“任何企業(yè)僅做后臺支持而不創(chuàng)造營業(yè)額的工作都應該外包出去，任何不提供高級發(fā)展機會的活動與業(yè)務也應該采取外包形式。” 
　　——著名管理學家德魯克
　　隨著我國經濟的快速發(fā)展，服務外包已經成為外資爭奪的“熱土”。政府部門已認識到這一點，正在有條不紊地打造“中國服務外包基地城市”、“中國服務外包示范基地”等“金字招牌”，為我國城市在該領域造勢。目前，上海、南京、北京、天津、蘇州等城市先后被評為該領域的“模范代表”。
　　長三角服務外包優(yōu)劣并存
　　長江三角洲地區(qū)來勢洶洶，在全國１２個相關模范城市中，長三角地區(qū)占據(jù)５席：上海、南京、杭州３個“中國服務外包基地城市”；蘇州“中國服務外包示范基地”；無錫“中國服務外包示范區(qū)”。
　　“長三角地區(qū)重要的基地優(yōu)勢主要表現(xiàn)包括：首先是產業(yè)基礎優(yōu)勢，這主要體現(xiàn)在中外資企業(yè)在制造業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢上，當制造業(yè)發(fā)展到一定高度就需要服務業(yè)的配合發(fā)展；其次是對外開放度高。長三角地區(qū)的企業(yè)與世界各國企業(yè)合作關系都很好，在這一地區(qū)更容易承接到相關業(yè)務；第三是人力資源豐富。服務外包業(yè)需要人才來支撐，該地區(qū)的就業(yè)人員素質相對高一些。此外，該地區(qū)與日韓等亞太地區(qū)制造業(yè)發(fā)達的國家地理距離近，容易獲得更多的發(fā)展機會。”無錫市對外貿易經濟合作局外包辦主任施忠對記者表示。
　　“但在長三角地區(qū)發(fā)展服務外包也有自己的劣勢：第一，我們與國外相比發(fā)展較晚，發(fā)展速度和規(guī)模與國外的差距比較大，國外有些地區(qū)的外包人員達到６萬，我國東莞地區(qū)的外包人員最多，也只是１萬多人；第二，需要建立長期的人脈關系。印度是英語系國家，他們的相容度非常好，很多印度的軟件工程師在美國硅谷任過職，但我們還需要學習英語；最后，我們的認證體系欠完善、組織管理程度較低，與國外同行相比還有很大差距。”施忠對記者坦言。
　　長三角城市內部競爭激烈
　　在服務外包行業(yè)發(fā)展的軌道中，長三角內部競爭也愈演愈烈。不久前，無錫市政府在全國首推集聚國際服務外包和軟件出口企業(yè)的“１２３計劃”，以吸引國內外服務外包企業(yè)來無錫投資。據(jù)記者了解，所謂“１２３計劃”就是到２０１０年，無錫全市集聚國際服務外包和軟件出口企業(yè)達到１００家，每家企業(yè)從業(yè)人員超過２０００人，年出口超過３０００萬美元，初步形成服務外包的產業(yè)集聚效應。對在無錫注冊經營，到位注冊資本不少于２０００萬元，從事承接國際信息技術外包、業(yè)務流程外包和創(chuàng)意設計外包、軟件出口業(yè)務，并具有一定知名度和發(fā)展?jié)摿Φ膰�際業(yè)務外包或軟件出口企業(yè)，均可享受租金減免、資金補助、出口獎勵等優(yōu)惠政策。
　　另據(jù)無錫市外經貿局相關負責人介紹，無錫市政府已將發(fā)展服務外包產業(yè)列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，明確到２０１０年，全市服務外包產業(yè)業(yè)務總額要達到３０億美元。 
　　面對無錫“咄咄逼人”的發(fā)展態(tài)勢，上海、南京、杭州等城市也不可能“坐以待斃”。
　　作為長三角服務外包的“先鋒”——上海市，去年就發(fā)布了《關于促進上海服務外包發(fā)展若干意見的通知》。目前已設立了浦東新區(qū)、盧灣區(qū)、長寧區(qū)等５個服務外包示范基地，借此來吸引外資“眼球”。
　　據(jù)相關媒體報道，今年４月上海市外經貿委還組織了“加快推進服務外包在上海的集聚和發(fā)展”考察團，對菲律賓、馬來西亞、印度等服務外包業(yè)進行了專題考察和調研。
　　南京市也為自己制定了“宏偉目標”，即到２０１０年，南京市要吸引１５０家海內外公司建立服務外包企業(yè)，服務外包業(yè)務總額將達到４００億元，并打造中國服務外包人才培訓基地市，力爭一至兩年內，使服務外包人才培訓規(guī)模達到１萬人，三至五年內達到３萬人，形成輻射全國的服務外包產業(yè)人才高地。
　　同時，蘇杭兩地也亮出“底牌”。據(jù)蘇州相關部門負責人介紹，目前，軟件外包、物流外包、動漫外包和中介類專業(yè)服務外包，已經成為蘇州服務外包領域的先導產業(yè)。蘇州已成為僅次于上海的第二大制造業(yè)城市。據(jù)了解，蘇州市各類服務外包企業(yè)約有５００家，從業(yè)人員５萬人左右，主要涉及軟件、動漫、第三方物流、金融會計、人力資源等方面。
　　杭州市方面也表示將以高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)為示范基地，力爭在未來３年，服務外包產業(yè)總規(guī)模每年保持３５％左右的增長率，到２００９年達到１５億美元。
　　對競爭熱持不同觀點
　　面對長三角的“外包熱”，有關專家指出，一些地方政府的熱情顯然已超出想象，長三角５大城市相繼力推“服務外包”，且規(guī)劃目標之大，已出現(xiàn)明顯的“大躍進”跡象。
　　“服務外包項目有限，競爭不可避免。”杭州市外經貿局外資管理處負責人對媒體表示。浙江大學經濟學院國貿系副主任黃先海教授對這種現(xiàn)象表示擔憂，他認為，各地政府要清醒地認識發(fā)展服務外包的優(yōu)勢和劣勢，正確把握發(fā)展服務外包的合理定位，集中資源優(yōu)勢更好地“有所作為”，切忌一哄而上，盲目競爭。
　　但施忠則認為，中國的服務外包業(yè)處在剛剛興起的階段，這個行業(yè)屬于一個領跑板塊。“國內不同地區(qū)之間并不存在競爭，我們的主要競爭對手是印度、愛爾蘭等國，其中印度的服務外包占世界的一半。”施忠對記者表示，中國的服務外包業(yè)正處于發(fā)展階段，國內不同地區(qū)之間更注重的是相互合作，相互吸取經驗、引進技術和培養(yǎng)人才。 
　　競爭是否存在？我們不得而知。但就目前而言，長三角地區(qū)的服務外包產業(yè)已相繼崛起。