鄒志武表示，深圳海關去年選取了“三項整合”作為突破口，推進各項改革的深化，推動各項工作協調發展。其總體思路是：通過對信息、科技、人力、財力等管理資源的科學配置，進一步推動我關管理思想、制度、方法、手段、機制的整合創新，適應形勢發展需要，努力實現管理效能最大化和資源利用最大化。整合的效果將對深圳海關目前和將來的發展產生深遠的影響。

　　推行建立風險式分類通關監管制度

　　深圳關區41383家企業中，進出口貿易總值1000萬美元以上的大型企業190多家，但這部分企業占了全關進出口總量的70％－80％。以往深圳海關對企業管理不加區分，平均用力，既消耗海關監管資源，又不能有效地將高風險企業管住。

　　2005年，深圳海關選擇了60家信譽較好、業務量大的企業實施客戶協調員制度，采取前推后移式的管理模式，把這些企業從通常通關程序中剝離出來，采取事后稽查。這樣只需投入較少人力就可以完成對這60家企業的監管，從而把資源更多地投入到高風險企業監管中。

　　去年，深圳海關進一步完善這一制度，把監管、企管、關稅等優惠政策、監管措施整合起來，建立風險式分類通關監管制度，實施與客戶協調員制度企業、高信用企業、中信用企業、低信用企業相對應的四類監管通關模式：對客戶協調員制度企業，以企業自管為主，配備客戶協調員對企業提供專門服務和駐廠監管；對高信用企業，通關各環節提供各項便利措施；對中信用企業按常規辦法監管，保持基本流程；對低信用企業，實行重點監管。

　　實行風險式分類通關監管模式為解決管理資源有限和業務量不斷增長的矛盾提供了新的思路，發揮了較好的綜合效應。海關審單、查驗、加工貿易等各個環節作業時間大大縮短，通關效率明顯加快。電子審單審結速度從原來的50分鐘縮短到不到1分鐘；海運口岸從接單到放行從3－4小時縮短到4分鐘；加工貿易電子賬冊變更辦理時間從3天減少到1天。企業守法自律意識得到加強，監管效能大大提高。

　　整合兩大信息系統提高監管效能

　　去年，深圳海關以風險管理信息系統和綜合監管信息系統為平臺，優化工作機制，整合現有業務分析監控與執法監督系統。

　　該關以推廣使用綜合執法評估系統二期為契機，按照“機制整合與系統整合相結合，數據應用與監控需求相匹配，業務部門與內控部門相配合，形成統一、協作、共享的分析監控新模式和科學監測、反應快速、糾錯及時的長效內控機制”的整體思路，從機制、系統兩個層面進行整合。

　　在工作機制方面，建立風險管理部門、緝私情報部門和統計執法監督部門“三位一體”的分析監控合署工作機制；完善業務工作與執法監督的互動機制，實現廉政風險和執法風險一起防范控制；健全各部門間的信息共享聯系配合機制。

　　在系統應用方面，該關將風險管理平臺、執法評估系統、關稅分析監控系統以及執法監督系統進行整合，建立統一的頁面鏈接和清晰的操作指引。同時，開發綜合監管信息平臺，把涉及到通關監管的各個部門獨立運行的作業系統聯系起來，為現場監管提供支撐平臺。

　　整合管理資源實現最大化

　　鄒志武說，該關還以業務發展與資源配置相匹配為目的，整合管理資源，實現資源利用的最大化。

　　該關對后續管理力量進行整合，在稽查部門和業務量大的口岸海關增設一般貿易稽查機構。同時整合部分隸屬海關業務，集中調劑人力資源、監管設施，建立標準統一的口岸通關和監管模式，提高監管效能。此外，建立各職能部門聯動工作機制，發揮監管、打私、后續管理三支力量在綜合治稅大格局中的合力。

　　該關深入推進準軍事化海關紀律部隊建設統籌隊伍建設工作，整合人教、監察、督審等部門管理資源，從統一部署、整合機構、優化配置、聯合實施、信息共享等統籌方法上提高隊伍管理效益。去年，各級部門共精簡下來110多人充實到業務一線。