我國石化企業(yè)十多萬家，可生產(chǎn)化工產(chǎn)品五萬多種，其中相當(dāng)一部分是危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中，存在著火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的危險(xiǎn)性。為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，我國制定了一系列法律法規(guī)，以遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)。

　　為預(yù)防事故的發(fā)生，不但要依法安全生產(chǎn)，依法監(jiān)督管理，還要研究事故預(yù)防工程技術(shù)措施及安全管理對(duì)策措施，為國家的立法、企業(yè)安全生產(chǎn)和政府的監(jiān)督管理提供參考方案和決策依據(jù)。

　　本文通過對(duì)32起典型危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的統(tǒng)計(jì)與分析，剖析每起事故發(fā)生的直接原因和間接原因，并進(jìn)行歸納匯總，以期能吸取事故教訓(xùn)，為事故預(yù)防提供對(duì)策措施。

　　一起危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生，其原因往往是復(fù)雜的，多種的，而非某個(gè)單一的原因造成的。這些原因可分為主要原因和次要原因，或直接原因和間接原因，不過這種劃分有時(shí)不容易把握。這是因?yàn)椋�哪個(gè)原因是主要原因、次要原因、直接原因、間接原因，并不是絕對(duì)的。從不同的層次、不同的角度分析，其結(jié)果可能是不一樣的。而且這樣劃分事故原因，對(duì)于事后預(yù)防、采取對(duì)策措施并沒有特別大的幫助。

　　為了便于事故原因的分類分析及預(yù)防措施的制定，這里把事故原因的分類進(jìn)一步的細(xì)化，分為管理原因、人的失誤（包括違章行為）、設(shè)備設(shè)施的缺陷、環(huán)境方面的原因（又包括道路狀況、地形、人群、天氣狀況（溫濕度、風(fēng)霧、雨雪、晴陰、時(shí)間等））、交通事故引發(fā)危險(xiǎn)品事故、救援不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大等六類。

　　按照上述事故原因的分類，本文在對(duì)32起典型事故逐一分析的基礎(chǔ)上，把危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故原因分成六類進(jìn)行匯總分析如下。

　　一、管理原因

　　根據(jù)責(zé)任劃分，管理原因可分為二個(gè)方面，一是政府主管部門及相關(guān)部門的管理原因，二是企業(yè)方面的管理原因。企業(yè)方面主要指托運(yùn)方（貨主）和承運(yùn)方（運(yùn)輸公司、個(gè)體運(yùn)輸戶）。

　　一）政府主管部門及相關(guān)管理部門方面的管理原因

　　a.危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的管理是薄弱環(huán)節(jié)

　　危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生，有很大一部分是由于企業(yè)或運(yùn)輸公司沒有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛員沒有運(yùn)輸危險(xiǎn)的的資格，因而在運(yùn)輸過程中由于設(shè)備的缺陷、人員的違章、對(duì)運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品理化性質(zhì)一無所知，最終導(dǎo)致危險(xiǎn)品事故的。

　　b.某些鐵路道口的管理管理不善，設(shè)施不全

　　在分析的32起事故中，有3起事故是危險(xiǎn)化學(xué)品車輛與火車相撞的。主要原因是鐵路道口管理不善，設(shè)施不全，沒有專人看管，甚至是無人看管的非法道口，因?yàn)榉N種原因存在多年，導(dǎo)致多起汽車與火車相撞事故。

　　c. 修車鋪、加油站等臨時(shí)停車地點(diǎn)疏于管理

　　在修車鋪、加油站等臨時(shí)停車地點(diǎn)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故也占有一定的比例，對(duì)這些地點(diǎn)的從業(yè)人員也應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)。因此，政府部門應(yīng)該對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)從資質(zhì)認(rèn)可到日常監(jiān)管全過程控制，對(duì)涉及危險(xiǎn)品運(yùn)輸有單位部門進(jìn)行全方位控制，包括托運(yùn)方、承運(yùn)方、搶險(xiǎn)單位、修車廠、修車鋪、加油站、鐵路道口等。

　　d. 某些乘客或司機(jī)違章攜帶易燃易爆品

　　近年來，客車由于乘客攜帶、客車捎帶或客貨混裝導(dǎo)致的危險(xiǎn)品火災(zāi)爆炸事故經(jīng)常發(fā)生，特別在春運(yùn)期間尤其嚴(yán)重。雖然政府有關(guān)部門大力宣傳，三令五申，加大監(jiān)管力度，但仍無法杜絕這類事故的發(fā)生。

　　二）企業(yè)方面的管理原因

　　a. 不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行國家的危險(xiǎn)化學(xué)安全管理法規(guī)、條例的有關(guān)規(guī)定，無視危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的要求，把危險(xiǎn)品等同一般貨物運(yùn)輸，是這類事故發(fā)生的主要原因。

　　b. 企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸制度不健全，沒有制定針對(duì)性的安全對(duì)策，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸無章可循，也是事故發(fā)生的重要原因。

　　c. 危險(xiǎn)化學(xué)品的裝載、包裝不合格，如超載、超高、過量充裝、混裝、包裝有漏洞等，是事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。

　　d. 駕駛員及押運(yùn)人員培訓(xùn)教育不夠，沒有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資格，可以從多個(gè)方面導(dǎo)致危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)駕駛員及押運(yùn)人員培訓(xùn)教育，嚴(yán)格持證駕駛，可大大減少事故的發(fā)生。

　　e. 在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品前沒有事先對(duì)道路、天氣等進(jìn)行調(diào)查，沒有慎重選擇路線，沒有充分考慮到天氣可能發(fā)生的意外的變化，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，也導(dǎo)致了一些事故的發(fā)生。

　　f. 企業(yè)違章自制、改裝危險(xiǎn)化學(xué)品容器，使存在多處缺陷的不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品容器投入使用，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的一方面原因。

　　g. 企業(yè)由于沒有制定或沒有執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛檢查維修制度，沒有對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格的定期全面檢查、維護(hù)及日常出車前的逐項(xiàng)檢查，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

　　h. 由于沒有加強(qiáng)車輛中途活動(dòng)的管理，也導(dǎo)致一些意外事故的發(fā)生。運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛在中途隨意改變路線，隨意停車，在不安全的修車鋪修車等，增大了事故發(fā)生的機(jī)會(huì)。

　　g. 承運(yùn)方（運(yùn)輸公司或個(gè)體運(yùn)輸戶）安全意識(shí)淡薄，利令智昏，沒有化學(xué)危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證，仍承接危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)。也導(dǎo)致一些事故的發(fā)生。

　　二、人的失誤

　　人的失誤按失誤者的身份可歸納為裝車人的失誤、押車人的失誤、開車人的失誤、修車人的失誤等四類。下面按照這四類失誤逐一歸納分析。

　　a. 裝車人的失誤

　　裝車人的失誤主要有：超重裝載；超高裝載；過量充裝；沒對(duì)危險(xiǎn)品容器采取緊固措施，使其在路上顛簸碰撞，甚至掙脫約束滾下車；危險(xiǎn)品容器的閥門沒有擰緊，以致發(fā)生泄漏。

　　b. 押車人的失誤

　　押車人的失誤主要有：指使司機(jī)違章隨意停車；搭乘無關(guān)人員；擅離職守，使危險(xiǎn)貨物失去監(jiān)控，油罐壓力升高不及時(shí)排放，最后導(dǎo)致超壓爆炸，或貨物落下發(fā)生事故等。

　　c. 開車人的失誤

　　開車人的失誤即駕駛員的違章駕駛或失誤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%的交通事故是由駕駛員的違章或失誤造成的。開車人的失誤主要以下幾個(gè)方面：

　　l  駕駛

　　疲勞駕駛；或駕駛技術(shù)差；在雨天、雪天、大霧天、彎道處、路口等行車不慎，思想麻痹，車速過快；違章超速行車或超車。

　　l   行車路線

　　行車路線選擇不當(dāng)，違章從人口密集處通過；或道路不熟，出現(xiàn)意外。

　　l   停靠與搭乘

　　違章在人口密集處隨意停靠。違章搭乘無關(guān)人員。違章客貨混裝，在客車上攜帶危險(xiǎn)品。

　　d. 修車人的失誤

　　修加人的失誤主要有：車輛維修保養(yǎng)不善，檢查不仔細(xì)，使有缺陷、有隱患的車輛上路；電焊工違章在易燃易爆環(huán)境下動(dòng)火修理運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛，導(dǎo)致起火或爆炸。

　　人的失誤大都與管理上的原因有著密切的關(guān)系。可以說，絕大多數(shù)的失誤都是由于管理原因直接或間接造成的。這也是為什么人們往往把管理原因作為一起事故的主要原因。因此，減少人的失誤，從根本上還是要法規(guī)、制度的建立健全，執(zhí)法的嚴(yán)明，管理的完善，培訓(xùn)教育的重視等方面著手。

　　三、設(shè)備設(shè)施的缺陷

　　l  設(shè)備設(shè)施的缺陷按直觀的“車上、車下、車本體”的分類方法可分為三類，即車上的危險(xiǎn)化學(xué)品容器或危險(xiǎn)化學(xué)品包裝固定的缺陷；車下的道路設(shè)施（包括公路道路設(shè)施和鐵路道口設(shè)施）的缺陷；車本體（主要包括制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)（輪胎、拖掛連接處等）、發(fā)動(dòng)機(jī)等）的缺陷。

　　設(shè)備設(shè)施的缺陷主要是由于管理原因和人的失誤造成的。主管部門監(jiān)察監(jiān)督不力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，致使出現(xiàn)不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸設(shè)備；司機(jī)及車輛維護(hù)人員思想麻痹，檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致有缺陷的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛上路營運(yùn)。因此，要減少因運(yùn)輸設(shè)備導(dǎo)致的危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故，首先要加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛為合法車輛，危險(xiǎn)化學(xué)品容器為合格設(shè)備。其次為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的車況檢查，制定嚴(yán)格的日常出車檢查和定期全面檢查制度。其三要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)與安全意識(shí)培訓(xùn)，提高責(zé)任心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。

　　四、環(huán)境方面的原因

　　環(huán)境原因包括天氣、地形及路況、人群、時(shí)間等幾個(gè)方面。天氣狀況有晴、陰、雨、雪、風(fēng)、霧、熱、冷等；地形及路況影響車輛運(yùn)動(dòng)和司機(jī)視野，地形還影響到危險(xiǎn)品泄漏后的；人群稠密影響到事故后果；時(shí)間主要是指白天或夜晚，影響到司機(jī)的駕駛和周圍的人員活動(dòng)情況。

　　環(huán)境方面的原因主要是天氣、地形、人群、時(shí)間等客觀上的不利因素，使事故容易發(fā)生或事故后果容易擴(kuò)大。由于這些不利因素的出現(xiàn)，使正常情況下不會(huì)發(fā)生的事故這時(shí)就容易發(fā)生了。這就要求我們在運(yùn)輸危險(xiǎn)品時(shí)，充分考慮到這些不利因素，預(yù)先做好思想上的準(zhǔn)備、措施上的準(zhǔn)備和設(shè)備上的準(zhǔn)備。對(duì)不確定的不利因素做好預(yù)防措施，對(duì)已知的不利因素做好針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施或消除措施，更加謹(jǐn)慎小心。這樣才能保證危險(xiǎn)品的安全運(yùn)輸。

　　五、交通事故引發(fā)危險(xiǎn)品事故

　　這里說的交通事故主要指以下兩種類型，一是兩車相撞，一是車輛自行翻倒或車輛撞上其它東西。根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故的統(tǒng)計(jì)分析，有一半以上事故是由交通事故引發(fā)的。由于罐車（槽車）運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品是液體，在行駛中液體隨著車體的晃動(dòng)而晃動(dòng)，使車輛由于液體的慣性不易把握，更易發(fā)生交通事故。交通事故發(fā)生的原因可以從“車輛、司機(jī)、路況”三個(gè)方面來分析。

　　運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛一旦發(fā)生交通事故，往往會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)品泄漏事故，甚至危險(xiǎn)品起火、爆炸事故。所以，控制危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故，首先要從控制交通事故著手，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位的資質(zhì)管理，加強(qiáng)駕駛員的培訓(xùn)與管理，嚴(yán)格運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛的車況檢查，慎重選擇危險(xiǎn)品運(yùn)輸路線。控制了交通事故，必然會(huì)大大減少危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生。

　　六、事故救援不當(dāng)導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大

　　在以上的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故中，有一些由于應(yīng)急救援不當(dāng)，又導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大的事故，同時(shí)，也有許多成功的搶險(xiǎn)救援例子。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏稅后，如果救援得當(dāng)，就可以避免重大事故的發(fā)生，反之，如果在事故應(yīng)急救援方面的力量較弱，或沒有予以足夠的重視，就可能造成重大人員傷亡。

　　七、結(jié)語

　　綜合以上分析，控制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的發(fā)生，首先要求政府部門進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的管理，嚴(yán)格車輛管理和檢查，加強(qiáng)鐵路道口的管理，加強(qiáng)搶險(xiǎn)人員關(guān)于危險(xiǎn)品應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)，、對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸?shù)墓芾碡瀼厝�過程、全方位控制的思想；第二，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的危險(xiǎn)化學(xué)安全管理法規(guī)、條例的有關(guān)規(guī)定，健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸規(guī)章制度，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位、車輛、司機(jī)、押運(yùn)人員等一定要具備相關(guān)資質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)到運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性，從危險(xiǎn)化學(xué)品的裝載、包裝，車輛檢查，中途臨時(shí)停靠，司機(jī)和押運(yùn)人員的培訓(xùn)，對(duì)路線、天氣狀況的充分考慮等方面，制定針對(duì)性的安全對(duì)策。沒有危險(xiǎn)化學(xué)品營運(yùn)證的不允許承運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品，一經(jīng)查出，嚴(yán)懲重罰。此外，企業(yè)和政府有關(guān)部門還應(yīng)做好危險(xiǎn)品事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，包括救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、救援組織的健全、救援設(shè)備的配置、事故應(yīng)急預(yù)案的編制，等等。以形成完善的、全方位的危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故預(yù)防體系。