丁學輝。
　　冬日暖陽。
　　遠眺著廈門港的航船槳帆奔走如梭，廈門海關黨組書記、關長丁學輝最近忙著做“家訪”。丁學輝與廈門重量級的企業(yè)“面對面”，為的就是了解企業(yè)的心聲，考慮明年的工作重點。
　　與此同時，廈門海關的業(yè)務改革領導小組也成立了，7個課題小組正在“絞盡腦汁”，想著如何貫徹十七大精神，提高通關效率，幫“胃口大開”的廈門港吸納貨源，支持和促進海西建設和廈門新一輪跨越式發(fā)展。
　　“政府在想什么，企業(yè)在想什么，海關就應該想什么。”近日，在鷺江道的海關大廈內，丁學輝稱，支持海西發(fā)展已經(jīng)寫入黨的十七大報告，廈門海關將繼續(xù)全面貫徹落實總署支持海西發(fā)展22條舉措，緊貼地方經(jīng)濟發(fā)展，把握六個“主動”，以實際行動進一步支持和促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設。
　　攜手中西部14個海關
　　簽署海西區(qū)域聯(lián)系配合辦法
　　記者：我們注意到，最近廈門海關把中西部的兄弟海關邀請到鼓浪嶼“手牽手”，這有何重要意義？明年，還會有更多的兄弟海關來廈“聚首”嗎？
　　丁學輝：它的重要意義，就是主動適應國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，強化區(qū)域海關協(xié)作，加快海西通關一體化進程。
　　具體說來，“中西部報關，廈門出貨”，這對中西部進出口企業(yè)，是一項利好，因為通關更加便捷了；對廈門來說，也進一步發(fā)掘了其作為“出海口”的作用。
　　為順應經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢，充分發(fā)揮海峽西岸港口的資源優(yōu)勢和廈門海關在推進“海西”區(qū)域通關中的牽頭作用，我關將進一步融入“泛珠”區(qū)域通關一體化建設，積極拓展關際間合作領域，使區(qū)域內海關執(zhí)法更趨規(guī)范統(tǒng)一，資源配置更為有效合理，企業(yè)通關更加方便快捷。
　　目前我關已與中東西部14個海關共同簽署了“海西”區(qū)域通關聯(lián)系配合辦法，上個月底剛剛召開了聯(lián)絡員工作會議，下一步還將探討如何進一步簡化海關手續(xù)、提高通關效率、降低物流成本的有效途徑。
　　廈門通關效率
　　大幅領先全國海關平均水平
　　記者：如今，完成組合后的廈門港“胃口大開”，吸納貨源的需求更加強勁。無論是政府和企業(yè)都對提升通關效率提出了更高的要求，請問明年廈門海關在這方面有何舉措？
　　丁學輝：世界經(jīng)濟發(fā)展千變萬化，海關也要不斷地更新知識，更好地服務企業(yè)。我們走訪企業(yè)也好，成立7個課題小組也好，都是為了主動貼近地方政府訴求和企業(yè)需求，構建新型戰(zhàn)略伙伴關系。
　　廈門港得天獨厚，廈門海關將主動融入東南沿海對外開放綜合大通道建設，推動大通關進程，打造海西國際航運樞紐港群。
　　廈門海關將不斷適應現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢，創(chuàng)新監(jiān)管理念，整合通關模式，著力推進東南沿海新的對外開放綜合通道建設。一是大力推行“屬地申報、口岸驗放”通關模式；二是著力提高口岸通關效率，組織開展“通關效率專項治理月”活動，擴大口岸“5＋2”工作制、“網(wǎng)上支付”、綠色征稅企業(yè)范圍，整體通關效率得到進一步提高。我關前11個月通關效率大幅領先全國海關平均水平。
　　此外，我關還將繼續(xù)積極參與東渡港、海滄港的規(guī)劃設計，大力推動東渡港區(qū)整合、查驗中心的建設和電子關鎖應用，積極推行“提前報關，實貨驗放”監(jiān)管模式，不斷增強廈門港口優(yōu)勢和經(jīng)濟輻射力，建設大廈門港。
　　爭創(chuàng)新優(yōu)勢
　　支持設立海滄保稅港區(qū)
　　記者：如今，象嶼保稅區(qū)和海滄出口加工區(qū)都在考慮“升級”。廈門海關對此有何具體支持舉措？
　　丁學輝：廈門海關理應主動推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設，促進保稅加工和保稅物流轉型升級，提升海西物流業(yè)整體發(fā)展水平。目前，我關正積極配合地方政府做好海關特殊監(jiān)管區(qū)域的前期準備、報批等工作，爭取獲得更多的優(yōu)惠政策，加快推進廈門經(jīng)濟特區(qū)成為海關特殊監(jiān)管區(qū)域“功能整合、政策疊加”的試點地區(qū)。
　　一是當好“咨詢員”、“宣傳員”和“指導員”，重點推動象嶼保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、東渡港區(qū)的“三區(qū)”整合，促進地方保稅物流業(yè)健康發(fā)展，為提升海西物流業(yè)發(fā)展注入新的活力。
　　二是積極支持設立海滄保稅港區(qū)，我關多次派員參加廈門市有關部門召開的海滄保稅港規(guī)劃工作會議，提出相關意見和建議并在規(guī)劃中得到采納；積極協(xié)助廈門市政府領導與海關總署協(xié)調設立海滄保稅港的相關事宜，共同推動海滄保稅港的立項審批。
　　三是充分發(fā)揮保稅物流園區(qū)在推進“海西”區(qū)域通關中的牽頭作用，實現(xiàn)園區(qū)與其他監(jiān)管區(qū)域的“海、陸、空”全方位聯(lián)動，增強物流園區(qū)的經(jīng)濟輻射效應，打造海西最大保稅物流中心。
　　服務對臺大局
　　促進兩岸經(jīng)貿(mào)往來
　　記者：廈門海關在服務對臺大局，促進兩岸經(jīng)貿(mào)往來方面，將有何舉措？
　　丁學輝：黨的十七大報告中提出：“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”，再次凸顯海西建設的重大戰(zhàn)略意義。
　　今年，在我關的積極推動下，海關總署今年10月1日出臺《關于大嶝對臺小額商品交易市場管理辦法》出臺，將交易市場免稅商品攜帶額度由1000元提高到3000元人民幣及實施相關優(yōu)惠政策，促進了大嶝市場的健康發(fā)展，使之成為海峽兩岸商品交易平臺。
　　通過廈金航線力促全面“三通”，大力推動廈金客貨直航和“兩門”航線包裹業(yè)務的開展，推動兩岸包機的節(jié)日化、常態(tài)化，使海峽西岸成為兩岸經(jīng)濟、文化溝通的重要通道。
　　繼續(xù)實行“提前預約、船邊驗放”等便捷通關措施，確保臺灣農(nóng)產(chǎn)品、水果“零滯港”和“零損耗”。