有著百年歷史的江門海關(guān)，由于其特殊的地理位置和肩負(fù)的歷史使命，一直處于五邑對外交流的最前沿，見證了僑鄉(xiāng)大地的滄桑巨變。如今的江門五邑，已逐漸成為粵西地區(qū)重要的交通樞紐和物流中心之一，隨著珠三角制造業(yè)中心的不斷西移，江門口岸的物流、人流不斷快速增長。江門海關(guān)順應(yīng)貿(mào)易便利化的要求，近年來先后實(shí)施了一系列提高海關(guān)監(jiān)管水平和通關(guān)效率的通關(guān)制度改革，不斷強(qiáng)化服務(wù)措施，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。本報(bào)近期陸續(xù)推出江門海關(guān)多措并舉促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列報(bào)道，敬請垂注。
　　2005年10月，海關(guān)總署在長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)的重點(diǎn)城市試行“3+1”模式的區(qū)域通關(guān)改革，全力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。江門海關(guān)作為首批試點(diǎn)的11個(gè)海關(guān)之一，按照海關(guān)總署的統(tǒng)一部署，以推廣跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式為重點(diǎn)，配合推進(jìn)“規(guī)范和簡化轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管”模式，認(rèn)真做好“粵港澳跨境快速通關(guān)”試點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作，積極開展區(qū)域?qū)弳沃行牡恼{(diào)研論證，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”讓通關(guān)變快捷
　　世界500強(qiáng)企業(yè)之一的美國愛默生公司在江門投資的企業(yè)在使用跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式后認(rèn)為，新的通關(guān)模式幫助企業(yè)大大節(jié)省了通關(guān)成本，貨物從江門申報(bào)到廣州白云機(jī)場驗(yàn)放，整個(gè)通關(guān)時(shí)間由原來的數(shù)小時(shí)減少到現(xiàn)在的不到10分鐘，保證了貨物及時(shí)交付，也增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力。
　　愛默生公司采用的這種“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式正是江門海關(guān)落實(shí)區(qū)域海關(guān)改革的重點(diǎn)，可以為企業(yè)簡化轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)程序，減少了作業(yè)環(huán)節(jié)，為守法企業(yè)通關(guān)便利提供自主選擇。鶴山海關(guān)區(qū)焯文關(guān)長向記者介紹到，該關(guān)于今年6月27日正式啟動(dòng)了“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，鶴山雅圖仕印刷有限公司也在該關(guān)區(qū)開通了該通關(guān)模式，其他有興趣的企業(yè)也積極與鶴山海關(guān)聯(lián)系，準(zhǔn)備進(jìn)行相關(guān)嘗試。鶴山雅圖仕印刷有限公司董事長助理陳萬初給記者算了一筆賬，此前該公司從深圳出口一票業(yè)務(wù)，需在屬地海關(guān)申報(bào)查驗(yàn)后方能啟運(yùn)到口岸海關(guān)，口岸海關(guān)還需經(jīng)過申報(bào)程序，手續(xù)較繁瑣，費(fèi)時(shí)在7個(gè)小時(shí)左右，實(shí)行“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式之后，在屬地海關(guān)申報(bào)的同時(shí)，貨物即可啟運(yùn)前往口岸海關(guān)，同樣的一筆業(yè)務(wù)通關(guān)時(shí)間可縮短在4小時(shí)以內(nèi)。陳萬初介紹到，該公司已完成“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式業(yè)務(wù)681票，累計(jì)出口達(dá)3000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)柜，出口額達(dá)3000萬美元，節(jié)約成本20多萬元，縮短了公司的物流調(diào)控時(shí)間。區(qū)焯文還對記者表示，企業(yè)還可對海關(guān)提請“預(yù)約監(jiān)管”，不受節(jié)假日的限制，隨時(shí)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
　　據(jù)了解，目前江門關(guān)區(qū)核準(zhǔn)按跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式通關(guān)的企業(yè)有16家，結(jié)對海關(guān)有白云機(jī)場海關(guān)、蛇口海關(guān)和大鵬海關(guān)等3個(gè)海關(guān)。截止到今年10月，江門海關(guān)關(guān)區(qū)已完成跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”業(yè)務(wù)685票，貨運(yùn)量17134噸，貨值3620萬美元。
　　“水運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)”為物流業(yè)發(fā)展
　　帶來新契機(jī)
　　“以前我們公司生產(chǎn)紙巾的進(jìn)口原材料木漿，一直都是從歐美通過遠(yuǎn)洋班輪運(yùn)輸至國內(nèi)其它一類口岸的，由于昂貴的陸路運(yùn)輸費(fèi)用，使我們難以選擇在注冊地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，自從試行了“水轉(zhuǎn)水”業(yè)務(wù)后，貨物可直接運(yùn)抵新會港，每噸可便宜5－10美元，運(yùn)費(fèi)可節(jié)約70－80元人民幣，還解決了因異地報(bào)關(guān)而出現(xiàn)的人手短缺問題，今年以來已有4000噸貨物由黃埔口岸進(jìn)口改為由蛇口中轉(zhuǎn)到新會。”廣東省江門市新會維達(dá)紙業(yè)有限公司總經(jīng)理張健欣喜地向記者介紹。
　　張健口中所說的“水轉(zhuǎn)水”業(yè)務(wù)是江門海關(guān)于今年4月份開始大力推行的一項(xiàng)區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革。江門海關(guān)通過加強(qiáng)與深圳海關(guān)的合作，在江門、陽江兩市各港口全面啟動(dòng)進(jìn)出口貨物水運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)模式。從兩地申報(bào)進(jìn)口貨物可以在深圳海關(guān)直接辦理水路轉(zhuǎn)關(guān)至江門關(guān)區(qū)各口岸；同時(shí)，出口貨物可以提前在江門關(guān)區(qū)任一口岸海關(guān)報(bào)關(guān)，由小型船舶水路運(yùn)輸出口轉(zhuǎn)關(guān)至深圳海關(guān)，再轉(zhuǎn)裝國際船舶出口，企業(yè)因此節(jié)省了通關(guān)成本和時(shí)間。這一新的通關(guān)模式是江門海關(guān)結(jié)合地方區(qū)域特點(diǎn)而開展的一項(xiàng)改革。
　　據(jù)了解，江門關(guān)區(qū)開展“水運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)”業(yè)務(wù)的現(xiàn)場有外海、高沙、陽江、新會、臺山、開平等6個(gè)口岸，參與企業(yè)達(dá)431家，貿(mào)易方式為一般貿(mào)易和加工貿(mào)易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1－10月，江門關(guān)區(qū)共辦理進(jìn)出口水運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)14651票，較去年同期增長20％，貨運(yùn)量33.3萬噸，較去年同期相比增加95％，貨柜53441標(biāo)箱，較去年同期增長25％。
　　有專家指出，江門海關(guān)實(shí)行這些新的通關(guān)模式增強(qiáng)了地方物流的輻射能力。“水運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)”模式下，進(jìn)口貨物進(jìn)入廣東境內(nèi)港口后，可直接通過內(nèi)河水路運(yùn)輸至江門口岸，打通了國際運(yùn)輸在廣東地區(qū)的水路運(yùn)輸通道，便利物流以水運(yùn)方式向粵西地區(qū)輻射，使江門成為連接進(jìn)出境口岸，輻射粵中、粵西的區(qū)域物流中心，促進(jìn)珠江水系航運(yùn)提速和水運(yùn)物流業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)江門周邊地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展。