美歐貿(mào)易大棒揮向中國(guó)鋼鐵業(yè)　　 
　　美國(guó)商務(wù)部將對(duì)中國(guó)焊管實(shí)施反補(bǔ)貼關(guān)稅，歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟也提交了反傾銷(xiāo)申請(qǐng)　　
　　
　　11月6日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口中國(guó)焊管作出初步裁決，認(rèn)為中國(guó)政府對(duì)出口到美國(guó)的鋼產(chǎn)品提供了不適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。平均補(bǔ)貼率為16.59％，各公司的補(bǔ)貼率范圍從265％到零。這意味著美國(guó)商務(wù)部將對(duì)來(lái)自中國(guó)的焊管實(shí)施反補(bǔ)貼關(guān)稅，并可能決定追溯90天時(shí)間。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，此裁決標(biāo)志美國(guó)商務(wù)部第二次對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，也是美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼材的首個(gè)反補(bǔ)貼案。　　
　　
　　美歐集體起訴中國(guó)鋼鐵業(yè)
　　
　　記者了解到，此案由美國(guó)6家鋼管生產(chǎn)廠Sharon鋼管公司、W h e a t l a n d鋼管公司等和鋼鐵生產(chǎn)聯(lián)盟于今年6月份提交的。7月20日，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)來(lái)自中國(guó)的焊管作出損害裁決。據(jù)稱，美國(guó)商務(wù)部將在2008年3月18日對(duì)反補(bǔ)貼稅和反傾銷(xiāo)稅調(diào)查作出最終裁決，而國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)在明年春季作出終裁。
　　北京科技大學(xué)許中波教授告訴本報(bào)記者：“中國(guó)生產(chǎn)焊管的都是些小企業(yè)，他們沒(méi)有能力去應(yīng)訴，因此他們只可能從市場(chǎng)消失。”
　　2007年的冬天對(duì)于中國(guó)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，確實(shí)比較寒冷。“不僅是美國(guó)，歐盟也在給我們的鋼鐵行業(yè)找麻煩。”商務(wù)部研究院梅新育博士告訴記者。
　　事實(shí)的確如此，反補(bǔ)貼措施不僅僅來(lái)自美國(guó)，就在上個(gè)月末——10月29日，歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟也向歐盟委員會(huì)提交了兩項(xiàng)反傾銷(xiāo)申請(qǐng)，分別針對(duì)來(lái)自中國(guó)的冷軋不銹鋼板和熱浸金屬鍍層鋼材。此外有消息稱，歐洲鋼鐵聯(lián)盟還將于近期對(duì)中國(guó)產(chǎn)盤(pán)條和中厚板提起反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)。
　　英國(guó)鋼鐵公司總裁兼英國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)主席Ian　Rodgers表示：“我們認(rèn)為有足夠證據(jù)證明中國(guó)企業(yè)構(gòu)成傾銷(xiāo)，如果進(jìn)口不下降，將無(wú)疑對(duì)歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。”
　　歐鋼聯(lián)在申請(qǐng)中指控中國(guó)鋼鐵企業(yè)受到了政府補(bǔ)貼，獲得了不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件，所以能以低價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)品，由此而造成的傾銷(xiāo)行為對(duì)歐盟鋼鐵市場(chǎng)造成了損害和威脅。
　　他們?cè)诼暶髦蟹Q，大量進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品涌入歐盟市場(chǎng)。過(guò)去4年，出口至歐盟的鋼鐵產(chǎn)品激增。
　　“這只是一個(gè)開(kāi)始。”中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)信息部主任王英武在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出：“接下來(lái)還有可能針對(duì)其他鋼材品種進(jìn)行反補(bǔ)貼的調(diào)查。”
　　
　　中國(guó)鋼鐵業(yè)壓力增大
　　
　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出：“中國(guó)已經(jīng)是世界上第一鋼鐵大國(guó)，如果這時(shí)候美國(guó)采取反補(bǔ)貼的措施，對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)的壓力比較大。”這對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)的承受能力是一大考驗(yàn)。
　　王英武指出，歐盟聲稱，中國(guó)對(duì)歐盟鋼材出口大幅增加，事實(shí)上，鋼鐵出口的增幅已經(jīng)開(kāi)始回落。
　　為規(guī)范鋼鐵生產(chǎn)和出口行為，中國(guó)政府已在今年7月初降低增值稅退稅率。自增值稅退稅率下調(diào)以來(lái)，中國(guó)的鋼鐵出口量已經(jīng)連續(xù)第三個(gè)月下滑。
　　數(shù)據(jù)顯示，9月份出口較8月下滑17.5％，至444萬(wàn)噸。出口退稅調(diào)整前的6月份鋼鐵出口量超過(guò)600萬(wàn)噸。
　　在白明看來(lái)，反補(bǔ)貼對(duì)中國(guó)焊管企業(yè)也未必不是一件好事，因?yàn)榈胤秸�府為了增加出口，往往通過(guò)各種優(yōu)惠政策給與企業(yè)補(bǔ)貼扶持，另一方面又以低價(jià)格出口。“這樣下來(lái)，好處實(shí)際上是給了國(guó)外。所以現(xiàn)在美歐對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)征收反補(bǔ)貼稅，可以適當(dāng)改變這種以低價(jià)取勝的惡性循環(huán)。”
　　
　　中國(guó)鋼協(xié)將組織企業(yè)積極應(yīng)訴
　　
　　對(duì)于美國(guó)商務(wù)部的裁決，中國(guó)企業(yè)尚未作出回應(yīng)。但是針對(duì)10月29日歐洲鋼鐵聯(lián)盟向歐盟委員會(huì)提出兩起針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)申請(qǐng)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)11月6日同時(shí)發(fā)表聲明：歐洲鋼鐵聯(lián)盟對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品向歐委會(huì)提起反傾銷(xiāo)立案申請(qǐng)的做法毫無(wú)道理，并表示如果歐委會(huì)不顧實(shí)際情況立案調(diào)查，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)將組織相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴，以法律手段維護(hù)企業(yè)和行業(yè)的合法權(quán)益。
　　鋼協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)張錦剛對(duì)記者說(shuō)：“中國(guó)的鋼材產(chǎn)品向歐洲出口是由歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的供需狀態(tài)決定的，也沒(méi)有給歐洲鋼鐵聯(lián)盟造成損害，同時(shí)也維護(hù)了歐盟下游用戶的利益。”
　　張錦剛指出，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)將組織相關(guān)的企業(yè)積極應(yīng)訴，以法律的手段維護(hù)中國(guó)鋼鐵企業(yè)和行業(yè)的合法權(quán)益。
　　本報(bào)駐京記者　呂天玲
　　見(jiàn)習(xí)記者　胡劍龍