進一步落實中央關于治理商業(yè)賄賂專項工作的部署和要求，采取措施積極預防和治理政府采購領域商業(yè)賄賂，充分發(fā)揮政府采購制度在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展和從源頭上防治腐敗等方面的作用，具有重要的現(xiàn)實意義。 
    一、規(guī)范運作，建立完善政府采購運行機制。
    加強制度建設，建立相互制衡機制。在外部制衡方面，進一步建立和完善以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系，從機制上管好事、管好人。在內(nèi)部制衡方面，集中采購機構(gòu)、采購社會代理機構(gòu)的內(nèi)部機構(gòu)和崗位設置要體現(xiàn)權(quán)力制衡的基本要求，建立健全內(nèi)部控制制度和重大問題集體審議制度，防止權(quán)力過分集中。
    二、強化監(jiān)督檢查，建立健全政府采購監(jiān)督體系。
    1、加強財政監(jiān)督。財政部門要側(cè)重于對采購計劃的執(zhí)行、采購資金的使用、采購方式的運用、采購過程及行為進行監(jiān)督；將各部門政府采購帶來的新增資產(chǎn)和原有的舊資產(chǎn)全部納入資產(chǎn)信息庫進行管理，當采購人在申請購買新資產(chǎn)代替舊資產(chǎn)時，預算管理部門就可以根據(jù)信息庫里的信息加強對政府采購預算的審批和立項的審核。
    2、完善法律監(jiān)督。要以《刑法》、《政府采購法》、《招投標法》、《合同法》、《反不正當競爭法》為基礎，研究建立政府采購領域反商業(yè)賄賂法律法規(guī)體系，明確界定商業(yè)賄賂行為，規(guī)范政府采購當事人的商業(yè)交易行為，使政府采購活動有章可循、有法可依、違法必究。
    3、重視專業(yè)監(jiān)督部門的監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、技術監(jiān)督等專業(yè)部門的監(jiān)督職能，形成相互協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督合力。
    4、接受社會監(jiān)督。采取有效措施，提高政府采購的透明度，凡是能公開的信息，如招標信息、采購法規(guī)、評標辦法等內(nèi)容及時通過媒體向社會公開；要逐步建立政府采購廉政監(jiān)督員制度，從社會各界聘請部分人員參與政府采購監(jiān)督活動；建立不良記錄“黑名單”制度，并向社會曝光，予以嚴肅處理，以保證政府采購工作規(guī)范進行，促進反腐倡廉。
    三、推進改革創(chuàng)新，建立防治商業(yè)賄賂長效機制。
    1、進一步深化財政管理制度改革。要繼續(xù)深化預算編制制度改革，強化部門預算特別是政府采購預算的編制與執(zhí)行管理，完善政府采購預算和政府采購資金支付管理辦法，確保政府采購項目支出嚴格按照政策制度規(guī)定和采購計劃批復的內(nèi)容、標準、方式執(zhí)行，從源頭上規(guī)范支出行為；強化政府采購資金管理，完善政府采購資金專戶管理制度，規(guī)范對采購單位申請撥付采購資金的審核，確保政府采購資金使用的安全和規(guī)范。
    2、建立政府采購信用體系。要堅持誠實信用的原則，依靠全社會建立廣泛的信用評價體系，審核參加政府采購活動的供應商在信用檔案中有無不良記錄，建立信用考核信息反饋制度，將供應商在政府采購活動中的信用表現(xiàn)納入全社會信用評價指標。
    3、積極推進電子化政府采購制度建設。創(chuàng)新政府采購方式，建立電子化政府采購平臺，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理政府采購方式審批、評審專家抽取和考核、政府采購代理資格審批和供應商資信管理等功能，通過網(wǎng)絡采購公開競價、自動報價和競標，形成高度透明的采購行為自動監(jiān)督機制，降低合謀腐敗的概率。
    四、堅持充分競爭，進一步發(fā)揮市場機制的作用。
    政府采購的政策制定與監(jiān)管部門要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，在政策和制度安排中，充分發(fā)揮市場在配置政府采購資源中的基礎性作用，凡市場能解決的問題，盡量通過市場解決。通過充分競爭，一方面，可以真正發(fā)揮價格、質(zhì)量、技術、服務等效能競爭手段的作用，實現(xiàn)政府采購的經(jīng)濟性。另一方面，加快培育我國企業(yè)在政府采購領域的國際競爭力。重視發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵、支持所有有意參加政府采購市場的企業(yè)依法開展充分競爭。
    (作者單位：中紀委駐財政部監(jiān)察局)