進(jìn)出口稅則和關(guān)稅稅率調(diào)整的內(nèi)涵
2007-10-21 12:23:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
日前對(duì)今年起正式實(shí)施的2007年版《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》進(jìn)行解讀,指出新《稅則》與2006年版相比作出重大調(diào)整(10月18日《中國(guó)證券報(bào)》)。
與2006年版《稅則》相比,新《稅則》調(diào)整共涉及1600個(gè)本國(guó)8位稅號(hào),占全部8位稅號(hào)的20%以上,調(diào)整面之大,堪稱罕見(jiàn);同時(shí)調(diào)整了部分進(jìn)出口關(guān)稅稅率 。
作為全世界外貿(mào)依存度最高的大國(guó),作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶有濃烈“出口驅(qū)動(dòng)”特征的國(guó)家,作為世界第三貿(mào)易大國(guó)和第三經(jīng)濟(jì)大國(guó),中國(guó)貿(mào)易政策調(diào)整無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都有著不可忽視的影響;而此次進(jìn)出口稅則和關(guān)稅稅率調(diào)整又是秉承履行國(guó)際義務(wù)、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)環(huán)境和物種保護(hù)、降低管理成本、順應(yīng)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡要求等原則實(shí)施的。
任何制度都是對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展和需求的反映。與舊版本相比,2007版《協(xié)調(diào)制度》修訂涉及30章的商品,其中電子和信息產(chǎn)品(第84、85和90章)、化工產(chǎn)品(第28、29和38章)、木制品(第44章)、鋼材及鋼鐵制品(第73章)、汽車及其零件(第87章)、玩具、游戲品和運(yùn)動(dòng)用品(第95章)等,這些修訂充分體現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(如電子和信息產(chǎn)品分類的調(diào)整)。另外,也表明國(guó)際貿(mào)易界對(duì)環(huán)境和物種保護(hù)給予了更多的關(guān)注,如調(diào)整部分魚類的子目結(jié)構(gòu)以便保護(hù)魚類資源,規(guī)范、調(diào)整部分化工產(chǎn)品的分類、命名等,以便監(jiān)控有害化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易。
調(diào)整《協(xié)調(diào)制度》和《進(jìn)出口稅則》也是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)博弈的結(jié)果。世貿(mào)組織《信息技術(shù)協(xié)定》規(guī)定要對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)行零關(guān)稅,但可以享受零關(guān)稅待遇的“信息技術(shù)產(chǎn)品”究竟應(yīng)當(dāng)包括哪些商品?涉及計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的各項(xiàng)商品應(yīng)當(dāng)如何分類?美國(guó)、歐盟、日本等主要貿(mào)易利益方對(duì)此長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休,信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得這個(gè)問(wèn)題更加復(fù)雜化。經(jīng)過(guò)數(shù)年來(lái)的博弈,通過(guò)世界海關(guān)組織(WCO)協(xié)調(diào)制度委員會(huì)的討論和仲裁,各方終于在這些商品目錄結(jié)構(gòu)和歸類原則上達(dá)成了最大妥協(xié),并體現(xiàn)在2007版《協(xié)調(diào)制度》中。
至于部分進(jìn)出口關(guān)稅稅率的調(diào)整,除了履行加入世貿(mào)組織承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)之外,更多的是根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定,對(duì)有關(guān)國(guó)家或地區(qū)實(shí)施較低的協(xié)定稅率,充分顯示了我國(guó)推進(jìn)、落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的決心和努力。
畢竟,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不僅可以為我國(guó)造就更有保障的出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源,還可以更有針對(duì)性地分配我國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)的利益,優(yōu)先澤及與我國(guó)親善的國(guó)家和地區(qū),并有助于推進(jìn)符合我國(guó)利益的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,形成以我國(guó)為中心的國(guó)際分工體系,讓我國(guó)逐步成為區(qū)域商品吸納中心,共同緩解對(duì)美國(guó)最終市場(chǎng)、美元主導(dǎo)國(guó)際貨幣體系的依賴。在貿(mào)易順差居高不下的今天,降低進(jìn)口關(guān)稅稅率還有促進(jìn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡之效。