中國—東盟物流合作高層論壇最近在廣西
南寧市舉行,東盟各國代表、中國國家相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及其他國家的代表出席了論壇,這標(biāo)志著中國—東盟間的物流合作開始步入更高層次。目前,中國與東盟國家已基本構(gòu)建了包括鐵路、公路、航空、港口在內(nèi)的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。隨著南友、昆河、昆曼高速公路的建成或即將建成及泛亞鐵路東線的動工,中國—東盟自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)合作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了相關(guān)的東盟國家,這對于中國企業(yè)來說,充滿了發(fā)展的機(jī)遇。
物流合作日益重要
物流業(yè)是中國和東盟各國最重要的產(chǎn)業(yè)部門。按照中國政府的統(tǒng)計(jì),物流業(yè)是中國的第一大產(chǎn)業(yè)。2005年,物流業(yè)在GDP中的比重為18.6%。2006年,中國的GDP估計(jì)為20.2萬億元,物流業(yè)的總產(chǎn)值估計(jì)為3.8萬億元,約占中國GDP的18.5%。按照世界銀行的研究,東盟各國的物流業(yè)占GDP的比重大不相同,既有世界上最發(fā)達(dá)的物流國家之一的新加坡,其物流業(yè)占GDP的比重為8%左右,也有世界上物流最不發(fā)達(dá)的國家之一的老撾,其物流業(yè)占GDP的比重高達(dá)35%,其他國家多在15%至30%之間。
2002年中國與東盟十國政府決定建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)。按照自貿(mào)區(qū)建設(shè)的時間表,2010年,中國與東盟的6個“老成員”將基本建成自由貿(mào)易區(qū);2015年,中國將與東盟的10個成員建成自由貿(mào)易區(qū)。雙邊的早期收獲計(jì)劃已成功實(shí)施,全面的貨物降稅也于2005年7月20日開始實(shí)行,投資與服務(wù)也即將達(dá)成協(xié)定。據(jù)估計(jì),2010年,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)基本建成時,人口約為19億,其中中國13.5億,東盟國家5.5億;GDP總額約為5.2萬億美元,其中中國約為4萬億美元,東盟國家約為1.2萬億美元;總的貿(mào)易額約為4.5萬億美元,其中中國的貿(mào)易總額約為3萬億美元,東盟的貿(mào)易總額約為1.5萬億美元;中國和東盟的雙邊貿(mào)易額將從2006年的約1600億美元增長到2010年的2500億美元。東盟在中國對外貿(mào)易中的地位越來越重要,將于今年成為我國的第四大貿(mào)易伙伴,并且有可能在2010年前超過日本,成為我國僅次于歐盟和美國的第三大貿(mào)易伙伴。日益緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,使中國—東盟間的物流合作日益重要。
物流合作要全方位進(jìn)行
中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的物流合作,分為“硬件合作”和“軟件合作”兩部分。從“硬件”部分來看,首先是交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作與對接。從“軟件”部分來看,重要的是服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的簽署、雙方關(guān)于物流業(yè)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)及對物流業(yè)的服務(wù)與便利化。
現(xiàn)階段,連接中國和東盟國家的泛亞鐵路建設(shè)處于基礎(chǔ)建設(shè)的最重要的地位。泛亞鐵路這條縱貫中南半島的大通道建成后,將有利于加強(qiáng)中國與東盟各國的物資交流,加快湄公河流域的開發(fā),并可加強(qiáng)中國西南部各省市與東南亞的聯(lián)系,它由此被稱為“黃金通道”。泛亞鐵路中國段有東、西、中三條線路設(shè)想。東線由
昆明經(jīng)河口往越南,中線經(jīng)景洪往老撾,西線經(jīng)
大理、瑞麗往緬甸。2005年9月,中國段東線正式動工,拉開泛亞鐵路建設(shè)序幕。如今因涉及七、八個國家900多億元的龐大建設(shè)資金,需要復(fù)雜的國際合作和國際談判,相關(guān)國家都非常謹(jǐn)慎。
中國連接?xùn)|盟的高速公路建設(shè)如火如荼。2005年12月28日,中國南寧至越南友誼關(guān)的南友高速公路正式全線通車,這是第一條從中國通往東南亞國家的高速公路,全長179.2公里,被稱為“南疆國門第一路”。通車后,從南寧到友誼關(guān)車程大約只需兩個小時。昆明—河口高速公路正在抓緊建設(shè),即將建成通車。昆明—曼谷高速公路中國內(nèi)的建設(shè)已動工,預(yù)計(jì)2008年建成通車。但可惜的是,由于經(jīng)濟(jì)方面的原因,東盟國家越南、老撾、泰國與中國高速公路對接的工程進(jìn)展不同步,這使得中國—東盟物流的便利效果打了折扣。
與鐵路、公路合作相比,港口、機(jī)場、倉儲、物流中心和
物流園的合作,重要性小一些。現(xiàn)在湄公河—瀾滄江上的港口航運(yùn)合作已經(jīng)開始,但從長遠(yuǎn)來講,物流園和物流中心的合作需要良好規(guī)劃與建設(shè)。
物流合作的“軟件”,如雙方基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃合作、法律法規(guī)的協(xié)調(diào)、通關(guān)便利化、檢驗(yàn)檢疫合作、人員流動的便利等,目前還沒有得到足夠重視。
合作中不可忽視的因素
雖然中國—東盟間的物流合作已經(jīng)開始,但是與貿(mào)易、投資及服務(wù)業(yè)合作相比,由于各國對此的重視程度大不相同,由此而使中國—東盟物流合作的水平不高,物流合作在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中沒有得到相應(yīng)重視。
雙方物流合作中存在的最大問題,就是中國和東盟各國都是發(fā)展中國家,對物流業(yè)的理解能力和對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理能力、對物流合作中的規(guī)劃設(shè)計(jì)能力等方面的水平不高。
因缺少資金,各國的經(jīng)濟(jì)能力差異也導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
受外部因素影響,地區(qū)外的個別國家和地區(qū),擔(dān)心東盟與中國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系太密切,對中國—東盟間更緊密的物流合作和道路基礎(chǔ)建設(shè)合作懷有戒心,從而阻擾中國—東盟間的物流合作。
但是,在雙方的自貿(mào)區(qū)建設(shè)協(xié)議已經(jīng)簽署、合作意愿強(qiáng)烈的情況下,中國—東盟物流合作中所有的這些問題都會在更進(jìn)一步的經(jīng)貿(mào)合作中得到解決。相信中國—東盟間的物流合作,必將隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成而取得突破性進(jìn)展。