日前，在青海省的玉樹、果洛等少數民族聚居地區采訪時看到，一條條公路蜿蜒在草原、山巒之間，路兩旁牧草青青，牛羊如云；一座座便民橋橫跨在道道清流之上，如彩虹臥波。交通基礎設施與自然景觀相互映襯，構成了一幅壯美的圖景。

　　當地干部介紹，西部大開發以來，青海交通部門在三江源區新改建公路上萬公里，極大地方便了各族人民群眾的生產生活。公路建設不僅沒有給草原生態環境帶來大的影響，還有力促進了對當地生態環境的保護。

　　公路建設與環境影響評價“三同時”

　　三江源國家級自然保護區位于青海省南部，該地區平均海拔4200米以上，氣候寒冷、江湖密布、植被低矮稀疏，生態環境極其脆弱。由于長江水量的25%、黃河水量的49%、瀾滄江水量的15%都來自這里，因此該地區的生態環境對全國乃至東南亞地區都有極深刻的影響。然而，該地區又是青海省的偏遠落后地區，加快公路等交通基礎設施建設，對當地發展具有十分重要而深遠的意義。

　　如何解決好三江源區公路建設中的環保問題，是重要而迫切的任務。

　　青海省交通廳副廳長王廷棟介紹，從上世紀90年代中期，三江源區的公路建設就同環境保護接軌：在項目前期工作階段，堅持公路建設項目與環境影響評價同時立項、同時建設、同時運營的“三同時”制度；在工可研究階段，委托有資質的環評機構對項目沿線的棄土、棄渣、噪音、尾氣、灰塵、生態恢復等進行綜合評價；預可、工可、施工圖設計等方案的審查論證，都邀請并認真聽取環保、林業、草原、水利等部門專家的意見，并把節約耕地和有利于環保作為方案比選的重要指標；在項目招投標中，招標文件中明確約定中標單位的施工行為必須符合環保要求，否則將罰繳遠遠大于環保成本的違約金；項目開工前，聘請環保人員講解環保要求、注意事項；項目實施中，經常組織由環保等部門參加的檢查組現場巡查，發現問題及時整改；項目完成后，先組織有關部門進行環保驗收，凡達不到要求的一律不準參加交、竣工驗收。

　　攻關生態恢復技術提高路域生物量

　　針對三江源區地理位置重要、生態脆弱、地質條件復雜多變的特殊情況，在交通部的大力支持下，青海開展了多項科研和技術攻關。

　　《三江源區公路建設與生態環境保護研究》系統分析了保護區內自然概況、社會經濟現狀、生態環境組成和生態環境保護的必要性及保護原則，提出了公路建設中的環保對策，制定出了生態環保技術指南，編制成了環保信息系統軟件，對有效防止公路建設對生態環境的破壞、規范公路建設和運營管理，具有十分重要的作用。

　　該項研究還同時選擇了玉樹州巴塘灘、果洛州醉馬灘等不同地區，以公路路基邊坡、大型取土坑、廢棄舊路面為主要試驗對象，利用兩年時間對植被恢復技術進行系統的試驗，在路基邊坡種植老芒麥、披堿草、冷地早熟禾等多種植物，先后完成試驗面積12200平方米。此項研究對恢復公路建設中被破壞的植被，提高植物生物量和保護草地生態環境有著十分重要意義。

　　《青海省高等級公路路域生態恢復適用技術研究》以黃河流域為重點，調查發現40余種有潛力的路用野生植物，并通過田間試驗和調研，篩選出了適合公路生態恢復的種類和組合，推廣應用到高等級公路的環保建設上，推廣應用面積達100多萬平方米，節約工程資金500多萬元。

　　不欠新賬還清舊賬

　　早在2004年，青海省交通廳就明確要求，所有新開工項目必須在工程完工之前，做完遺留取、棄土坑的治理恢復工作，并達到環保要求。為此，青海省交通部門與環保部門一同制定、出臺了《公路施工期主要環境保護措施》，明確規定參建單位和施工人員不得隨意破壞植被、不采挖珍貴藥材、不獵捕野生動物；規范取、棄土，盡量少開便道，嚴格控制林木的砍伐數量，減少施工對地貌景觀的破壞；施工中的生產生活垃圾，要集中收貯、掩埋等。在青康、西久等公路改建中，施工單位把揭掉的草皮集中堆放，定期灑水養護，待工程完工后又一塊塊鋪貼在整平后的土坑上面或路基兩側。

　　對歷史遺留下來的公路兩側的取、棄土坑等，青海省交通部門先后投入800多萬元，對109國道上48公里路段的370多個取土坑和100多處棄土（渣）堆進行了整平恢復，并種植了耐寒、耐旱的優質披堿草。在日月山至格爾木近700公里的路段上，全面整平棄土堆、取土坑，規整路基邊溝、邊坡，還清了幾十年來環保方面的歷史欠賬。在214國道清結段150多公里的公路改建工程中，不惜增加投入數百萬元，將原設計中每公里兩至3個取土坑變更為每3至4公里1個取土坑；并增加運距，將20多萬立方米的棄方全部棄倒在歷史遺留下來的廢棄土坑內。