)在已向城區(qū)域“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。當(dāng)?shù)乩习傩招蜗蟮卣f(shuō):過(guò)去是“要進(jìn)城把事辦,晚上還得住一店”,現(xiàn)在好了,“早上進(jìn)城轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),中午回家吃午飯”。公路通、工業(yè)興,各業(yè)俱興。隨著環(huán)境的改善,全市干部群眾觀(guān)念轉(zhuǎn)變,心齊氣順,和諧穩(wěn)定,形成了奔康致富、加快發(fā)展的請(qǐng)打核心力。工業(yè)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打開(kāi)了坦途,有機(jī)菜、肥城桃、以奶牛為主的畜牧業(yè)三大產(chǎn)業(yè)開(kāi)始茁壯成長(zhǎng)。棋石嶺是肥城中部山區(qū)一個(gè)偏遠(yuǎn)的小山村,三面環(huán)山,由于交通極不方便,許多村民舉家外遷。如今路修到了家門(mén)口小村又恢復(fù)了生機(jī)。過(guò)去這個(gè)村花椒、核桃價(jià)格總比山下低上幾分錢(qián),現(xiàn)在路通車(chē)通客商來(lái),汽車(chē)直接開(kāi)到村里收購(gòu),價(jià)格上去了。老百姓說(shuō):“公路修到咱的心坎上了,”。現(xiàn)在全市農(nóng)民人均純收入上升了十多個(gè)百分點(diǎn)。公路通、一通百通。便捷的交通網(wǎng)絡(luò)增創(chuàng)了加快發(fā)展的新趨勢(shì),推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展,取得了明顯的綜合效應(yīng)。城鄉(xiāng)“脈穴”通、工農(nóng)鏈條通、思想觀(guān)念通、干群感情通,最明顯的是改善了農(nóng)村的投資環(huán)境。近幾年工業(yè)迅速發(fā)展,全市現(xiàn)有85個(gè)投資過(guò)2000萬(wàn)的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)。一些大的品牌公司如山東龍大、
北京匯源等在肥城落戶(hù)。
公路疏通發(fā)展動(dòng)脈,和諧肥城順勢(shì)跨越,日趨完善的大交通體系,在不斷改善著肥城的區(qū)位條件,催生出一批新型業(yè)態(tài),為肥城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新的活力。一個(gè)發(fā)展的肥城,一個(gè)和諧的肥城,正沿著通向富足文明的希望之路,拼搏實(shí)干,共建美好家園,共創(chuàng)美好明天。