科技部副部長吳忠澤22日在蘭州參加首屆西北金融發(fā)展論壇發(fā)表演講時認(rèn)為，我國急需構(gòu)建自主創(chuàng)新和資本市場的和諧發(fā)展機(jī)制，為國民經(jīng)濟(jì)有好又快發(fā)展提供有效的保障。
　　據(jù)吳忠澤介紹，近五年來，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，特別是面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的資本市場體系還不夠完善，制約了技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 
 
    以往我國的政策缺乏如何以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)作為手段來促進(jìn)我國資本市場發(fā)展的目的性，導(dǎo)致了創(chuàng)新需求與資本供給長期失衡，許多融資難的中小企業(yè)紛紛到境外上市。盡快建立起自主創(chuàng)新與多層次的資本市場的和諧發(fā)展機(jī)制，已成為一個突出的問題。
　　為此，吳忠澤建議，當(dāng)前和今后一段時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)采取以下措施，更加注重增加自主創(chuàng)新能力，努力塑造國家新的競爭優(yōu)勢。
　　第一，要加快建設(shè)國家創(chuàng)新性體系，并把建立企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為突破口，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。要通過奮力的創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。
　　第二，要實施促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的金融政策，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支撐體系，要建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制，制定促進(jìn)風(fēng)險投資健康發(fā)展的法律、法規(guī)以及相關(guān)政策，構(gòu)建并且積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)、股份系統(tǒng)，和產(chǎn)權(quán)交易市場等多層次的資本市場，形成資本市場風(fēng)險投資和科技創(chuàng)新的聯(lián)動機(jī)制，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
　　第三，要建立科技主管部門與金融證券主管部門之間的工作會商制度。
　　第四，要探索建立定向私募，收購兼并以及代辦系統(tǒng)和交易市場的聯(lián)動機(jī)制。探索國家科技計劃與股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)銜接的機(jī)制，擴(kuò)大財政支持、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的試點范圍。