交通發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成果
    交通部編制《全國沿海港口布局規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。編報了《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》、《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》。制定頒布了《公路水路交通科技“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《公路水路交通信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十一五”交通教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃》。制定了《我國與東盟國家公路水路交通合作規(guī)劃綱要》、《環(huán)渤海地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃綱要》、《天津北方國際航運(yùn)中心交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見》、《海峽西岸公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見》等。沿長江七省二市與部共同簽署了《“十一五”期長江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案》，以長江黃金水道建設(shè)為重點(diǎn)的內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)取得新的開端。
    預(yù)計(jì)，全年新改建公路里程３４萬公里，其中高速公路４４６０公里。到今年底，全國公路通車總里程達(dá)３４８萬公里（包括從今年開始納入統(tǒng)計(jì)的１５５萬公里村道），高速公路達(dá)４．５４萬公里。沿海港口新擴(kuò)建泊位２５２個，其中萬噸級深水泊位１４４個，新增吞吐能力４．９５億噸。內(nèi)河港口新增吞吐能力６７２０萬噸，改善內(nèi)河航道里程５２１公里。
    農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
    圍繞貫徹落實(shí)今年中央１號文件提出的“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)的要求，部署和組織了加快農(nóng)村公路建設(shè)的各項(xiàng)工作。按照“省部聯(lián)手、各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實(shí)施、因地制宜、量力而行”的原則，就農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、資金籌措等問題與地方人民政府交換意見、達(dá)成共識。啟動了“五年千億元”農(nóng)村公路建設(shè)工程。農(nóng)民群眾以“村民自治、一事一議、民主決策”等方式，積極投工投勞，加快了農(nóng)村公路建設(shè)，增加了農(nóng)民收入。
    預(yù)計(jì)，全年新改建農(nóng)村公路２６萬公里。共建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站８７１１個，停靠站點(diǎn)２．９３萬個，又有１９７５９個行政村新開通客運(yùn)班車，行政村通公路率達(dá)８４．１％，客車通達(dá)率由８１％提高到８３．２％。
    交通運(yùn)輸保障能力得到新提高
    圍繞方便人民群眾安全便捷出行，制定了“十一五”公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)；通了“全國公路氣象預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)”、“公路水路信息服務(wù)系統(tǒng)”；春運(yùn)、“五一”和“十一”黃金周期間，完成客運(yùn)量分別比去年同期增長４．２％、７．１％、１．５％。建成了４．３萬公里全國“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)了省域“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，對包括臺灣水果在內(nèi)的整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)惠政策，全年減免通行費(fèi)超過２５億元。堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段綜合治理超限超載運(yùn)輸，推行車輛計(jì)重收費(fèi)，超限超載率控制在９％左右。
    預(yù)計(jì)，全年公路、水路完成客運(yùn)量１８４．４億人和２．１億人，旅客周轉(zhuǎn)量１０１３６億人公里和７４．９億人公里，同比分別增長８．７％、５％、９．１％和１０．５％；完成貨運(yùn)量１４６億噸和２４．４億噸，貨物周轉(zhuǎn)量９６４７億噸公里和５３９０８億噸公里，同比分別增長８．８％、１１．９％、１１％和８．５％。全國港口完成吞吐量５６億噸，同比增長１５．４％；完成集裝箱吞吐量９３００萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長２６％。上海港貨物吞吐量達(dá)到４．６５億噸，繼續(xù)保持世界第一。日照港、南通港進(jìn)入億噸港行列，我國目前已經(jīng)有１２個億噸大港。
    １２月２７日，寧波－舟山港集裝箱突破７００萬標(biāo)箱。
    三峽大壩
    交通安全監(jiān)管和人命救助取得新成效
    按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和安全監(jiān)管、應(yīng)急機(jī)制、救助能力建設(shè)。進(jìn)一步明確了安全管理架構(gòu)體系和責(zé)任體系。明確重點(diǎn)抓好客滾船安全管理、水上交通安全專項(xiàng)治理等１２件實(shí)事，修訂下發(fā)了《２００６年國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)規(guī)則》和《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》，提高新建造客滾船的安全標(biāo)準(zhǔn)，并對現(xiàn)有老舊客滾船進(jìn)行追溯。
    加強(qiáng)水上安全監(jiān)管和搜救能力建設(shè)。完善應(yīng)急機(jī)制和動態(tài)救助待命值班制度，繼續(xù)加大對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管預(yù)防力度，開展了渡口渡船安全管理、低質(zhì)量船舶和水上危險品運(yùn)輸專項(xiàng)整治，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船加大了規(guī)范和整治力度。成功組織了１６次防抗臺風(fēng)工作，完成了災(zāi)后沉船打撈任務(wù)。全年水上交通事故件數(shù)、死亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降１７．２％、２１．５％、１８．５％和１０．６％。組織搜救１６２０次、救助１６７５３人，救助成功率達(dá)９５．７％。
    按照“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理，組織了以公路橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，事故隱患得到整改。
    組織開展了交通平安建設(shè)，港航治安、交通信訪形勢保持了穩(wěn)定。
    煙臺打撈局扳正“遼漁１８”輪。
    東海救助局在狂風(fēng)惡浪中救起11名遇險船員。
    行業(yè)創(chuàng)新工作邁出新步伐
    貫徹落實(shí)中央建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策和部署，召開了建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)工作會議，明確了建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)的指導(dǎo)方針和目標(biāo)，提出加強(qiáng)理念、科技、體制機(jī)制和政策“四個創(chuàng)新”。制定下發(fā)了《建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)指導(dǎo)意見》，分解落實(shí)了建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)各項(xiàng)任務(wù)并制定了實(shí)施方案。
    交通法制建設(shè)取得新進(jìn)展
    編制實(shí)施了交通２００６年立法工作計(jì)劃，有１件和３件交通立法項(xiàng)目分別列入了今年國務(wù)院一類和二類立法計(jì)劃。《船員條例》已經(jīng)國務(wù)院法制辦審議通過，即將上報國務(wù)院常務(wù)會議審議；《航道法》（送審稿）已報送國務(wù)院。配合國務(wù)院法制辦開展了《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例（修訂）》、《海上交通安全法（修訂）》、《國內(nèi)水路運(yùn)輸條例（修訂）》的審核修改工作。
    制定頒發(fā)了１２件部門規(guī)章，廢止了３３件舊規(guī)章。現(xiàn)有有效交通法律４件，行政法規(guī)３０件，規(guī)章３２０件。各地正在制定近３０件地方性交通法規(guī)和政府規(guī)章，交通立法進(jìn)度明顯加快。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。研究制定《交通行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》。組織了《行政許可法》貫徹情況的監(jiān)督檢查，組織了《道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章執(zhí)行情況的檢查。依法受理了有關(guān)行政復(fù)議案件。
    交通對外交流合作開創(chuàng)新局面
    認(rèn)真貫徹中央外事工作會議精神，交通對外交流不斷擴(kuò)大，合作領(lǐng)域不斷拓寬。一是與周邊國家多雙邊合作不斷深化，二是與發(fā)達(dá)國家的交通合作進(jìn)一步擴(kuò)大，三是與發(fā)展中國家的交通合作更加密切。
    行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)步
    召開了全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)工作會議，明確提出“十一五”行業(yè)文明建設(shè)要以踐行社會主義榮辱觀為主線，以開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動為載體，把行業(yè)文明建設(shè)提高到一個新的水平。制定了《全國交通行業(yè)“十一五”時期精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見》和《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》。
    按照中央的統(tǒng)一部署，以專項(xiàng)治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量管理以及收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，組織開展自查自糾，完善工作措施和制度辦法，規(guī)范從業(yè)單位和人員的行為。截至目前，已查結(jié)商業(yè)賄賂案件３８起。治理工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。
    進(jìn)一步轉(zhuǎn)變交通部門政府職能、工作作風(fēng)和工作方式繼續(xù)推行政務(wù)公開，推進(jìn)電子政務(wù)和行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了部與國辦、各部委、各省政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。改進(jìn)審批方式，試行網(wǎng)上審批、“窗口式”辦公、聯(lián)合審批等，精簡審批事項(xiàng)。