今天上午，市政府召開煙臺出口加工區(qū)拓展保稅物流功能新聞發(fā)布會，市政府秘書長尹國文在會上做了情況說明。 

功能疊加 入?yún)^(qū)即退稅 

　　出口加工區(qū)拓展保稅物流功能，是指在以前只有加工貿(mào)易及為區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)服務(wù)的倉儲運輸業(yè)的基礎(chǔ)上，增加保稅倉儲、物流、設(shè)計研發(fā)等功能。也就是說出口加工區(qū)疊加了保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心（B型）的政策和功能。 

　　據(jù)了解，出口加工區(qū)拓展保稅物流功能，由海關(guān)按照“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由、入?yún)^(qū)退稅”的監(jiān)管原則，實行全封閉化、信息化、制約化監(jiān)管。將允許國際貿(mào)易、國際采購、國際配送、綜合物流、從事保稅物流業(yè)務(wù)及檢測、維修、設(shè)計研發(fā)等企業(yè)進區(qū)經(jīng)營，還有很重要的一點，就是國外貨物入?yún)^(qū)保稅；貨物出區(qū)進入國內(nèi)銷售按貨物進口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實行退稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間交易不征增值稅和消費稅。 

　　拓展保稅物流四大優(yōu)勢 

　　拉動港口快速發(fā)展。港口城市的國際化，首先取決于港口的國際化。拓展保稅物流功能、實行區(qū)港聯(lián)動后，可將所有手續(xù)并為一道手續(xù)，大大節(jié)約時間和成本。同時，吸引跨國物流公司入?yún)^(qū)經(jīng)營，給港口的發(fā)展增添新的生機和活力，實現(xiàn)發(fā)展的雙贏、多贏。 

　　拉動IT企業(yè)發(fā)展。出口加工區(qū)拓展保稅物流功能后，將有力地支持和保證煙臺市和周邊城市內(nèi)外加工貿(mào)易企業(yè)組織“零庫存”生產(chǎn)。我市目前投產(chǎn)的外國投資企業(yè)已達3300多家，其中，相當(dāng)一部分是高新技術(shù)企業(yè)，大部分又是采用“零庫存”生產(chǎn)和國內(nèi)原材料替代，對第三方物流、第四方物流的需求很大。拓展保稅物流可最大限度地滿足企業(yè)需求，降低生產(chǎn)、運輸成本，實現(xiàn)投資利潤回報的最大化。同時，進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，增加高科技、高附加值企業(yè)產(chǎn)品、現(xiàn)代物流企業(yè)入駐煙臺的吸引力。 

　　拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。拓展保稅物流功能后，區(qū)內(nèi)企業(yè)不僅可從事加工貿(mào)易。還可以開展售后服務(wù)、保稅物流、配送、采購等多元化經(jīng)營，進而激活企業(yè)每個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，進一步拉長企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著區(qū)內(nèi)檢測、維修、研發(fā)設(shè)計等業(yè)務(wù)得以開展，將吸引一批核心技術(shù)和“總部經(jīng)濟”向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移，促進和帶動出口加工區(qū)和全市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。就我市而言，這些政策的實施，不僅惠及本地，而且也可輻射全省乃至環(huán)渤海地區(qū)，形成較強的對外開放、吸引外資的整體互動效應(yīng)，輻射和帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。 

　　全面提升國際貿(mào)易水平。由于實行“境內(nèi)關(guān)外”的管理模式，進入保稅物流倉庫的進口貨物按實際交易情況繳納關(guān)稅、增值稅，可為經(jīng)營企業(yè)節(jié)省大量的流動資金；辦理進口商品企業(yè)可在保稅倉庫內(nèi)看樣訂購貨物，可有效的規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險。同時，保稅倉庫還具有國際商品展示功能，需求企業(yè)不用出境，就能訂購所需商品，使保稅倉庫成為“永不閉幕的國際交易會”。 

　　提升出口產(chǎn)品競爭力 

　　國家批準(zhǔn)煙臺出口加工區(qū)拓展保稅物流試點對進一步擴大我市對外開放具有重要意義，不僅有利于國際資本、信息、技術(shù)等要素向本地區(qū)延伸和輻射，也有利于我市產(chǎn)品進入國際市場，提升我市出口產(chǎn)品競爭力，并進一步提高煙臺在國際上的知名度，對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有不可替代的助推作用。 

　　我市也將全面借助這一后發(fā)優(yōu)勢，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取早日啟動運作，形成良好的運作形象，并以此為龍頭，努力構(gòu)建帶動本地、拉動周邊的保稅物流網(wǎng)絡(luò)，使其在我市對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。