發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的一項(xiàng)重要研究課題。陜甘川毗鄰地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有高度的相似性，同時(shí)有發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的歷史渠道，在開發(fā)西部經(jīng)濟(jì)中，把陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)專題討論，發(fā)展聯(lián)合，互相促進(jìn)，將是一件十分重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略問題。 
　　過去競(jìng)相設(shè)卡，互相封鎖的陜甘川寧毗鄰地區(qū)，如今在西部大開發(fā)的背景下正在逐步拓寬交流領(lǐng)域，提高協(xié)作檔次，攜手開發(fā)西部大市場(chǎng)。
　　近日，陜甘川三省十六市共同簽訂了 《陜甘川三省十六市道路運(yùn)輸合作框架性協(xié)議》，并協(xié)商達(dá)成《陜甘川三省十六市道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法備忘錄》、《陜甘川三省十六市道路運(yùn)輸信息共享備忘錄》，從建立區(qū)域合作機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享和建立維修救援機(jī)制四個(gè)方面對(duì)區(qū)域道路運(yùn)輸?shù)暮献髋c交流進(jìn)行了探索。
三方再度攜手實(shí)現(xiàn)共贏
　　陜甘川三省自古以來經(jīng)濟(jì)、文化交流頻繁，交通往來密切，尤其在道路運(yùn)輸領(lǐng)域，具有悠久的合作歷史和深厚的合作友誼。早在1987年，三省毗鄰地區(qū)漢中、寶雞、隴南、天水、廣元等五地市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，本著統(tǒng)一鄰市法規(guī)制度、統(tǒng)一執(zhí)法量裁、打擊非法營(yíng)運(yùn)、解決運(yùn)輸糾紛和營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的宗旨，自發(fā)建立了交流管理聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
　　近年來，隨著隴南經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，制約隴南交通的“瓶頸”陸續(xù)打通，三省人員往來十分頻繁，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)日趨活躍，隴南成為陜甘川三角區(qū)域中心城市的雛形基本形成，合作成員市由原來的五地市擴(kuò)展到漢中、寶雞、銅川、安康、渭南、廣元、南充、達(dá)州、巴中、遂寧、廣安、天水、平?jīng)觥⒍ㄎ鳌�慶陽、隴南等十六市。合作主題也由最初的解決市場(chǎng)問題轉(zhuǎn)變?yōu)檠杏戧兏蚀ㄈ�角區(qū)域交通運(yùn)輸市場(chǎng)未來發(fā)展的問題，以此加強(qiáng)三省十六市道路運(yùn)輸發(fā)展的市場(chǎng)調(diào)研，探討和研究三省十六市道路運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，整合區(qū)域道路運(yùn)輸資源，實(shí)現(xiàn)三省十六市道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和改革發(fā)展互促，提高陜甘川三角地區(qū)的道路運(yùn)輸保障能力及服務(wù)水平，從而有效推動(dòng)陜甘川金三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和共同繁榮。
　　甘肅省運(yùn)管局局長(zhǎng)王繁己表示：甘肅省各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將全面貫徹落實(shí)好道路運(yùn)輸區(qū)域合作協(xié)議和備忘錄，進(jìn)一步增強(qiáng)甘肅與西部省、區(qū)、市間的道路運(yùn)輸合作與交流。加強(qiáng)與津、魯、蘇三省陸陸、陸港運(yùn)輸方面的交流與合作，建立內(nèi)陸貨物運(yùn)輸與港口物流有效對(duì)接的陸港運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制；借助馬鬃山口岸、阿拉善口岸、霍爾果斯口岸、策克口岸的邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打通甘肅至歐洲和蒙古國(guó)的運(yùn)輸通道，開通國(guó)道312亞歐國(guó)際運(yùn)輸線和國(guó)道109朝鮮半島至印度洋國(guó)際運(yùn)輸線，進(jìn)一步為本區(qū)域道路運(yùn)輸區(qū)域合作發(fā)展?fàn)I造寬松的外部環(huán)境。
信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享
　　《道路運(yùn)輸信息共享備忘錄》中明確指出，陜甘川三省十六市的道路運(yùn)輸行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及道路運(yùn)輸企業(yè)建立統(tǒng)一信息平臺(tái)，共享信息。三省十六市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將共同致力于探討信息化工作的合作機(jī)制，加強(qiáng)交流協(xié)作；探討信息化工作方面的標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議、規(guī)范，實(shí)行信息互聯(lián)互通，資源共享；探討三省十六市在道路運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，信息化發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和關(guān)鍵舉措，做好信息數(shù)據(jù)采集和交換的規(guī)范工作。最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸信息資源整合共享，搭建三省十六市道路運(yùn)輸信息平臺(tái)，共享道路運(yùn)輸管理信息、道路客貨運(yùn)輸交易信息、汽車維修救援信息和GPS車輛指揮監(jiān)控信息。
　　為此，三省十六市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)共同商定，一是通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸信息的傳輸、處理、交換和更新，建立數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)。二是成立信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目組，組織、協(xié)調(diào)、部署三省十六市信息共享平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。
突破制約“瓶頸”加快合作步伐
　　“陜甘川寧毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的關(guān)鍵是突破行政區(qū)劃的制約。”陜甘川寧毗鄰地區(qū)經(jīng)聯(lián)會(huì)負(fù)責(zé)人一語道破天機(jī)。
　　目前，陜甘川經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行高層次統(tǒng)一規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、城市體系對(duì)接系統(tǒng)還沒有建立。另外，還沒有完善公路交通網(wǎng)絡(luò)。公路交通等級(jí)較低、斷頭路問題突出，這些都是制約陜甘川寧毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的重要“瓶頸”。
　　陜甘川寧毗鄰地區(qū)經(jīng)聯(lián)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，加快以公路交通為重點(diǎn)，以鐵路、航空、管道為輔助的現(xiàn)代化、立體式、多層次的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)成為陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和加快發(fā)展的重要前提，只有建立起高密度、大規(guī)模的交通網(wǎng)絡(luò)，才可能支撐起區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。
　　因此，要在做好規(guī)劃的前提下，盡快連通和改造好各地市之間的斷頭路，拓寬路面，提高交通能力。同時(shí)，聯(lián)手規(guī)劃和建設(shè)高等級(jí)公路，縮短城市之間的時(shí)間距離，打通經(jīng)濟(jì)區(qū)通往西北、西南、華北、華東的快速通道，提高區(qū)域交通等級(jí)。
　　寶雞市對(duì)外開放辦公室負(fù)責(zé)人表示，陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展具有重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義。陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展有利于西部大開發(fā)和區(qū)域工業(yè)化、城市化的深入推進(jìn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及西部地區(qū)的發(fā)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)正在向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移，陜甘川毗鄰地區(qū)恰好處于承東啟西的戰(zhàn)略位置，經(jīng)濟(jì)的共同壯大可以使這一區(qū)域更好地承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史重?fù)?dān)。陜甘川毗鄰地區(qū)工業(yè)化、城市化水平普遍不高，加之受行政區(qū)域的獨(dú)立性和排他性的影響，各地市之間缺乏充分的橫向聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在趨同現(xiàn)象，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展可以促使各地市對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃的組織實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快區(qū)域內(nèi)各地市工業(yè)化和城市化進(jìn)程。