隨著西部大開(kāi)發(fā)的不斷推進(jìn)，對(duì)海關(guān)支持西部大開(kāi)發(fā)提出了新的更高要求。昆明海關(guān)主動(dòng)把海關(guān)工作融入云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷加大改革創(chuàng)新力度，于10月出臺(tái)了40項(xiàng)支持云南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。這些措施從通關(guān)便利措施、稅收優(yōu)惠政策、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、打擊走私違法、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系和推行關(guān)務(wù)公開(kāi)等6個(gè)方面著力，明確涉及進(jìn)出口各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的服務(wù)時(shí)限。
　　
一、通關(guān)提速：助推國(guó)際大通道建設(shè)
　　近年來(lái)，海關(guān)推行的“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式改革可使企業(yè)選擇在所在地海關(guān)報(bào)關(guān)，辦理交單審核、交納稅費(fèi)等通關(guān)手續(xù)，貨物到達(dá)口岸后，口岸海關(guān)立即對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)貨驗(yàn)放，企業(yè)不需要再辦理其他通關(guān)手續(xù)，大大減少了通關(guān)環(huán)節(jié)，過(guò)去要2到3天才能辦完的通關(guān)手續(xù)，現(xiàn)在半小時(shí)就能辦妥。
　　
　　方便快速的通關(guān)條件是經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要支撐。前述的40項(xiàng)措施中，通關(guān)便利措施就有18項(xiàng)。在該關(guān)轄區(qū)內(nèi)，正常情況下口岸進(jìn)出的人員和物品平均通關(guān)放行的時(shí)間由原來(lái)的3.3天下降到現(xiàn)在的1.6天，進(jìn)口的貨物當(dāng)天放行率達(dá)到90%，出口達(dá)到66%。特別是對(duì)出口商品和一些管理與誠(chéng)信較好的企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理的改革，推行了“綠色通道”后，放行的平均周期已從過(guò)去的2天縮短到2小時(shí)。
　　目前，昆明海關(guān)區(qū)內(nèi)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)監(jiān)管模式已全面實(shí)施，2007年上半年貨運(yùn)量達(dá)306萬(wàn)噸，貨運(yùn)值650萬(wàn)美元；跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式推廣工作取得突破性進(jìn)展，分別與湛江海關(guān)、南寧海關(guān)簽署《“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”試點(diǎn)工作聯(lián)系配合辦法》和《區(qū)域通關(guān)合作備忘錄》。2007年上半年通過(guò)該模式辦理進(jìn)出口貨物12票，貨值共計(jì)10657余萬(wàn)美元，極大地便利了云南企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
二、落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策：為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力
　　對(duì)于云南大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，昆明海關(guān)規(guī)定，對(duì)鮮活產(chǎn)品和其他必須低溫冷藏或在特殊條件下保存的進(jìn)出口商品，在收發(fā)貨人提供有關(guān)商品特性證明后，海關(guān)可在雙方商定的地點(diǎn)辦理海關(guān)驗(yàn)放手續(xù)，滿(mǎn)足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；對(duì)云南進(jìn)口用于科研和種植的花卉種子、種苗、種球，按照國(guó)家規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，促進(jìn)了云南優(yōu)勢(shì)農(nóng)經(jīng)產(chǎn)品向區(qū)域化、規(guī)模化、商品化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，云南省農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到3.1億美元，較去年同期增長(zhǎng)11.7%，占全省出口商品總額的12.2%。蔬菜、畜產(chǎn)品、花卉、馬鈴薯、香料油等新興重點(diǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品均以超過(guò)30%的年增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng)，充分展示了云南外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
　　
三、規(guī)范管理：營(yíng)造健康穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境
　　
　　云南4061公里邊境線上分布著眾多口岸、通道和互市貿(mào)易點(diǎn)，邊民往來(lái)便利，邊境貿(mào)易頻繁。一些邊貿(mào)經(jīng)營(yíng)者采取將小額貿(mào)易化整為零，雇傭少數(shù)民族村民從邊貿(mào)互市點(diǎn)過(guò)貨或者繞越海關(guān)指定通道出入境等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，海關(guān)正面監(jiān)管壓力很大。海關(guān)加強(qiáng)正面監(jiān)管、保持打私高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，以進(jìn)一步推動(dòng)“關(guān)務(wù)公開(kāi)”為切入點(diǎn)對(duì)邊貿(mào)秩序進(jìn)行整肅。昆明海關(guān)定期派出關(guān)務(wù)公開(kāi)宣講隊(duì)，“走村入戶(hù)”與村民“面對(duì)面”溝通，多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，宣講政策，贏得理解。少部分參與邊民互市的企業(yè)主動(dòng)向海關(guān)提出補(bǔ)報(bào)關(guān)，僅9月25日~29日，就有企業(yè)前來(lái)補(bǔ)稅達(dá)99.07萬(wàn)元。