作為市、區兩級重大項目和寶安區2007年“十大民心工程”之一的107國道三期改造工程，在寶安區委區政府、區直有關部門、沿線街道、施工單位及附近居民的通力合作和大力支持下，經過近5個月的攻堅，主體工程已于12月下旬順利完工，月底即將通車。這條南北貫穿寶安境內的交通大動脈在實施改造后可望告別“腸梗阻”，昔日讓過往司機眉頭頻皺的交通畏途將變成一條順暢的通途。 
　　千人誓師決戰西部“大動脈”
　　107國道寶安段三期改造工程南起寶安國際機場立交，向北依次穿越福永、沙井、松崗街道，止于深圳與東莞交界處的塘下涌立交橋，全長18.7公里，概算總投資13.09億元（不含征地拆遷費用），是107國道深圳境內歷史上規模最大的一次改造。工程按城市I級主干道標準設計，標準路幅寬75米，主道雙向八車道，兩側加輔道和人行道。沿線共建設立交橋或跨線橋14座，其中新增8座、改造4座、保留現狀2座。建設人行天橋21座，其中新建20座、改造1座。按照施工計劃，主體工程要求于2007年底完工，剩余工程于2008年6月完工。
　　自2005年11月底工程開工以來，寶安區委區政府和相關部門精心組織，周密部署，狠抓落實，努力將其打造成人民滿意的精品工程。但是，由于種種客觀因素，工程進展情況一度不甚理想。據了解，造成107國道改造工程進展緩慢的主要原因有六個方面：一是交通組織難。現在每天107國道寶安段的交通量達18萬輛，超過了原設計量5倍以上，在不施工的情況下，交通擁堵情況就已經十分嚴重。因此，施工期間的交通組織難度很大。二是沿線兩側地下管線種類多，密度大，所屬單位多，鋪設時間不一，工程歷史資料不全，因此大部分需要邊施工開挖，邊根據實際情況即時確定處理辦法，客觀上影響了施工進度。三是深圳夏季降雨量大，雨季時間長，無法正常施工。四是碎石供應難。五是工程技術難點多。六是征地拆遷量大而難。由于受上述諸多客觀因素制約，到今年7月底，僅完成總工程量的64％，特別是由此帶來的交通擁堵問題，令過往司機苦不堪言，社會各界反應強烈。
　　為此，寶安區采取一系列措施，克服種種不利因素，強勢推進項目建設。今年8月6日，該區在建設現場舉行千人誓師大會，提出“奮戰150天，搶抓完成107國道寶安段三期改造主體工程”的目標，向社會作出了“主體工程年底建成通車”的莊嚴承諾。
　　現場辦公排憂解難
　　在18.7公里長的施工線上，有8家施工企業的數千名建設者們，為確保工程如期完工揮灑著汗水。當記者走到他們中間，聽到的不是抱怨，而是深深的謝意。他們說：“我們在各地參與了數不清的項目施工，但是感受最深的，還是寶安區領導對我們的關心和愛護，一想到這些，再苦再累又算得了什么呢！”
　　7月18日，近37℃的高溫讓人無處躲藏，但是，在鳳凰立交橋工地的百名建設者心中，這一天卻格外“清涼”：寶安區委書記周林祥、區長李文龍等領導給他們送來了涼茶等降暑用品。該標段項目總工程師林順平向記者回憶說，周書記和李區長關切地詢問了他們采取的防暑降溫措施，再三叮囑他們一定要把員工們的生命健康放在第一位，在施工管理中，可以調整施工時間，以避免出現工人中暑等事故，在確保身體健康的前提下，保質保量地完成工程建設任務。
　　松崗松裕立交橋工地的負責人和工人們都清清楚楚地記得，9月7日，當他們在施工中遇到困難致使工程受阻，正在心急如焚時，李文龍等領導率領區公路、發改、建設、交通、國土、交警等相關部門負責人來到他們身邊，聽他們敞開心扉，道出難處。隨后，區領導現場辦公，及時幫他們解決了困難，從而保證了工程的順利進行。
　　林順平對記者感慨地說，在這5個月的攻堅戰中，他不僅感受到寶安區各級領導對施工人員的關懷和愛護，更真切感受到寶安區機關干部隊伍特別能戰斗、特別能吃苦的頑強作風。比如在路基施工中，加班加點是家常便飯，有時到了晚上八九點鐘，施工中突然遇到問題，他們只要撥打一個電話，建設單位及相關職能部門的工作人員便會趕到現場。
　　九大舉措確保工程如期完成
　　針對上述六個方面的制約因素，承擔主建設任務的寶安區公路局在施工中采取了九大措施。這九大措施包括采取工程網絡圖總體控制進度、改進施工技術、加強現場管理、實施亮牌警示制度、實行工程款支付限時辦結制度、細化交通疏導方案、加強與材料供應方溝通、爭取相關部門配合支持、加強與社會各界及市民溝通等。
　　在影響該項目施工進程的六大因素中，征地拆遷是“天字號”的難題。為了啃下這塊“硬骨頭”，寶安區公路局專門成立了拆遷協調組，主要領導多次登門拜訪區國土分局、沿線街道及有關居委會，協商研究征地拆遷工作措施，與福永街道辦等單位一起順利解決擱置已久的鳳凰立交橋“釘子戶”難題，與松崗街道辦等單位協同解決了松崗集資房老大難問題。寶安區各相關職能部門也開辟綠色通道，支持此項重大工程。針對石料供應緊張的問題，區公路局相關負責人先后8次前往石場進行溝通協商，建立良好合作關系，從而較好地解決了石料供應問題。針對鋼材、水泥等原材料漲價，施工單位難以開展工作的實際情況，相關職能部門及時上報區政府，爭取支持，切實幫助施工單位解決面臨的困難。在施工中，通過改進施工技術、引進智囊外腦、細化組織方案、嚴把原材料質量關、創新施工工藝等措施，確保工程質量。他們聘請來9名國內知名專家，組成專家組，全面指導各個環節的施工，把好質量、進度關。在底基采用平地機加挖掘機的攤鋪技術后，機械攤鋪速度由此前的人工攤鋪200米／天提高到1000米／天。
　　由于領導重視、措施得力，整個項目建設實現質的飛躍。至12月底，工程完成計劃總投資的93％，其中完成路基99％、完成橋梁99％、完成管線99％、完成防護工程98％、完成路面96％。特別是8至11月份月均完成工程投資6000萬元，創造了工程開工以來的最高紀錄。
　　相關部門大膽創新強力推進工程
　　聘請外腦為質量把關
　　進度、質量、安全，是107國道三期改造工程的三個中心環節。寶安區公路局從貫徹落實十七大精神和科學發展觀的高度，增強工作的緊迫感和責任感。他們制定出了“目標清晰明確，方法創新窮盡，管理科學細化，速度快猛超常，質量鐵腕確保”的方針，多措并舉，齊心協力，強力推進改造工程。
　　改進施工技術效率提高五倍
　　該局以更新觀念為先導，推動技術進步，注重技術創新成果的運用，加強施工每個環節的控制，大膽嘗試創新。一是改進施工技術。在路面施工中，采用大型機械聯合作業的方式，各種型號的攤鋪機、路面壓實機同時作業，比傳統的人工攤鋪方式效率提高了5倍以上，整個施工過程一氣呵成，加強了路面的平整度和壓實度。二是引進智囊外腦。他們聘請了同濟大學教授等9名專家進行現場技術指導，專業領域涵蓋路基、路面、橋梁、綠化、管理等專業，確保工程實施方案合理、管理科學、質量過硬，達到國內先進水平。三是嚴把原材料質量關。要求監理單位在合格的瀝青生產廠家進駐監理員，出廠時在每一輛瀝青車上貼上專用封條。運至現場后，由建設單位、監理單位和施工單位組成的驗收小組共同啟封，核查無誤后方能投入使用。四是創新施工工藝。對每一工序進行分解研究，創新、改進施工老方法，減少高路緣石預制高度，直接在舊水泥混凝土板上安裝，這樣一來，既減少了水泥混凝土方量，節約了材料，又減少了鋸縫和破碎混凝土兩個步驟，使安裝速度加快了一倍。
　　實行履約警示確保質量進度
　　在著眼于解決施工現場問題的同時，寶安區公路局還健全完善相關管理制度，建立了長效機制。該局建立起工程例會制度，局主要領導與分管領導定期組織召開施工單位碰頭會，檢查工程進展情況，研究工作計劃，解決難題；路建中心每天召開項目經理現場碰頭會，督查指導，協助解決存在的問題。每月集中召開一次施工總結會，鼓勵先進，激勵后進。
　　對進度嚴重滯后、違反工程質量和安全規定的施工企業，實行履約警示約束制度，予以亮牌警示。亮牌分橙色、黃色、紅色三個等級，分別處罰5萬元、8萬元、15萬元的違約金，并限期整改。對第一次不能完成施工計劃的隊伍提出警告；第二次、第三次不能完成計劃的，聯合區監察小組分別約談其項目經理和法人代表；仍不能改進的，按“履約不良行為”報請建設主管部門處理。此制度實施以來，共約談施工單位法人代表3人次、項目經理13人次，1家施工單位被亮“橙牌”，撤換了1名項目經理、1名技術負責人。
　　寶安區公路局還成立督查組，實行項目督辦制度。安排專人每天對相關責任人、責任單位進行督查督辦，使計劃執行的偏差能及時得到糾正；定期檢查工程計劃完成情況，發現滯后現象，發出督辦通知，限時完成。8月份以來，共發出督辦通知20份，糾正了不少施工偏差和滯后現象。
　　為杜絕因工程款支付遲緩而影響施工進度，該局實行了限期辦結配套制度，要求建設單位和監理單位的審核必須在5個工作日內完成工作量后送財政局審批，以加快工程款支付進度。8月份以來，共支付工程進度款32項，合計11368萬元。
　　接受人民監督實施陽光作業
　　工程改造主動接受各界監督贏得理解和支持
　　任何一項造福百姓的“民心工程”，只有主動接受人民監督，實施陽光作業，才能真正贏得民心，獲得群眾的理解和支持。作為市、區重大建設項目的107國道三期改造工程，一直是社會各界關注的熱點。在建設過程中，寶安區政府主動接受人大代表和政協委員的監督，通過組織現場考察、座談會等多種形式，致力把此項工程打造成人民滿意的“陽光工程”。
　　12月5日，寶安區部分人大代表和政協委員不辭艱辛，來到施工現場進行考察。在考察后，人大代表和政協委員們普遍感到滿意，認為自8月6日誓師大會后，在短短幾個月里，工程建設情況發生了很大變化，面貌煥然一新，這說明了寶安區委、區政府對這件事高度重視，督查督辦工作得力；公路施工單位也采取了有力措施，取得了明顯效果。人大代表和政協委員們希望有關部門用超前的意識和發展的眼光來建設好這條交通大動脈，要用科學發展觀來合理規劃107國道兩旁的經濟發展計劃，吸取其它道路建設中的經驗和教訓，進一步完善相關配套市政基礎設施，決不能留任何后遺癥。
　　據統計，自今年7月份以來，寶安區公路局共回復人大代表、政協委員針對107國道改造工程的建議、提案2份，并實行了一對一當面答復的工作機制。8月6日誓師大會后，他們還公布工程監督熱線電話，廣泛征詢收集意見和建議，共答復咨詢投訴建議近60人次，自覺接受社會各界的監督。
　　相關職能部門、街道及社區鼎力合作
　　集體作戰贏得改造戰役
　　“107國道三期改造是一項造福百姓的民心工程。在具體實施中，我們強烈感受到，它也是一項體現各職能部門、沿線街道和社區通力合作精神的協力之作。沒有這些部門和單位的鼎力支持，年底建成通車的目標也就無法保證。”在接受記者采訪時，寶安區公路局負責人深有感觸地再三強調這一點。
　　107國道三期改造工程遇到的諸多困難中，征地拆遷是最難啃的“硬骨頭”。為此，沿線福永、沙井、松崗三個街道及社區的廣大干部群眾付出了艱辛的工作，做出了犧牲。在三個沿線街道中，松崗街道的拆遷任務最重，需拆遷建筑物逾5萬平方米，涉及居民110多戶。當時，在拆遷補償標準上，群眾的抵觸情緒較大。街道和社區干部便挨家挨戶上門做思想工作，不僅跟他們宣講政府有關政策，還講解107國道實施改造后對當地社會經濟產生的提升帶動作用，使他們明白眼前利益與長遠利益的關系。由于登門的次數太多了，以至于這些基層干部對110多戶拆遷戶的相關情況了如指掌，只要一提及某棟拆遷建筑，他們馬上就能報出該棟建筑的面積、結構、業主名字及家庭成員等準確信息。在跟一位香港同胞簽訂拆遷協議時，因為擔心對方改變主意，街道干部在這戶人家一等就是四個多小時。當事人從香港返回后大受感動，馬上就簽訂了拆遷協議。松崗街道這種春風化雨式的工作方式，最終贏得了群眾的理解和支持。在兩個半月時間里，該街道就完成了90％的拆遷任務，且無一起信訪、上訪事件。
　　在項目施工中，寶安區發改、規劃、國土、建設、財政等部門積極配合。區發改局針對工程上報的各類變更，專門開辟“綠色通道”，給予加速辦理。區國土分局積極與沿線街道協調，加大征地拆遷力度，解決了松崗集資房等“釘子戶”難題。區建設局同意對綠化、路燈和交通工程采用簡易程序進行施工招標，大大縮短了審批流程。區財政局在資金撥付上加快工程款支付速度，在兩天內完成審批并辦理實時支付手續。
　　由于寶安區公路局在強力推進工程施工中注重創造良好的外部條件，加強溝通協調，從而形成了上級高度重視、各方有力支持、群眾廣泛參與的工作局面，為工程的如期完工打下堅實的基礎。