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河北省成品油倉儲企業規劃

2007-10-30 13:47:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  
第一章 概述
一、規劃背景
按照國家商務部商改字[2004]48號文件《商務部辦公廳關于制定成品油倉儲企業發展規劃的通知》要求,為保證成品油倉儲企業的規范有序發展,促進油庫建設布局合理,嚴格控制新建和擴建成品油倉儲設施,避免重復建設,結合我省實際情況,編制《河北省成品油倉儲企業發展規劃》。
二、規劃依據
此規劃的主要編制依據為商務部《關于制訂成品油倉儲企業發展規劃通知》(商改字〔2004〕48號)以及原國家經貿委和建設部聯合下發的《關于完善加油站行業發展規劃的意見》(國經貿貿易〔2003〕147號),同時結合加油站行業發展規劃和批發企業發展情況并按照倉儲企業的合理物流輻射半徑對未來6年的油庫布局進行規劃。
三、規劃的指導思想與原則
規劃堅持以適應經濟發展、保障市場供應為原則,通過完善網絡布局、提高網絡服務水平,在規劃期末,構筑一個安全高效、方便快捷、競爭有序,與我省經濟和社會發展相適應的現代化的成品油倉儲、批發、零售服務網絡。
四、規劃的范圍與期限
此次規劃的范圍為我省境內油庫。規劃的期限為2005年—2010年。
五、主要結論
本規劃依據河北省商務廳制定的加油站行業發展規劃而編制,到規劃期末,可以滿足河北省境內的成品油零售網絡開展配送以及經營的需要,保障社會成品油供應,油庫數量保持在128座,年周轉次數達到10次。
第二章 倉儲企業的現狀分析
一、河北省概況
1、自然地理概況
河北省地處北緯36°03′至42°40′,東經113°27′至119°50′之間,兼跨內蒙古高原,中環首都北京市和北方重要商埠天津市,北與遼寧、內蒙古為鄰,西靠山西,南與河南、山東接壤。其南北最長約765公里,東西最寬約400公里,全省總面積18.8萬平方公里。
河北省是京津的門戶,是首都北京聯系全國各地的必經之地,直接受其經濟、科技和信息輻射;河北省位于環渤海地區的中心地帶,是國務院確定的又一重點開放開發地區;河北省又是華東、華南和西南等區域連接“三北”(東北、西北、華北)地區的交通樞紐和商品流通的中轉站,也是“三北”地區的重要出海通道。
2、人口、行政區劃
2003年底,河北省人口總數為6769.4萬人,由漢、回、蒙古、朝鮮、壯、苗、土家等56個民族組成。其中,漢族占全省人口的96%;其他55個少數民族共有288.33萬人,占全省總人口的4%,在全國名列第十位。
河北省轄石家莊(省會)、邯鄲、邢臺、保定、張家口、承德、秦皇島、唐山、廊坊、滄州、衡水等11個地級市,23個縣級市、115個縣(含6個自治縣)、910個鎮、35個市轄區。
3、經濟發展概況
河北是中國農業大省。2003年,全省生產總值達到7095.4億元,比上年增長11.6%,為1998年以來最高增幅。人均GDP達到10508元,比上年增長10.9%。社會消費品零售總額實現2177.9億元,增長10.7%。2003年末全省各類商品市場達4899個,實現商品成交額2764.5億元,增長10.3%。
4、居民收入情況
2003年河北省城鎮居民人均可支配收入7239.1元,比上年增長8.4%;農民人均純收入2853元,增長6.3%。城鄉居民恩格爾系數分別為35.2%和39.9%。2003年年末,全省城鄉居民儲蓄存款達到5457億元,比年初增加645.7億元。居民消費支出與收入同步增長。城鎮居民人均消費支出5439.7元,增長7.3%;農民人均生活消費支出1600元,增長8.4%。
5、機動車保有量
按照河北省統計局公布數字,河北省機動車保有量為493.8萬輛,各地區機動車數量情況見下表:
河北省機動車保有量分類情況表
地市名稱 機動車保有量(輛) 分類情況
全省合計 4937720    ——————————
石家莊  810804 其中:大車65915輛,小車211382輛,摩托車533507輛。
邯鄲   105000 其中:出租車5460輛,非公交大客車2415輛,公交車2500輛,大貨車2.24萬輛,民用汽車7.22萬輛.
邢臺  171000  其中:貨車5.71萬輛,小轎車6.78萬輛,其他機動車4.61萬輛。
保定  800000  其中:大型車3.7萬輛,小型車10.6萬輛,掛車0.77萬輛,摩托車30萬輛,農用運輸車19萬輛,專用機械車14萬輛。
張家口 340043  其中:貨、客車28894輛,轎車57794輛,農用車37764輛,摩托車215591輛。
承德  260000  其中:汽車6萬輛,摩托車16萬輛,農用運輸車3萬輛,農用拖拉機1萬余輛。
秦皇島 410000  其中:客車、貨車、摩托車30萬輛,農用車11萬輛。
唐山  780498  其中:大型客車49642輛,小型客貨車178320輛,摩托車470411輛,農用車及其他82125輛。
廊坊  645626  其中:汽車186530輛,二、三輪摩托車459096輛。
滄州  160564  其中:貨車 61546輛,客車101015輛。
衡水  454185 其中:載客汽車42829輛,載貨汽車21122輛,其他汽車1717輛,摩托車344281輛,農用運輸車及拖拉機23萬輛,掛車4313輛,其他27輛。
二、倉儲企業及現有油庫的基本情況
目前,我省擁有批發企業資格的單位共128家,油庫123座,總庫容214.046萬立方米。我省倉儲企業及油庫基本情況見附表一、附表二。
三、存在的問題
1、現有成品油倉儲企業數量較多,分布不合理。
2、現有油庫設備陳舊、科技含量低、輻射能力差,服務水平偏低,目前全省油庫平均年周轉次數僅為5次。
第三章 倉儲企業需求預測
一、社會經濟發展趨勢預測分析
按照《河北省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》,到2005年,河北省國內生產總值年均增長8-9%,達到7540億元(2000年價),人均國內生產總值達到10000元以上。全部財政收入年均增長8%以上,達到660億元(含物價預期因素)以上。
經濟和社會發展展望,到2010年,全省大部分地區人民生活水平達到寬裕型小康,有條件的地方力爭率先基本實現現代化,建成經濟強省。國內生產總值比2000年翻一番以上,綜合經濟實力和多數人均主要經濟指標進入全國先進行列,經濟結構優化,社會主義市場經濟體制更加完善,開放型經濟格局基本形成,城鄉文明程度顯著提高,朝著建設現代化河北的宏偉目標邁進。
——形成具有較強國際競爭力的產業體系。應用高新技術和先進適用技術改造傳統產業取得重大進展,高新技術產業比重顯著提高,企業技術裝備水平明顯改善,產品結構優化,形成一批具有較強競爭力的優勢企業和企業集團。
——基本建立起與經濟發展緊密結合的創新體系。教育、科技與經濟緊密結合的運行機制進一步完善,基本形成自主創新能力較強的知識創新體系和技術創新體系。
——形成布局合理、協調發展的城鎮體系。城市承載能力、綜合服務功能顯著提高,城市產業結構和城區空間布局優化,小城鎮在全省經濟發展中的功能和地位明顯增強,環渤海、環京津、環省會城鎮群基本形成。
——初步形成以人為本的全面發展為中心的社會發展體系。人民生活更加寬裕,社會公共服務設施進一步完善,生活環境舒適,形成文明、健康的生活方式,全民法制意識增強,法制體系更加健全。
——形成人口、資源、環境與經濟社會協調發展的格局。人口增長得到有效控制,水資源不足初步緩解,資源開發和利用更加合理,壩上、太行山、京津周圍和平原綠化成效顯著,城鄉生態環境明顯好轉,環境污染得到有效治理。
二、道路發展規劃
石家莊市
1、總體規劃:
規劃期末道路總長度達到807公里,路網密度為5.7公里/平方公里,其中快速路41公里、主干路197公里、次干路189公里、支路380公里。根據現狀道路設施狀況,需增各級道路380公里,其中快速路增加41公里、主干路增加137公里、次干路和支路分別增加72公里及228公里。
2、石家莊市區規劃:
骨架路系統
規劃由二環路快速路以及石獲北路—和平路、倉安路—槐南路、維明街、旅游路—體育大街—體育南大街、石欒公路等機動車主通道共同構成環形加‘井’字形的骨架路網系統。三環路作為主城區外圍公路環,組織分流過境交通和進出城交通。
主干路系統
在規劃骨架路網的基礎上,依據城市主干路的合理密度、間距、服務范圍等方面,從完善鐵路東西向主干路系統,提高城市南部及北部的東西方向的交通聯系方面考慮,提升柏林莊路—豐收路、新石中路—塔北路及匯豐路—倉豐路為主干路,并同中山路、裕華路及建華西路等構成六條東西向主干路;由友誼大街、中華大街、勝利大街、平安大街、建設大街、廣安大街—東、西大街—富強大街、建華大街和談固大街等構成八條南北向主干路。
次干路系統
在總體規劃路網的基礎上,結合石家莊主城區現狀,打通鐵路地道橋,新增市莊路—光華路、新華路—阜康路、工農路—槐北路為城市次干路;通過打通東風西路—槐嶺路、泰華街—紅旗大街,以及北新街—南小街—南新街、長征街—休門街等道路紅線拓寬,提升為城市次干路。
支路系統
依據石家莊主城區從內至外的不同功能分區,支路網密度按內密外疏的不同指標進行總體控制,以指導詳細規劃及用地開發。
石家莊市支路網密度控制指標
城市區域    用地面積(KM2) 支路密度指標(KM/KM2) 支路總長度(KM)
中心區      6.5        6-7     39-45
中心區—一環路  13.1        3-4     39-52
一環路—二環區  91.25 3 274
二環路—三環路  128.15 3 385
城市副中心 -4  -5      -
備注:
中心區:為和平路—中華大街—裕華路—建設大街的圍合范圍
一環路:為和平路—維明大街—裕華路—體育大街的圍合范圍
根據城市用地規劃和控制指標匡算,至規劃期支路總規模將達到380公里,與現狀相比至少增加支路長度228公里。
經道路網規劃調整,至2010年,石家莊主城區各級道路總長度達到807公里、路網平均密度為5.7公里/平方公里。其中二環路以內的干道網總長達到361公里,密度為3.3公里/平方公里。規劃期城市路網各項規劃指標完全符合《城市道路交通規劃設計規范》的相關要求。
道路網規劃指標
規劃主城區      二環路以內 《規范》標準        現狀
路網總規模(KM)        807 -      -427
路網密度(KM/KM2)     5.7 - 5.4-7.1       3.92
1.快速路 長度(KM)      41 41      -
密度(KM/KM2) 0.29 0.37           0.4-0.5
2.主干路 長度(KM)     197   155 - 158
密度(KM/KM2) 1.39   1.37 0.8-1.2    1.45
3.次干路 長度(KM)     189   165.4 - 117
密度(KM/KM2) 1.33   1.49   1.2-1.4  1.08
4.支 路 長度(KM) 380 - -         152
密度(KM/KM2) 2.68  -3.0-4.0        1.39
依據城市總體規劃和城市發展空間分析,石家莊主城區遠景城市用地的擴展以向東和東南方向為主。同時,在城市的西北部潛存著16平方公里軍用機場搬后的用地擴張。
為適應城市向東發展,延伸城市二環路、槐南路、塔北路、建華東路等城市干路至東三環路,并預留穿越京深高速公路和京武快速鐵路的通道,同時在高新區預留向南發展的道路空間和維持方格網格局;
保持東南地區道路網布局形態,延伸城市主次干路至南三環路,適應遠景城市用地向東南方向的擴展;
城市西北部軍用機場用地的調整基本保持在三環路以內,在方格網道路骨架下延伸相關城市快速路、主干路和次干路,并根據用地開發建設控制支路網密度。根據石家莊經濟和交通發展狀況,在石家莊東部市縣規劃油庫2座。
邯鄲市
邯鄲市域公路規劃貫徹”一快、二高、三完善”的指導思想,“快”就是搶機遇,快發展,以大投入促重點項目的建設;“高”是集中力量建成一批高等級、高標準的主干公路;“完善”是完善公路網絡,重點搞好城市出入口和礦產資源豐富地區的公路建設。
依據河北省交通廳關于邯鄲地區公路發展的要求,結合本市的地形特點及經濟發展需要,規劃公路網絡為一樞、一環、五縱、五橫。一樞:是以主城區外環路為紐帶,形成冀南地區的交通樞紐。
一環:是為解決城鎮圈內的交通聯系,規劃在峰峰—武安—永年—廣府—肥鄉—成安—臨漳—磁縣—峰峰之間建成一級公路環,并在這一環內突出城市片的交通聯系,把邯鄲—武安—峰峰—馬頭—邯鄲,修建成雙幅上下行一級快速公路環。
五縱:指京深高速公路,107、106國道為一級公路和邢都曲魏兩條為省道一級公路。
五橫:指309國道、邯武、邯臨、邯大、魏峰公路。
此外,國家重點公路建設規劃“十三縱十五橫”中的一橫—青紅高速公路(由山東青島至新疆紅其拉甫)將經過邯鄲市境內,規劃將通過館陶—廣平—肥鄉—邯鄲縣—武安—涉縣各地區。邯鄲緊鄰河南省交通便利配送方便,在邯鄲南部鐵路沿線規劃油庫1座。
邢臺市
邢臺市地處位置西靠太行山與山西省相接,東進百余公里與山東省的聊城地區為鄰,是連接山西、山東省的必經地區。西部太行山以煤炭為主,資源豐富;東鄰山東省沿海城市,經濟發達位居全國先進行列。東西交通運輸,邢臺市有著天然不可替代的環境優勢。“九五”期間市委、市政府提出了“西聯東進”的經濟發展戰略,其宗旨就是把邢臺市放在了山西聯接山東的“東西大走廊”的位置。通過這一“大走廊”,聯結山西、山東的經濟,拉動邢臺市的公路交通和經濟發展,實踐證明了這一戰略舉措的正確可行。基于綜合考慮,預測邢臺市的交通發展趨勢如下:
1、2010年公路建設預測為:到2010年公路通車里程將達到5650公里,其中二級公路以上公路由2005年的31.9提高到40.85%,達到2308公里。
高速公路由“十五”末的200公里,增加到310公里;一級公路由“十五”末的318公里,增加到420公里;二級公路由1190公里增加到1578公里。國、省干線二級公路以上要達到90%;縣級公路二級以上公路要達到70%,鄉級公路全部達到四級以上,其中二級公路以上要達到20%以上。實現“市到縣由一級以上公路相連,縣到鄉由二級以上公路相連,村村通油路”的戰略目標。
公路網密度要由“十五”末的42.8公里/百平方公里,提高到48公里/百平方公里。將形成以市區為中心、縣城為紐帶的公路網,國、省干級公路四通八達,縣鄉道路縱橫交錯。公路網的服務水平將有一個較大的提高。
2、運輸結構將繼續優化。隨著社會經濟的發展和人們生活質量的提高,不僅要求交通運輸部門提供充足的運輸能力,而且必須提供安全、快捷、高效、優質服務。
3、交通科技含量進一步增大。“十五”期間,“科技興市”是邢臺市三大主體戰略之一;省廳也提出了新經濟革命的到來,將擴大人們的交流范圍、交流空間、交流速度和交流效率。這就要求加大交通基礎設施的科技含量,加快人才培養,交通科研和交通信息互聯網絡建設。
4、持續發展戰略的實施對交通發展提出新要求,實現公路、經濟、資源、環保、協調發展是必然趨向。
5、二十一世紀的前10年,是實施我國社會主義現代化建設第三步戰略的起步階段。交通運輸業將發生深刻變革,客貨運輸向著集約化、規模化、高質量的方向轉變。
到2010年公路建設項目有5個:
(1)邢和高速公路、邢臨高速至山西河順,長185公里;
(2)邢清線市界至106段,長73公里,一級公路;
(3)邢清線106到清河段,長43公里,半幅一級公路;
(4)定魏線官亭至常河鎮段,長45公里,平原區二級公路;
(5)縣級公路6條,120公里,二級公路。
根據邢臺市路網發展規劃,擬增倉儲油庫一座。
保定市
根據保定市公路路網規劃、經濟發展和國防建設的需要,“十五”期間全市公路建設發展目標是:在完善五縱四橫主骨架公路網的基礎上,建設“六縱”,同時著力于西北部地區主骨架公路的升級改造。到2005年,將形成以“六縱四橫”為主骨架的公路網,使主骨架路網達到1786公里,同時新改建一批國省干線,特別是西部山區國省干道,爭取全市二級以上公路里程達到2322公里,公路總里程達到9212公里,實現鄉—鄉通公路、村—村通公路。建設完善“六縱四橫”主骨架公路網,完成西北部地區主骨架公路升級改造,實現城鎮間快速交通,逐步形成城鎮與京、津、石之間半日交通網。謀劃建設保滄、張、威(海)烏(海)、阿(榮旗)深(圳)高速公路保定段;保定市主城區形成“四縱六橫兩環”的方格網加環型主干道骨架,并通過放射干路與三個組團聯通,環路與城市主干道交匯采用立體交叉形式,遠期建設(“一環四放射”軌道交通線路,“一環”聯通主城區內部各功能區,“四放射”分別指向徐水、滿城、清苑及白洋淀)。
新建公路建設項目:
1、207線石家莊界至淶源走馬驛段改建工程100公里(二、三級)。
2、112線高碑店至易縣泥瓦鋪段改建工程89公里(一、二級)。 注:(京石高速高碑店立交橋至大紅門段61公里為一級)。
3、京獲線北京至石家莊界段改建工程155公里(二級)。
4、新繁線石家莊界至阜平縣城段改建工程31公里(二級)。
5、保滄線高陽至河間界段改建工程21公里(一級)。
6、阿深高速經雄縣、高陽、蠡縣新建里程52.5公里。
7、藏烏高路經徐水、滿城、阜平新建里程192公里。
8、北京至五臺山經高碑店、易縣、淶源新建里程175公里。
9、張家口至石家莊經淶源、川里、野北新建里程163公里。
根據保定市社會發展及交通運輸業的發展需求預測,結合保定市路網改造工程建設情況,為滿足社會成品油零售配送的需要,擬增倉儲油庫3座。
張家口市
“十五”期末,張家口市公路建設,預計實施項目將達到33個,建設總規模將達到1495公里。
預計到2005年底,張家口市公路里程將達到15443公里,其中,國道935公里,省道1283公里,縣道1811公里,鄉道6728公里,專用公路215公里,村道4469公里。其中高速公路305公里,一級公路109公里,二級公路926公里,三級公路2963公里,三級以下公路11234公里。有路面里程11642公里,無路面里程3801公里,公路密度達到29.9公里/百平方公里,其中二級以上公路為1246公里,僅占總里程的8%,遠遠小于全省20%的平均水平。
“十一五”期間張家口市將在“四橫三縱一線”公路網主骨架已初具規模的基礎上,加快高速公路的建設步伐,增強骨架干線的通達能力,初步形成“二橫三縱五線”的高速公路網雛形,進一步提升現有國省干線的公路等級,大力推動地方道路的發展,扶持貧困地區公路建設。尤其對張家口市的中、北部地區的公路網進行補充和完善,逐步改變張家口市現有公路網存在的北疏南密的現狀,實現國省干線達到二級公路以上標準的階段性目標。進一步溝通縣與縣之間的聯系,加強其政治、經濟、文化交流,改善投資環境,為張家口市的經濟發展打下堅實的基礎。
張家口市“十一五”期間,擬建的高速公路共計6項,建設總規模424公里。分別為張石公路化稍營至保定界段(續建)、張北至內蒙界段(續建)、張承公路(其中張家口市至高家營段為全幅,高家營至崇禮段為半幅)、雞西公路雞鳴驛至西合營段、康豐公路張家口段(半幅);一般經濟干線公路建設項目為21項,建設規模976.3公里,全部為一、二級公路。其中續建工程3項,建設規模176公里,估算投資9.6億元,分別為2005年建議計劃新開項目省道灤赤線赤城三岔口至北京界段改建工程,省道南赤線崇禮南山窯至赤城段改建工程,省道天走線張家口段改建工程。
規劃到2005年縣級以上公路密度達到0.31公里/平方公里,2010年達到0.34公里/平方公里。主干公路達到二級標準以上,基本公路網達到三級標準以上,小城鎮實現鄉鄉通公路,村村通油路。全市公路客、貨運量年增長速度分別達到10.78%和9.06%。
張家口交通發達用油量提高較快,現有油庫12座,但庫容小配送中心油庫的作用差,擬增一座2萬噸以上的油庫2座。
承德市
承德市今后道路和城鎮的發展方向主要是:到2005年完成干線公路如國道112線豐寧-陳柵子線,省道承-秦、隆-鳳、幫-寬、韓-郭等線改造,修通通鄉油路1500公里(鄉鄉通);市區城區規劃面積達到35平方公里。
小城鎮規劃面積260平方公里。到2007年,我們將建成京承高速公路,啟動承唐高速公路,實現市區到縣城通二級公路,縣城到鄉鎮通油路,村村通公路,修通通村水泥或油路8211公里(村村通);到2010年,按照城市化經營理念,嚴格城市規劃、建設和管理,提升品位,突出個性,打造品牌,擴面增能,城鎮化水平達到40%以上,市區城區規劃面積達到50平方公里,小城鎮規劃面積350平方公里,爭取機場、承朝、承赤高速公路立項。到2020年將形成以橫貫東西、連接南北的高速公路為骨架,以通達縣區、溝通主要旅游景區的一、二級公路為依托,以輻射鄉村的黑色化等級公路為補充,布局優化、結構合理、功能完善的初具現代化的公路網絡。
承德地處山區,油庫分布點多庫容小配送半徑短,為合理布局擬增2萬立方米倉儲油庫3座。
秦皇島市
1、主城區
秦皇島市整體路網結構為“一環五線”,即一個快速環、一條過境公路線、一條沿海旅游線及三條城市交通主干線,分別起到組織一市三區之間快速交通、過境交通和沿海旅游交通的作用。其中:快速環由西環路、北環路、東港路、西港區高架橋、文體路、河北大街組成;過境公路線由新102及新205國道組成;沿海旅游線由北戴河東、西海灘路、秦海公路、濱河路、東山街、新開路、建設大街、龍源大道、望海道組成;而三條城市交通主干線分別為:
(1)關城南路—北環路;
(2)黃河道—港城大街--龍源大道—龍騰西路—船廠路;
(3)沿海公路—聯峰北路—108線—海寧路—老205國道—河北大街。
北戴河東、西海灘路、秦海公路、濱河路、東山街、新開路、建設大街、龍源大道、望海道等濱海干道共同構成沿海旅游線,既是聯結秦皇島濱海各景點旅游交通線,又是沿海景觀軸線及游憩休閑空間,由于西港區仍需要保留部分港口岸線,因此,規劃期內沿海旅游線尚不能完全形成。沿海旅游線與一般城市干道相比,具有較強的旅游功能,交通功能較弱,特別是東西海灘路、濱河路、望海道更是以旅游休閑功能為主,交通具有一定的時間性。
西環路、北環路、東港路、西港區高架橋、文體路、河北大街組成了兩條放射狀的快速交通線及一個快速環,共同構成了 “兩線一環”結構。
2、縣域
輻射全市主要經濟中心的“五橫三縱一沿海”(五橫:京建線、三撫線、京秦高速公路、102線、205線;三縱:蛇劉線、青樂線、出海路;一沿海:沿海路)高等級公路貫穿四縣。其中:三撫線、京秦高速公路、102線、205線、青樂線、出海路、沿海路貫穿撫寧縣;205線、蛇劉線、青樂線、沿海路貫穿昌黎縣;三撫線、京秦高速公路、102線、205線、蛇劉線貫穿盧龍縣;京建線、蛇劉線、青樂線、出海路貫穿青龍滿族自治縣。
沿海高速公路東起秦皇島市,西至天津,是秦皇島市建設的第二條高速公路,是秦皇島市連接唐山,通往天津、山東乃至東南各省更為便捷的一條大通道,對于拓展物流腹地,加快提升城市活力具有重要意義。高速公路全長170公里,其中秦皇島段65公里,建設標準為平原區雙向四車道,全封閉、全立交,設計行車時速為120公里。秦皇島市境內共設置開發區、撫寧、留守營、昌黎東、昌黎南、劉臺莊6個出口,設撫寧、昌黎2個服務區。沿海高速公路2005年開工建設,預計2007年完工通車。
秦皇島港口功能已較完善,現有中燃、東方、永暉三座倉儲油庫合計30萬立方米庫容。其中永暉、東方兩座油庫已發倉儲證書,中燃已驗收待領倉儲證,但隨著原油、成品油進口的增加,擬在秦皇島港口增加2座10萬立方米油庫。
唐山市
按照唐山市國民經濟和社會發展第十個五年計劃,到2005年底,建設干線公路225公里,目前已建成187公里;按照唐山市道路發展長期規劃,到2010年,全市公路通車里程要達到7785公里;到2020年,全市公路通車里程要達到8230公里。
根據唐山市經濟發展和曹妃甸港、唐山港發展的需要。曹妃甸港規劃20萬立方米以上油庫3座;唐山港規劃20萬立方米以上油庫1座。考慮到國家發改委批準建設曹妃甸800萬噸鋼鐵項目和遷安北站建設煤運貨站的需要,在遷安市規劃5萬噸成品油庫1座。
廊坊市
近年來,廊坊市全力打造“科技教育之城,生態環保之城,會展旅游之城”,全面實施軟硬環境建設的“雙十工程”,致力于構建與國際慣例接軌,與市場經濟相適應的環境平臺,營造完善的基礎設施環境。到2010年,廊坊市過境高速公路增加4條,分別是霸青高速公路75公里,密涿高速公路75公里,104高速公路55公里,阿深高速公路(106)41公里,四條高速公路延長線增加223公里。廊泊線將提升為國道,采留、東高、侯譚、香北、武榆、固雄等6條縣道將提升為省道,陳大線—興隆宮、106國道(老堤)--楊芬港、蔣渠線—安頭屯、鉗屯三條鄉級公路將提升為國道。市區新建廊坊郊區環城快速路80公里,延長線20公里。廊坊市、縣城每年將新增40—50公里城區道路,鄉道以每年80公里的速度增長。預計到2010年全市公路線路里程將達到5000公里。屆時一個高標準、高質量、寬廣平坦、四通八達,兩側綠樹環擁、花團錦簇的道路網絡體系將呈現在人們面前,人們的出行將更加快捷。考慮到廊坊緊鄰北京,經濟發展較快,為方便北京市的需求規劃油庫1座。
滄州市
按照交通運輸發展規劃,滄州市“十五”期末國省道干線將達到1673公里,但國省道干線仍然以二級公路為主,且仍有部分地區缺乏主干線間的連接,對當前特別是遠景的公路運輸需求來講有待于完善提高。從地方交通來看,目前滄州市縣級公路1098公里,鄉級公路1331公里,在“十五”期末,將發展到縣級公路2146公里,鄉級公路1831公里。
國省道干線實現高速、一級和16米二級公路的標準,同時兼顧改善城市交通環境,計劃在“十一五”期間完成續建高速公路272公里;改建主骨架內干線123公里,其中一級公路75公里,16米級公路48公里,一般二級公路改造41公里,新建二級公路320公里;完善高速公路路網建設,連接線建設115公里,其中一級標準連接線29公里,二級公路86公里。至“十一五”期末,全市國省道干線總里程將達到2328公里,其中高速公路483公里,一級公路361公里,二級公路1443公里,全面提高公路通行能力和運輸服務水平,以適應日益發展的公路連接運輸需求。
縣級公路,到“十五”期末,將發展到2146公里,其中二級公路786公里,三、四級公路1273公里,等外公路86公里;鄉級公路1831公里,其中二級公路40公里,三級公路262公里,四級公路1431公里,等外公路98公里。“十一五”期間將大力發展鄉等級公路,并實現村村通油路。
根據滄州黃驊港的發展和油碼頭的建設,港區規劃20立方米以上油庫區2座留足發展余地。滄州市交通發達,又有油田煉廠擬增倉儲油庫2座。
衡水市
按照衡水市交通運輸發展規劃,到2005年底,全市公路通車里程達到7158公里,公路密度達到每百平方公里81.3公里,繼續保持全省第一;將在原有基礎上完成衡井線路的建設,即從衡水麼頭與新106國道13.567公里,同時對原省級、縣鄉道路在原由基礎上提質升級,拓寬道路,重點完成9條線共計315公里二級路的改建任務:邢德線清涼江至邢臺界段19公里,肅清線衡水至邢臺界段57公里,辛德線辛集界至衡德公路32公里,安新線冀州段7公里,寧武線武邑至景縣38公里,石黃至106連接線29公里,故昔線故城至邢臺段81公里。同時改造8條縣級路,計177公里:冀明線冀州至邢臺明華段24.5公里,棗瓦縣棗強至清涼店24.3公里,深楊縣深州至饒陽楊各莊21公里,鄭清線鄭口至邢臺清河33公里,石王線故城石曹至王瞳23.6公里,安景龍線安陵至景縣龍華段28.8公里,景王線景縣至王瞳19.8公里,機德路機場至德州8.6公里。鄉級路84公里:衡水至饒陽楊各莊、古城至梁集、武官寨至饒陽店、西留至皇埔、溫城至王千寺、趙橋至韓莊、新屯至加會共7條。村級公路力爭達到村村通油路。到2010年干線公路達到一級以上,縣級公路達到二級以上,鄉級公路達到三級以上,村級公路達到四級以上,為進一步實現交通暢通提供良好的硬件條件。
衡水市目前共有油庫3座,全省最少,為使該市濟持續發展提高成品油儲備能力,擬規劃油庫1座。
三、機動車保有量及成品油消費量預測
目前,我省機動車數量為493萬輛,車輛保有量的增長與人口、人均收入水平、 城市交通政策、社會經濟發展水平密切相關。車輛增長遵循從高速到低速、逐漸趨于緩和的規律。眾多國家機動化發展過程表明,經濟水平及人均收入的增長是推動機動化發展的主要因素。
根據國家鼓勵汽車發展和2005年汽車進入家庭的趨勢,估計2000-2005年間,民用汽車彈性系數仍然保持在1.1的水平,在2006年以后彈性系數將逐漸減小。另外,摩托車在中心城市的使用已經或即將受到嚴格的控制,一些地區已經不允許在新上牌照,因此,預計到2010年,現存的中心城區摩托車數量將以5%的速度逐年遞減。
據有關部門預測,河北省各類車輛的年行駛里程今后變化不會太大,隨著技術的不斷升級以及人們環保意識的不斷增強,更低油耗的汽車將成為今后發展的主流,因此機動車輛的百公里油耗指標2010年估計將下降10%—15%。
根據《河北省國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》結合各地經濟發展規劃,考慮上述影響因素,推算出我省2010年社會成品油需求總量為950萬噸。
三、倉儲企業的需求預測
根據預測2010年我省批發企業成品油經營總量,以平均周轉次數10次計算,2010年我省成品油倉儲總庫容應在145萬立方米左右,按照每座油庫輻射半徑100公里,結合現有情況,推算出規劃期末油庫數量為106座,其中2005年—2010年新建油庫25座。
倉儲企業以秦皇島、曹妃甸、唐山、黃驊四個港口為依托集原油、成品油、液體化工為一體,形成四個倉儲群,幅射內蒙、山西、河南、山東四省,到2010年唐山港20萬噸以上油庫1座,曹妃甸20萬噸以上原油成品油油庫達到2座,黃驊港20萬噸以上油庫2座。
第四章 倉儲規劃
一、規劃總體目標
隨著現代物流的發展和兩大公司輸油管道的建設,原有的部分油庫和縣級小油庫將被淘汰,通過現有的部分位置好、符合現代物流配送要求的中心油庫進行擴建、改造并新建部分油庫,使我省油庫總體布局趨于合理,形成物流通暢、較為完善的配送體系,配送分銷庫的實力逐步增強,配送職能得到完善,港口代儲能力隨著四個港口功能的完善,有較大的發展以滿足晉冀魯豫石油化工業發展的需要,當前存在的油庫功能不足、設施設備老化的狀況徹底改觀。油庫科技含量不斷提高,服務功能逐步完善。
二、油庫布局原則及設置的基本標準
油庫設置以滿足社會成品油零售網絡配送為前提,倉儲企業結合四大港口功能的完善適當留有余地,選址應符合城鎮規劃、環境保護和防火安全要求,且交通方便平均輻射半徑達到100公里,年平均周轉次數達到10次。
三、布局方案
根據我省現有油庫情況以及未來幾年的成品油需求預測,在2005-2010年共需要建設油庫25座,其中在滄州新建5座、秦皇島新建2座、保定新建5座、唐山新建5座、承德新建3座、張家口新建1座、邢臺新建1座、衡水新建1座、石家莊新建1座、廊坊新建1座。另外,計劃對部分設備、設施陳舊的油庫有計劃的實施改造,使其能夠更好的為經營服務。
四、分年度實施計劃
(1)實施目標
本規劃全省新建油庫25座,主要集中在秦皇島、曹妃甸、唐山港、黃驊港四個港口,擴建油庫2座,根據全省成品油供求狀況和市場的需求,逐步按規劃建設和對原有油庫進行改造,因為國家對土地控制較嚴,以及今后運輸方式的改變,本規劃對油庫的位置、庫容和油庫名稱暫不作硬性規定,將來根據供求關系得變化和成品油市場的開放,適時進行調整。建設時間因市場而定,力爭在2008年基本完成全省油庫網絡布局。
(2)規劃油庫的分布
序號  地市名稱  數量  備注
1   邢臺市   1
2   石家莊市  2
3   保定市   3
4   衡水市   1
5   滄州市   4   其中黃驊港2座
6   廊坊市   1
7   唐山市   5   其中曹妃甸2座,唐山港1座
8   邯鄲市   1
9   秦皇島   2
10  承德市   2
11  張家口   1
合計        23
改擴建油庫(已包含在上表中)
1  唐山市    1   改擴建
2  邯鄲市    1   改擴建
第五章 規劃的實施保障措施
本規劃的實施是通過對符合規劃的油庫予以保留、完善,對不符合規劃的油庫予以調整、取締,對新開道路、新開城區以及其他空白點進行新建等途徑進行的。政府在規劃的執行過程中將起到十分重要的作用。
針對需要調整、取締的油庫,由于歷史遺留問題比較復雜,政府在規劃的執行過程中需要加強監管力度,確保規劃的順利實施。對那些不具備條件或對環境造成影響的油庫要限期整改或關停、拆除逐步使油庫布局更趨合理。
隨著成品油市場的逐步開放,政府的職能將由行政審批逐步向市場監管方面轉變,油庫的建設將成為一種在政府監管下的市場化行為。
政府將承擔起政府應有的職能,即:努力造就并維護公平、有序、競爭的市場環境;搞好城市布局規劃,做好產業政策導向,利用經濟杠桿和法律手段進行宏觀管理,加強監管和監督力度。
一、嚴格規劃審批
成品油是關系國計民生的戰略物資,按照國家有關文件規定,今后要嚴格控制新增油庫的建設,凡新建、改建、擴建油庫,一律按國家和省有關規定執行,實行宏觀調控,統一規劃,統一審批,不得越權擅自審批。
成品油倉儲企業發展規劃,經論證后予以公布。油庫的建設應嚴格按照《石油庫設計規范》(GB50074—2002)及有關技術規范,并符合行業發展規劃,經營設施符合現有國家標準、計量檢定規程,滿足消防、環保、土地等規定要求。
二、加強政府部門的監管力度
成品油倉儲企業發展規劃由人民政府組織實施,實行領導負責制。各級主管部門應按照職責分工,依據本行業發展規劃和相關法律法規,加大行政執法力度,加強成品油經營行業規劃管理。
工商部門嚴把市場準入關,對無《成品油批發經營批準證書》的油庫,不得頒發營業執照,同時,負責查處無證照和超越工商行政管理部門核準的經營范國進行成品油經營的油庫,嚴厲打擊經銷劣質、摻假和走私成品油等違法行為。
三、加強成品油市場的監管
商務、工商、消防、規劃、環保、土地等有關職能部門要各司其責,密切配合、加大監督管理力度,打擊各種違法違規經營活動。
加強油源控制,防止非法成品油流入市場。加強對地方煉油廠、成品油批發企業和成品油直供用戶的管理,對違規銷售成品油的要嚴厲查處;要進一步打擊土煉油違法活動;石油集團、石化集團負責制定所屬煉油廠出廠成品油及非標油的管理辦法,各有關部門加強監督檢查。
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