中國中化集團公司(下稱中化集團)如今正面對著國內(nèi)復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)的強烈不滿，因為這家已經(jīng)是世界500強的中國國有企業(yè)仍不愿放棄在計劃經(jīng)濟時代下繼承來的一項特別的獲利渠道——鉀肥進口中近乎于“專營”的“權(quán)力”。 　　鉀肥又稱鉀鹽、氯化鉀，對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說，鉀肥就是糧食。即使在中國鉀肥產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高的2006年，中國鉀肥對外依存度仍高達67%，鉀含量40%以上的優(yōu)質(zhì)鉀肥則要全部依賴進口。
　　據(jù)多位業(yè)界資深人士測算，中化集團下屬的中化化肥控股有限公司(0297.HK，以下簡稱中化)每進口一噸鉀肥倒手賣給國內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)的純利潤至少1000元人民幣，按中國今年將進口900萬噸鉀肥計算，則有可能會使中國9億農(nóng)民每人為此多付出10元人民幣的耕種成本。
　　三年前，商務(wù)部將擁有鉀肥進口權(quán)的名單增加到了10家。但到今天為止，10家企業(yè)中除了中化和中華全國供銷合作總社直屬的中國農(nóng)資集團(下稱中農(nóng))以外，沒有一家企業(yè)能夠直接進口大宗海運鉀肥。
　　而過去三年中，中國進口鉀肥價格從每噸不到1000元漲到了2350元，由此，中國農(nóng)民的付出的成本也上漲了四成以上。
　　三年交鋒史
　　“三年了，我們一噸鉀肥也沒有進口到”，遼寧西洋特肥股份有限公司(下稱西洋集團)總經(jīng)理助理仇廣純說，“連中石油這么大的公司都沒有辦法。”西洋集團是擁有鉀肥進口權(quán)的企業(yè)之一。
　　中化集團位列世界500強企業(yè)，是國務(wù)院國資委直屬的大型國有企業(yè)，擁有化肥、石油、金融等幾大業(yè)務(wù)板塊，在計劃經(jīng)濟時代，中化集團扮演了中國化工產(chǎn)品進出口窗口的角色，原油、鉀肥等物資，都由中化集團獨家進口。
　　改革開放之初，中化集團的石油獨家進口權(quán)被率先打破。當年中國進口1億噸原油，中石化拿去了8000萬噸，中化集團留下不到2000萬噸。中化集團鉀肥的獨家進口權(quán)卻一直沒有松動。
　　2004年以后，多年來穩(wěn)定不變的國際鉀肥價格突然走高，中國復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)感到吃力，直接進口鉀肥的意愿也越來越強。
　　期間，中央政府對“三農(nóng)”問題特別是農(nóng)民負擔問題日益關(guān)注。代表進口鉀肥用戶企業(yè)的中國磷肥工業(yè)協(xié)會上書國家發(fā)改委，提出“大的化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該有鉀肥的自營進口權(quán)”。
　　經(jīng)過幾輪討價還價，國家發(fā)改委決定由6家企業(yè)開始非國營貿(mào)易自營進口經(jīng)營權(quán)試點，國務(wù)院也予以批準。最終，在中國能夠直接進口鉀肥的公司變成了10家，分別為中化、中農(nóng)、中化建總公司、華墾國際貿(mào)易有限公司及六家化肥生產(chǎn)企業(yè)：中阿化肥有限公司、山東魯西化工股份有限公司、遼寧西洋特肥股份有限公司、山東魯北企業(yè)集團總公司、湖北洋豐股份有限公司、中國石油天然氣集團公司(下稱中石油)。
　　放開之后的第一年，6家生產(chǎn)企業(yè)倉促迎戰(zhàn)，未能成功。中國磷肥協(xié)會的武希彥會長說，當時鉀鹽價格開始上漲，市場變成賣方市場，我們6家企業(yè)沒聯(lián)合起來，外商看不上眼。
　　但有的化肥企業(yè)認為，中化手握大額進口合同，以此向國際供貨商施加了壓力，供貨商不敢得罪大客戶，也就沒有與6家企業(yè)談判。
　　2005年，6家企業(yè)委托中阿化肥做談判代表，這家企業(yè)被鄧小平譽為“南南合作”的典范，早已獲得了鉀肥的直接進口權(quán)，其總經(jīng)理武四海是國際肥料工業(yè)協(xié)會主席、河北省政協(xié)副主席，在國內(nèi)外均具較大影響力，但這次談判仍未成功。中阿化肥直接與外商談判價格，然后可以仍從中化手里買的計劃遭到了中化的強烈反對。
　　當年10月末，中國磷肥工業(yè)協(xié)會給商務(wù)部外貿(mào)司打報告，建議打破壟斷，形成鉀鹽進口新機制。這份材料在當年年底獲得了時任國務(wù)院副總理吳儀的批示。據(jù)說這份批示 “措辭很嚴厲”，要求加快建立鉀鹽進口新機制，中化、中農(nóng)兩家企業(yè)不能為了自己的利益而犧牲國家的利益，民營企業(yè)同樣可以進口鉀肥。
　　2005年12月22日，商務(wù)部高虎城副部長主持了鉀肥進口協(xié)調(diào)會。雖然中化和中農(nóng)堅決反對新機制，但商務(wù)部最終還是形成了一個指導(dǎo)意見：“商務(wù)部指導(dǎo)，商會協(xié)會組織協(xié)調(diào)，企業(yè)統(tǒng)一對外談判”。武希彥說，實際上就是統(tǒng)一談判價格，分別對外簽約，利益共享。