一、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革歷程的評(píng)析中，可以為農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展提供相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：一是從政策制定者的角度分析，政策的出臺(tái)必須經(jīng)過(guò)慎重的討論，必須具有一定的前瞻性；二是針對(duì)我國(guó)地域遼闊，社會(huì)情況復(fù)雜，要求農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程中必須循序漸進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不可盲目的強(qiáng)行推進(jìn)；三是要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，探索不同的物流發(fā)展模式，不能一概而論；四是在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流中，堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)控，培育廣大物流主體，盡量減少運(yùn)用行政手段。
二、農(nóng)產(chǎn)品物流與“三農(nóng)”的關(guān)系
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，是有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，對(duì)于開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)意義重大。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的物流量不僅數(shù)量巨大，而且供應(yīng)非常分散，物流成本很高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度，不僅能為經(jīng)營(yíng)主體提供真實(shí)、準(zhǔn)確的有效信息，減少市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的不確定性和盲目性，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值，而且可以提高農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度和質(zhì)量安全，減少農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的損耗，降低和杜絕農(nóng)產(chǎn)品公共安全事件的爆發(fā)，有利于保障城鄉(xiāng)居民的根本利益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。
從農(nóng)產(chǎn)品物流自身的功能作用分析，已經(jīng)由單純的產(chǎn)品計(jì)劃調(diào)運(yùn)與供求調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和平衡供求三重功能。新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品物流的三重功能，是與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品物流的重要地位相適應(yīng)的，關(guān)系到穩(wěn)定與發(fā)展的大局。價(jià)值實(shí)現(xiàn)功能關(guān)系到農(nóng)民收益的實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的保障；平衡供求功能關(guān)系到社會(huì)與經(jīng)濟(jì)全局，是穩(wěn)定與發(fā)展的前提。新體制的創(chuàng)新與延續(xù)，賦予了農(nóng)產(chǎn)品物流新的功能；新功能的完善與發(fā)展，也將有力地促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體制的發(fā)展與完善。具體表現(xiàn)在：一是能夠減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高農(nóng)民收入；二是能夠促進(jìn)農(nóng)民合作組織發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度；三是能夠減少農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中損失，增加商品供應(yīng)量；四是能夠提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；五是能夠延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)環(huán)節(jié)增值；六是能夠提升產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代；七是能夠改善農(nóng)村物流條件，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障；八是能夠提高企業(yè)的整體素質(zhì)，適應(yīng)迎接經(jīng)濟(jì)全球化的迫切需要。
三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流模式及利弊分析
1.直銷(xiāo)型物流模式。這種模式是最原始和最初級(jí)的物流形式，由農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品基地自營(yíng)配送，將農(nóng)產(chǎn)品送到批發(fā)市場(chǎng)或用戶手中。這種形式的流通適用于流通范圍較小、流通數(shù)量較少的狀況，目前在大流通的格局下，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
2.契約型物流模式。是公司與農(nóng)戶或合作社之間通過(guò)契約形式加以聯(lián)接，農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品，由合作社或加工企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)入市場(chǎng)。這是當(dāng)前在大城郊比較普遍的農(nóng)產(chǎn)品物流模式。這種模式有四種形式：一是“農(nóng)戶＋運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)”；二是“農(nóng)戶＋加工企業(yè)”；三是“公司十農(nóng)戶十保險(xiǎn)”模式；四是“公司十合作社”模式。
優(yōu)勢(shì)：一是對(duì)加工企業(yè)、大型連鎖超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的批發(fā)商來(lái)說(shuō)，克服了原料來(lái)源不穩(wěn)定的問(wèn)題，使公司擁有一部分穩(wěn)定的原料來(lái)源，提高了資源控制能力和生產(chǎn)穩(wěn)定性；二是為農(nóng)戶銷(xiāo)售產(chǎn)品找到了相對(duì)穩(wěn)定的渠道；三是提高了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制力度。
缺陷：農(nóng)戶同企業(yè)談判中始終處于弱勢(shì)地位，農(nóng)民的利益容易受到侵害；企業(yè)直接面對(duì)分散的農(nóng)戶，在上游配送環(huán)節(jié)，市場(chǎng)交易費(fèi)用仍然很高，配送成本居高不下；公司或企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連接關(guān)系非常松散，常常會(huì)出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
3.聯(lián)盟型物流模式。這種模式的主導(dǎo)者是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，參與者是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商、運(yùn)輸商、加工保鮮企業(yè)等，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成了戰(zhàn)略聯(lián)盟。
優(yōu)勢(shì)：首先在于能夠帶動(dòng)各方參與，連接了生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商、運(yùn)輸商、加工保鮮企業(yè)等；其次是節(jié)省了交易成本，各方面的參與方在合作與競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)業(yè)化分工趨勢(shì)逐漸明顯，提高了交易效率，降低了交易成本；第三是為物流主體建立了公共交易平臺(tái)，使交易雙方有了更多的可選擇性。
缺陷：一方面由于處于一個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟下，隨著交易量的擴(kuò)大，管理效率比較低；另一方面中間批發(fā)商仍然會(huì)對(duì)直接生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行信息封鎖。
4.第三方物流模式。隨著市場(chǎng)化程度的提高，漸漸出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和流通加工的中間組織，它們不從事任何直接的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)，而是專(zhuān)門(mén)承擔(dān)連接農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的系統(tǒng)服務(wù)，這就是第三方物流。
優(yōu)勢(shì)：促進(jìn)了流通與生產(chǎn)的分工合作，降低了流通成本，提高了流通效率，有利于實(shí)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)化。這種模式是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的方向。
但目前還處于起步階段，涉及范圍有限，而且這種模式對(duì)管理人員素質(zhì)要求非常高。
四、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)析
綜觀各發(fā)達(dá)國(guó)家不同的物流模式，具有以下特點(diǎn)：
1.物流基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)管理水平先進(jìn)。形成了完善的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)手段，綠色物流理念正在產(chǎn)生和不斷發(fā)展階段，將成為農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。在物流體系設(shè)置上，不同的物流環(huán)節(jié)已經(jīng)形成了完善的體系，專(zhuān)業(yè)化程度高。
2.農(nóng)產(chǎn)品物流信息化和系統(tǒng)化程度高。農(nóng)產(chǎn)品物流從單一的實(shí)物形態(tài)進(jìn)入虛擬交易時(shí)代，物流的概念得到了進(jìn)一步的推廣和延伸。合同物流、訂單農(nóng)業(yè)等開(kāi)始被引入物流領(lǐng)域。先進(jìn)國(guó)家政府運(yùn)用發(fā)達(dá)的信息化網(wǎng)絡(luò)通過(guò)各種數(shù)字化媒體在網(wǎng)上發(fā)布信息，企業(yè)可以直接進(jìn)行網(wǎng)上交易，既節(jié)約了交易成本，也提高了流通效率，為系統(tǒng)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。
3.各種合作組織規(guī)模龐大且職能完善。從職能上看，這些組織主要是將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一管理；從性質(zhì)上看，主要是以政府組織建立的為主，也有一些由企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)起建立的；在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上，具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，往往就某一品種或產(chǎn)品類(lèi)別進(jìn)行細(xì)分；在治理模式上，一般內(nèi)部制度健全，采用合作制、股份制或者其他形式。
4.物流從業(yè)者的整體職業(yè)素質(zhì)較高。發(fā)達(dá)國(guó)家的物流理論已經(jīng)形成了完整的學(xué)科體系，各種物流人才的培養(yǎng)和教育機(jī)構(gòu)完善，因此培養(yǎng)出的物流人才素質(zhì)相對(duì)較高。除了基礎(chǔ)的物流技術(shù)人才外，對(duì)于從事物流管理等方面也進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育，且社會(huì)大眾對(duì)物流的認(rèn)識(shí)程度普遍較高，社會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)的認(rèn)可程度也不低。結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)建立了各種物流從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度，標(biāo)準(zhǔn)化程度得到提高。
5.批發(fā)市場(chǎng)在物流鏈中發(fā)揮積極作用。多數(shù)國(guó)家都重視批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，通過(guò)各種手段加強(qiáng)管理，既保證市場(chǎng)的公平運(yùn)行，又有利于供應(yīng)鏈條的完整和高效。
從國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)分析，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展重視程度比較高，稅收、財(cái)政支持等方面都采取了優(yōu)惠的政策，對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施及科研等的投入很大，重視培養(yǎng)高素質(zhì)物流人才；二是企業(yè)方面非常重視農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值的提高，從改進(jìn)物流技術(shù)和提高信息化程度入手提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；三是農(nóng)戶為了提高農(nóng)業(yè)收入積極參與各種合作組織，通過(guò)提高自身的談判地位來(lái)拓寬銷(xiāo)售渠道和降低交易成本。
五、建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展政策建議
1.制定適合國(guó)情的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃。建議國(guó)務(wù)院盡快確定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的政府主管部門(mén)或牽頭組織協(xié)調(diào)部門(mén)，建立聯(lián)席會(huì)議制度。
2.加大現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，政府引導(dǎo)性投入是關(guān)鍵。中央和地方政府都應(yīng)該重點(diǎn)列出專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)以及專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等方面的投入。通過(guò)傾斜的稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿，近期優(yōu)先向農(nóng)產(chǎn)品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜，著力改善與農(nóng)產(chǎn)品流通密切相關(guān)的公路、鐵路、航空、航海等交通運(yùn)輸條件，重點(diǎn)加大物流科研投入力度，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的專(zhuān)業(yè)化水平。
3.科學(xué)總結(jié)和創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)行模式。借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)國(guó)情、民情和消費(fèi)習(xí)慣，在加強(qiáng)和提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)和重點(diǎn)扶持超市化、連鎖經(jīng)營(yíng)化以及各種專(zhuān)業(yè)型和綜合性物流中心的建設(shè)，不斷總結(jié)、提高和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)行模式，并逐步形成具體導(dǎo)向性政策，積極扶持和大力推廣，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流理念、規(guī)模、層次、管理的整體提升和迅速擴(kuò)張。
4.加快提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流主體的組織化程度。在扶持已有農(nóng)產(chǎn)品
物流企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品物流主體的同時(shí)，重點(diǎn)是加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)倡導(dǎo)多種形式的代表農(nóng)民利益的農(nóng)民合作運(yùn)銷(xiāo)組織以及農(nóng)村運(yùn)銷(xiāo)戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、代理商、中間批發(fā)商等中介組織，采用“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”等多種形式。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流最大的特征之一就是信息化程度很高，可以說(shuō)沒(méi)有現(xiàn)代化的信息體系支撐，就不可能完成現(xiàn)代復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品物流活動(dòng)。必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，盡快加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品物流信息化體系建設(shè)，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流整體實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展提供可能和基礎(chǔ)。一是成立由農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、氣象、供銷(xiāo)、交通、工商、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)參與的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，對(duì)有關(guān)情況及時(shí)分析預(yù)測(cè)和發(fā)布，為市場(chǎng)提供服務(wù)。二是建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和發(fā)布制度。應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)鏈接起來(lái)，通過(guò)EDI（數(shù)據(jù)交換）和POS（時(shí)點(diǎn)銷(xiāo)售信息）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集和交換，建立農(nóng)產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng)，達(dá)到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的資源共享、信息共用，減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中的不確定性和盲目性。
6.大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的高素質(zhì)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)理論的研究，建立農(nóng)產(chǎn)品物流人才培養(yǎng)體系。一方面要在高校拓展設(shè)置物流管理專(zhuān)業(yè)，資助扶持高校和科研機(jī)構(gòu)在物流領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新活動(dòng)；另一方面要支持和鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)及民辦教育機(jī)構(gòu)舉辦從業(yè)培訓(xùn)，建立物流行業(yè)職業(yè)終身教育系統(tǒng)；同時(shí)，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流理論和政策研究。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的研究目前還處于理論和政策的定性分析階段，供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)技術(shù)數(shù)量控制和管理還以經(jīng)驗(yàn)為主，先進(jìn)國(guó)家目前已經(jīng)在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)上定量運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)和線性規(guī)劃理論進(jìn)行統(tǒng)籌管理。建議各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的理論研究力度，在政策制定上充分考慮分地區(qū)、分產(chǎn)品、分環(huán)節(jié)等具體情況，保證出臺(tái)政策的有效性和可操作性。
