國防科工委體制改革司司長吳風(fēng)來在25日出版的《中國證券報》上撰文稱，到2010年末，軍工企業(yè)利用資本市場將直接融資500億-600億元左右。
　　這篇《積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍工企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革》文章對軍工企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)問題做了權(quán)威闡述。
　　文章說，軍工企業(yè)進(jìn)一步深化改革的時機已經(jīng)基本成熟，推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造重組和上市是轉(zhuǎn)變軍工經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建寓軍于民新體制的重要舉措。《軍工企業(yè)股份制改革實施暫行辦法》(以下簡稱《實施辦法》)規(guī)范性文件的適時出臺，標(biāo)志著軍工企業(yè)改制由過去的試點階段開始進(jìn)入全面推進(jìn)階段，必將進(jìn)一步打破軍民結(jié)合的制度瓶頸，表明了政府積極推進(jìn)軍工企業(yè)走市場化道路的思路。
　　文章說，應(yīng)該看到，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大好、資本市場活躍的大環(huán)境下，軍工經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，國防科技工業(yè)進(jìn)一步深化改革的時機已經(jīng)成熟；應(yīng)該看到，不深化改革就不能從根本上轉(zhuǎn)變軍工經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從根本上增強企業(yè)活力和競爭力；應(yīng)該看到，軍工企業(yè)不推進(jìn)運行機制的改變，在技術(shù)和資金都有限的現(xiàn)實條件下，難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全面推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造，是進(jìn)一步深化調(diào)整改革的重要途徑，通過制度創(chuàng)新以解決企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，從而實現(xiàn)體制機制的轉(zhuǎn)型，以增強企業(yè)的活力和可持續(xù)發(fā)展能力，為軍工經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的、永不枯竭的動力。
　　文章指出，絕大部分軍工企業(yè)都可在資本市場融資，并且軍工企業(yè)改制、上市的資產(chǎn)不再僅限于主輔分離、軍民品分立后的民品資產(chǎn)，而是鼓勵軍民結(jié)合的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)入資本市場，鼓勵整體上市，提高盈利能力，解決軍品資產(chǎn)長期置于制度“孤島”的問題。同時，除國有獨資(或國有全資)企業(yè)實施公司制改造外，其他軍工企業(yè)均應(yīng)實施股份制改造。
　　文章闡述了軍工企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革未來目標(biāo)：一是用五年左右的時間基本完成軍工企業(yè)公司制股份制改造；二是到2010年末軍工企業(yè)利用資本市場直接融資500億-600億元左右，軍工上市公司銷售收入達(dá)到1800億元左右；三是積極探索具有軍工特色的法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)股東結(jié)構(gòu)多元化，促進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　文章說，為此，我們將堅持市場化導(dǎo)向、專業(yè)化整合、資本化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式，在繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快軍工企業(yè)改制上市的步伐，重點扶持優(yōu)勢企業(yè)整體上市、重點鼓勵專業(yè)化重組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，同時要進(jìn)一步加強監(jiān)管，在積極推進(jìn)軍工企業(yè)改制上市的同時確保各項工作規(guī)范有序。