專家建議新郵政法盡快出臺 支持民營快遞
2007-11-9 10:54:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
民營資本進入快遞業門檻過高 久拖未決的《郵政法》修改再度引發國內專家的擔憂。在昨天的“全球背景下的中國快遞業發展座談會”上,國務院發展研究中心科研處處長李佐軍呼吁盡快出臺新《郵政法》。“中國快遞市場要快速發展,需要制定完善的法律規范。為此,中國應當盡快出臺新《郵政法》,制定多年的新《郵政法》是到該推出的時間了。”李佐軍表示。
我國現行的《郵政法》還是在1986年由六屆全國人大常委會第十八次會議通過,并于1987年1月16日起施行的。作為《中國郵政體制改革研究報告》執筆人的李佐軍曾指出,新《郵政法》數易其稿而終未面世,是導致我國郵政體制改革比原計劃拖延的一個重要原因。“我們不能為了讓新《郵政法》十全十美而拖著一直不出臺。”他昨天說。
國務院研究室司長陳文玲則對郵政立法表達了自己的觀點。她認為,判斷一部法的好壞,關鍵要看它立法是否具有前瞻性,是否符合自由競爭、公平競爭,是否體現政企分開,是否避免了部門利益的法制化。
而昨天參加座談的官員和專家們的另一個共識就是,要為快遞業發展提供公平競爭的環境。李佐軍說:“快遞業是競爭性領域,但是中國大量的創業者和中小企業因為弱小而難以進入,建議適當降低準入門檻。”
事實上,快遞業是中國最早對外開放的領域之一,多年來,外資在這個領域迅猛發展,而民營資本進入是最近幾年的事情,“它們發展速度雖快,但在現有的體制、機制政策上卻存在突出矛盾。”陳文玲介紹說。
為此,今年還曾出現過42家民營快遞企業聯合上書事件,民營快遞普遍希望《郵政法》修訂草案能夠恢復一度出現的公平競爭條款。
陳文玲認為,中國快遞業發展要堅持支持民營經濟發展的原則,“市場是多層次的,要允許多種競爭,錯位經營。快遞業需要細化,應具體到如何支持民營資本進入快遞服務的問題”。