10月22日，浙江臺(tái)州愛仕達(dá)電器有限公司在溫嶺申報(bào)出口不沾鍋5000個(gè)，10分鐘后貨物順利通關(guān)，1天后在寧波北侖港裝船出貨；同一天，溫嶺市呂林皮革有限公司在溫嶺申報(bào)進(jìn)口4944張鹽濕牛皮，10分鐘后在300多公里外的上海外高橋海關(guān)順利放行，1天后貨物就可以直接由碼頭運(yùn)至工廠…… 　　上述企業(yè)速度迅速提升的“法寶”就是杭州海關(guān)“屬地報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放”的新型通關(guān)模式，而訣竅則在于“信用”二字。
　　誠信守法，快速通關(guān)“通行證”
　　“鼓勵(lì)具有良好守法記錄、信譽(yù)好的A類企業(yè)適用跨關(guān)區(qū)‘屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放’通關(guān)模式。這既是對(duì)守法企業(yè)的褒獎(jiǎng)，也是支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打破區(qū)域界限、簡(jiǎn)化物流手續(xù)、降低物流運(yùn)作成本的必由之路。”杭州海關(guān)企業(yè)管理處周信堯處長(zhǎng)這樣解釋海關(guān)的企業(yè)信用管理：“信用生‘金’，我們希望通過這么一種方式最終幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)物暢其流。”
　　據(jù)了解，“屬地報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放”模式是海關(guān)為守法企業(yè)提供的一種快速便捷的通關(guān)方式。在此模式下，企業(yè)可就近向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)報(bào)關(guān)，貨物則由口岸海關(guān)實(shí)施驗(yàn)放，貨物在兩地間的運(yùn)輸無需由海關(guān)監(jiān)管車輛承運(yùn)，使原先的跨關(guān)區(qū)通關(guān)的“兩次申報(bào)、兩次放行”簡(jiǎn)化為“一次申報(bào)、一次放行”。
　　“我們做不粘鍋出口生意有十來年了，一直都跟海關(guān)打交道，這‘信譽(yù)’二字的份量體會(huì)很深。”剛被海關(guān)總署授予了“紅名單”企業(yè)稱號(hào)的愛仕達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)陳合林感慨地說。“海關(guān)‘守法便利’的理念很好。成為了A類企業(yè)后，對(duì)我們企業(yè)來說，最直接的變化就是徹底擺脫了以往兩地奔波的耗時(shí)費(fèi)力，可以在家門口報(bào)關(guān)，錢花的少了，速度快了。”
　　經(jīng)過專家測(cè)算，目前，采用“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式的貨物從屬地海關(guān)接單到口岸海關(guān)放行，所需時(shí)間已不到1個(gè)小時(shí)，而改革前至少需要半天到一天。以率先試點(diǎn)該模式的蕭山地區(qū)企業(yè)為例，每從上海進(jìn)口一個(gè)集裝箱貨物，企業(yè)就可節(jié)省運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用近400元。既實(shí)現(xiàn)了口岸貨物的快速分流，又降低了物流成本，得到廣大企業(yè)的普遍歡迎。
　　傾情培育，一年走完過去七年的路
　　浙江臺(tái)州是中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地之一，近些年來當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)進(jìn)出口總額飛速增長(zhǎng)。作為主管地海關(guān)，臺(tái)州海關(guān)“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，將推廣“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”新型通關(guān)模式的重點(diǎn)放在了守法企業(yè)的培育上。
　　“在目前的政策下，只有海關(guān)管理類別為A類的企業(yè)才有資格辦理‘屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放’。要真正幫臺(tái)州的進(jìn)出口貿(mào)易裝上這個(gè)通關(guān)‘助推器’，就得多多培育A類企業(yè)。”臺(tái)州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)徐躍說。
　　為此，臺(tái)州海關(guān)根據(jù)臺(tái)州區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，分“北、中、南”三片對(duì)骨干企業(yè)開展集中培訓(xùn)，海關(guān)關(guān)員深入各縣、市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，開展“門對(duì)門、一對(duì)一”輔導(dǎo)服務(wù)；同時(shí)在行業(yè)龍頭企業(yè)中樹立“規(guī)范樣板企業(yè)”，使行業(yè)內(nèi)企業(yè)以“樣板企業(yè)”為鏡，查漏補(bǔ)缺，最大化輻射“樣板效應(yīng)”。
　　“海關(guān)幫助我們成為A類企業(yè)，內(nèi)部管理上規(guī)范了，企業(yè)發(fā)展后勁更足了，而且還可以享受到像‘屬地報(bào)關(guān)’之類的通關(guān)便利。”溫嶺市呂林皮革有限公司的李總說到守法便利，連連點(diǎn)頭。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，臺(tái)州已有31家企業(yè)被海關(guān)調(diào)整為A類管理類別，而在此之前，從1999年海關(guān)開始實(shí)施企業(yè)分類管理以來的7年間，臺(tái)州也只誕生了25家A類企業(yè)。臺(tái)州海關(guān)用了1年不到的時(shí)間走完了過去7年的路。與此相對(duì)應(yīng)的一組數(shù)據(jù)是：新通關(guān)模式實(shí)施以來，僅臺(tái)州溫嶺市(縣級(jí))通過此模式進(jìn)出境的貨物累計(jì)達(dá)6700多噸，貨值3300萬美元。雖然沒有對(duì)外開放的港口，溫嶺一樣成為業(yè)務(wù)繁忙的“旱碼頭”。
　　通關(guān)便利，吸引著以往習(xí)慣于跑上海、寧波等口岸海關(guān)的杭州海關(guān)轄區(qū)企業(yè)紛紛選擇在家門口報(bào)關(guān)。目前，浙江省(寧波地區(qū)除外)有181家企業(yè)享受到了守法帶來的通關(guān)便利，占到整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)企業(yè)總數(shù)395家的45.8%。據(jù)企業(yè)反映，新模式使通關(guān)效率提高近40%，物流成本下降20%。(作者：俞晶、董杰、周娜)