作者：沈麗博 

　　部分物流公司的“蒸發(fā)”嚴(yán)重影響了行業(yè)聲譽(yù)　　
商報(bào)記者 王春勝/攝 
　　省內(nèi)某大型物流企業(yè)高管自爆行業(yè)內(nèi)幕：收貨從未驗(yàn)貨，托運(yùn)人說(shuō)托運(yùn)的是啥就是啥。  
　　“就是毒品、文物，我們也運(yùn)”  
　　12月5日，商報(bào)A13版以《托運(yùn)手機(jī)丟失 索賠折騰倆月》為題，對(duì)托運(yùn)物品丟失后，當(dāng)事人索賠的過(guò)程和所遇困難予以報(bào)道。 
　　12月9日下午，河南一大型物流企業(yè)高管楊女士致電商報(bào)，稱愿意提供物流行業(yè)一些潛規(guī)則，希望通過(guò)媒體報(bào)道后，能對(duì)規(guī)范物流市場(chǎng)起到一定作用。 
　　【潛規(guī)則】 
　　12月11日下午3點(diǎn)，在河南省檢察學(xué)校對(duì)面的“迪歐咖啡廳”，記者見(jiàn)到了楊女士。 
　　“毒品、文物，我們也運(yùn)” 
　　“我們收貨從來(lái)都是‘件收件交’，托運(yùn)人說(shuō)里面裝的是什么就是什么，我們是無(wú)權(quán)打開(kāi)查驗(yàn)。所以就算是毒品、尸體、文物，我們?cè)诓恢�情的情況下也運(yùn)。”楊女士開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。 
　　“就算進(jìn)行保價(jià)的貨物也不驗(yàn)嗎？”記者問(wèn)。 
　　“是的，就算貨物進(jìn)行保價(jià)，我們也同樣不驗(yàn)貨。”楊女士回答。 
　　“如果托運(yùn)人把托運(yùn)的磚頭按手機(jī)保價(jià)，最后按手機(jī)索要賠償怎么辦？” 
　　“賠償也是有條件的，如果封條沒(méi)有被打開(kāi)，物流公司是不負(fù)責(zé)賠償?shù)摹！?nbsp;
　　與楊女士說(shuō)法類似，一位快遞公司的經(jīng)理也說(shuō)過(guò)“除非能從外包裝上確定貨物有問(wèn)題，否則我們是不會(huì)開(kāi)箱查驗(yàn)的”。 
　　曾有記者連續(xù)暗訪了8家物流公司，有兩家直接告訴記者不用檢查包裹里面所裝物品；3家向記者說(shuō)明不能裝違禁物品和危險(xiǎn)品，但不開(kāi)包檢查；有兩家要求本人說(shuō)明內(nèi)裝物品，但無(wú)需打開(kāi)查驗(yàn)；還有一家最初要求開(kāi)包檢查，但在記者的要求下答應(yīng)不檢查。  
　　對(duì)這樣的情況，金博大律師事務(wù)所的霍正欣律師說(shuō)，根據(jù)《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》第四十三條：“承運(yùn)人受理整批或零單貨物時(shí)，應(yīng)根據(jù)運(yùn)單記載貨物名稱、數(shù)量、包裝方式等，核對(duì)無(wú)誤，方可辦理交接手續(xù)。”因此，承運(yùn)人在受理貨物時(shí)，必須進(jìn)行查驗(yàn)。如果承運(yùn)人沒(méi)有進(jìn)行查驗(yàn)，或者查驗(yàn)不到位，因此造成的損失由承運(yùn)人承擔(dān)。 
　　無(wú)保價(jià)貨物只賠運(yùn)費(fèi)×倍 
　　關(guān)于市民關(guān)心的保價(jià)貨物賠償問(wèn)題，據(jù)楊女士說(shuō)，貨物保價(jià)后，如果是物流公司弄丟的，公司負(fù)責(zé)按照貨物保價(jià)的價(jià)格賠償。但保價(jià)不能超過(guò)貨物本身價(jià)值的。否則，公司只按托運(yùn)物品實(shí)際價(jià)值賠償。 
　　“沒(méi)保價(jià)的東西，物流公司只按照運(yùn)費(fèi)的5倍賠償。雖然法律上說(shuō)沒(méi)保價(jià)的貨物，按照實(shí)際損失賠，但是這樣一般是不可能實(shí)現(xiàn)的。”她說(shuō)，現(xiàn)在運(yùn)一件東西就5塊多錢，就是按10倍賠才50塊錢，連貨價(jià)的零頭都補(bǔ)不了，爭(zhēng)執(zhí)也就出現(xiàn)了。 
　　霍律師解釋說(shuō)，在物流業(yè)內(nèi)，很多物流公司通常在托運(yùn)單上注明，如果貨物滅失或者毀損，沒(méi)有保價(jià)的，按照運(yùn)費(fèi)成倍賠償。托運(yùn)單上類似的規(guī)定是屬于《合同法》規(guī)定的格式條款，格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。“托運(yùn)無(wú)保價(jià)貨物如果滅失也應(yīng)按貨物全價(jià)賠償。而這正是當(dāng)前物流行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議最大、糾紛最多的地方。” 
　　【原因】 
　　物流業(yè)為何會(huì)出現(xiàn)這些“潛規(guī)則”？淺層和深層的原因是什么？ 
　　楊女士對(duì)此進(jìn)行了分析。她說(shuō)，門(mén)檻低是主要原因，但法律和制度的缺失卻是根本原因。 
　　一部電話+一輛貨車=一家物流公司 
　　“物流行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻太低了，一部電話加一輛貨車就可以組成一家物流公司。” 
　　“2005年，有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)鄭州市有大大小小的物流企業(yè)近6000家。但經(jīng)營(yíng)超過(guò)5年以上的，恐怕最多有10家。” 
　　“打一槍換一個(gè)地方，再用別的名字注冊(cè)一個(gè)公司照樣能重新開(kāi)張。這就是有些物流公司時(shí)常莫名其妙‘蒸發(fā)’的原因了。” 
　　“有些物流公司甚至做了‘掮客’，靠從中賺取差價(jià)存活。從托運(yùn)人手中收取單件貨物的運(yùn)費(fèi)（5元），再把一個(gè)地方的歸到一類，批發(fā)給大的物流公司讓他們運(yùn)送（一件運(yùn)費(fèi)一般是2~3元）。反正收貨人只在意把貨收到就行了，中間過(guò)程是誰(shuí)送的沒(méi)關(guān)系。等于就是以零售價(jià)收取，再以批發(fā)價(jià)轉(zhuǎn)‘賣’，從中賺取差額。” 
　　“現(xiàn)代行業(yè)”主力軍是農(nóng)民 
　　“雖然物流行業(yè)在理論上已是現(xiàn)代行業(yè)，但業(yè)內(nèi)人士的素質(zhì)是比較可憐的。”楊女士說(shuō)，“主力軍還是農(nóng)民工，以前我們也招過(guò)一些物流專業(yè)的學(xué)生，但是他們進(jìn)來(lái)以后，發(fā)現(xiàn)實(shí)際從事物流工作的跟書(shū)本上學(xué)的完全是兩個(gè)概念。實(shí)際工作中，只是從事簡(jiǎn)單繁重的體力勞動(dòng)。因此很多人在工作一段時(shí)間后，都離開(kāi)改行了。” 
　　“這里的員工每天從上午9時(shí)工作到次日零時(shí)，這要求有足夠的體力，所以只有招一些農(nóng)民工。因此物流公司員工的整體素質(zhì)都不是很高，很少有公司會(huì)對(duì)他們進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)和教育。” 
保險(xiǎn)公司從來(lái)不做貨物保險(xiǎn)  
　　“物流公司丟貨，大多數(shù)原因是途中遇到專門(mén)偷貨的。駐馬店的遂平縣、三門(mén)峽靈寶，是貨車被盜案件的高發(fā)區(qū)。”她說(shuō)。 
　　“偷貨的通常騎著機(jī)動(dòng)三輪車跟在貨車后，然后用鉤子鉤住貨車，爬上去偷貨。他們逃到山里，根本查不出來(lái)。” 
　　鄭州安利貨運(yùn)的白總對(duì)此也說(shuō)過(guò)：“一年光車上貨物被盜的損失就有十幾萬(wàn)元。” 
　　“保險(xiǎn)公司只保車，不保貨。就是因?yàn)橹�道貨物運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的事故多，保險(xiǎn)公司從來(lái)不做貨物保險(xiǎn)。所以貨丟了，只能我們自己認(rèn)倒霉。老實(shí)說(shuō)，我們給托運(yùn)人的貨物保價(jià)，誰(shuí)為我們運(yùn)輸?shù)呢浳铩�保駕’呢？損失總是由物流公司自己擔(dān)，所以有些公司在對(duì)待客戶賠償問(wèn)題上，總是采取拖延不賠的態(tài)度。”楊女士說(shuō)。 
　　“法律上說(shuō)，是在收到賠償要求的次日起，60日內(nèi)作出答復(fù)。所以很多物流公司采取的都是能拖就拖，客戶吵得厲害就多賠點(diǎn)，否則就少賠點(diǎn)。” 
　　專門(mén)法律建設(shè)滯后是根本原因 
　　“目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有一部專門(mén)針對(duì)物流的法律法規(guī)。1999年交通部的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》一直沿用到現(xiàn)在，有些法規(guī)現(xiàn)在已經(jīng)不適用了。”她說(shuō)。 
　　金博大律師事務(wù)所霍正欣律師長(zhǎng)期專注于物流法律實(shí)務(wù)，他認(rèn)為，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展非常迅速，而作為調(diào)整物流活動(dòng)中各種關(guān)系的法律建設(shè)相對(duì)滯后、不完善，從某種角度上說(shuō)，已成為影響物流業(yè)發(fā)展的重要原因，直接影響著這一新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 
　　“我國(guó)物流行業(yè)雖然有相應(yīng)的法律、行政法規(guī)來(lái)調(diào)整，但是同美國(guó)、日本等許多發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，至今也沒(méi)有專門(mén)的物流行業(yè)法律法規(guī)出臺(tái)。”他說(shuō)。 
　　據(jù)霍律師說(shuō)，我國(guó)的物流法律制度零散地見(jiàn)于數(shù)量龐雜、門(mén)類繁多的現(xiàn)行法律、行政規(guī)章、地方性法規(guī)中，比如《合同法》、《公路法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《海商法》、《郵政法》等法律都對(duì)各種運(yùn)輸合同、各種運(yùn)輸責(zé)任及賠償?shù)茸鞒隽艘?guī)定。同時(shí)，交通部、鐵道部等部門(mén)也頒布了不少單行法規(guī)或行政規(guī)章，如《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》等對(duì)各種運(yùn)輸行為都做出了具體規(guī)定。 
　　【影響】 
　　在種種潛規(guī)則下，物流行業(yè)似乎陷入一種怪圈。準(zhǔn)入門(mén)檻低，讓物流業(yè)陷入一種混亂的局面，在這種情況下，托運(yùn)人的利益很難得到保障，物流行業(yè)的聲譽(yù)也整體受到影響。 
　　“低價(jià)”競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致行業(yè)混亂 
　　“目前國(guó)內(nèi)物流業(yè)不像國(guó)際上的那些大型物流企業(yè)，可以做高層次的物流服務(wù)或是增值服務(wù)，一切都有規(guī)模化管理。國(guó)內(nèi)的大多數(shù)物流企業(yè)還是只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。” 
　　“而客戶只要看哪家公司收的運(yùn)費(fèi)低，就去哪家公司，不會(huì)考慮更多。因此物流企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)只能靠?jī)r(jià)格來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。甚至一些‘野公司’（無(wú)照經(jīng)營(yíng)）可以跟正規(guī)的物流公司抗衡。他們有貨就運(yùn)，自己不能運(yùn)再轉(zhuǎn)。不用交任何管理費(fèi)和設(shè)備購(gòu)買。這樣就大大降低了成本，有的甚至無(wú)本經(jīng)營(yíng)。他們這些公司就把運(yùn)費(fèi)價(jià)格壓得很低，使我們這些正規(guī)的公司難以承受。” 
　　“由于沒(méi)有什么質(zhì)量和服務(wù)差別。很難像其他行業(yè)一樣進(jìn)行洗牌，所以現(xiàn)在就成了這樣混亂的局面。”楊女士說(shuō)。 
　　托運(yùn)人在亂局中受損 
　　在整個(gè)亂局中，無(wú)論是物流公司，還是收貨人，往往都會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到托運(yùn)人身上。 
　　記者曾接到一些客戶投訴說(shuō)，自己在某家物流公司連續(xù)丟了幾次貨。俗話說(shuō)：“吃一塹，長(zhǎng)一智。”為什么丟了一次貨還要繼續(xù)委托這家物流公司托運(yùn)呢？ 
　　“很多托運(yùn)人不是個(gè)人，而是公司，收貨人也是如此。有時(shí)托運(yùn)貨物，選擇物流公司不是由發(fā)貨人決定的，而是由收貨人決定的。一些小的物流公司沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，如果收貨人跟當(dāng)?shù)胤止�司的人很熟，他們就可以先提貨，�?5天以后再付款。” 
　　“這樣一來(lái)，他們可以先賣掉貨物，或先用這筆款做別的事情，造成資金沉淀，從中牟利。但是這種只能在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)追蹤系統(tǒng)的物流公司實(shí)現(xiàn)。‘付款提貨’的標(biāo)準(zhǔn)在一些物流公司不適用。所以就算很多托運(yùn)人想選擇大的公司，因?yàn)槭肇浫说脑�因而不得不選擇一些小物流公司。” 
　　物流行業(yè)聲譽(yù)整體不佳 
　　近一年來(lái)，商報(bào)接到讀者投訴物流企業(yè)的電話上百個(gè)。有些是貨物被弄丟了，而得不到相應(yīng)的賠償。最嚴(yán)重的投訴是，一些物流公司卷款而逃，憑空蒸發(fā)。 
　　河南豫鑫物流總經(jīng)理許壽義曾表示：“目前鄭州貨運(yùn)市場(chǎng)‘蒸發(fā)’現(xiàn)象不但沒(méi)有減緩的跡象，而且‘蒸發(fā)’者由小貨運(yùn)部向規(guī)模較大的物流企業(yè)轉(zhuǎn)移。” 
　　楊女士也說(shuō)：“就是一些不法的物流公司帶壞了整個(gè)物流行業(yè)的聲譽(yù)，這樣導(dǎo)致托運(yùn)人對(duì)整個(gè)物流行業(yè)的不信任。” 
　　【建議】 
　　出臺(tái)專業(yè)法規(guī) 促進(jìn)行業(yè)“洗牌” 
　　楊女士說(shuō)，她非常希望從事物流的所有人都可以按照法律來(lái)行事。“如果客戶在托運(yùn)之前，也按照法律的規(guī)定來(lái)進(jìn)行托運(yùn)，或選擇信譽(yù)好的物流公司。自然會(huì)促進(jìn)物流行業(yè)的‘洗牌’。” 
　　“建立物流市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。明確物流市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，通過(guò)對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦倉(cāng)庫(kù)租賃、中介運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行從業(yè)人員資格、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)能力等諸多方面的嚴(yán)格審查，限制不合格者進(jìn)入物流市場(chǎng)，控制惡性競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施資質(zhì)審查制度。明確收費(fèi)項(xiàng)目，統(tǒng)一計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”曾有專家如此建議。