一、做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展載體是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)
物流業(yè)的發(fā)展要有優(yōu)勢(shì)平臺(tái)來(lái)承載。一是合理布局物流支柱產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)按照科學(xué)規(guī)劃的原則，以金霞組團(tuán)為核心區(qū)，包括丁字組團(tuán)的一部分，主要發(fā)展物流業(yè)，同時(shí)布局集物流技術(shù)、物流信息等功能于一體的物流服務(wù)設(shè)施；高嶺組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展大運(yùn)量工業(yè)和物流商貿(mào)業(yè)，形成大型綜合性物流貿(mào)易基地；鵝秀組團(tuán)主要發(fā)展物流配套產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；青竹湖組團(tuán)主要發(fā)展會(huì)議會(huì)展、文化創(chuàng)意業(yè)；丁字組團(tuán)主要發(fā)展大運(yùn)量工業(yè)。支持大明工業(yè)園向東北拓展，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)與物流產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)基地，大力發(fā)展臨港工業(yè)，重點(diǎn)是大運(yùn)量工業(yè)，成為開(kāi)發(fā)區(qū)的一個(gè)物流工業(yè)基地。二是全力支持重大物流要素完備。全力支持長(zhǎng)沙霞凝港三期建設(shè)，提高吞吐能力，在霞凝港現(xiàn)有吞吐量約8萬(wàn)標(biāo)箱的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)港口吞吐量每年在20萬(wàn)標(biāo)箱以上；同時(shí)在實(shí)施港區(qū)大規(guī)劃的前提下引進(jìn)民間資本依港建專業(yè)碼頭。全力支持保稅物流中心建設(shè)，按照海關(guān)總署試運(yùn)行批復(fù)，做好物流企業(yè)的招商工作，盡快把這塊土地炒熱，用建設(shè)來(lái)促發(fā)展，用發(fā)展來(lái)促審批；同時(shí)加強(qiáng)與海關(guān)總署協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取海關(guān)總署早日批準(zhǔn)正式封關(guān)運(yùn)行。全力做好征地拆遷工作，支持長(zhǎng)沙鐵路新北站、鐵路專用線建設(shè)，促使南北貨站早日搬遷、早日投入使用。三是搭建物流信息平臺(tái)。現(xiàn)代物流業(yè)的重要特征是利用先進(jìn)的信息化手段對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行管理，而物流本身就是相關(guān)環(huán)節(jié)和信息化的產(chǎn)物。因此，我們?cè)诖罱▽?shí)物物流平臺(tái)的同時(shí)，千方百計(jì)引進(jìn)第四方物流企業(yè)，建設(shè)金霞物流園信息中心，為物流園的信息化與入園企業(yè)及企業(yè)之間的信息化搭建平臺(tái)，更好地提升物流產(chǎn)業(yè)的水平。
二、培育物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵
物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是物流企業(yè)。加快金霞物流園發(fā)展，要堅(jiān)持國(guó)際物流與國(guó)內(nèi)物流相統(tǒng)籌、保稅物流與普通物流相統(tǒng)籌、物流業(yè)與大運(yùn)量工業(yè)相統(tǒng)籌的發(fā)展思路，加快引進(jìn)物流企業(yè)，培育龍頭型支柱型物流企業(yè)，促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展。一是出臺(tái)扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。綜觀產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，在創(chuàng)業(yè)初期，無(wú)一不是靠非市場(chǎng)化的行政性傾斜政策來(lái)配置資源的，也無(wú)一不是靠政府的經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新來(lái)聚集資源的。因此，我們將出臺(tái)鼓勵(lì)支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在政策導(dǎo)向上實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)，合理降低優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成本；在價(jià)值取向上實(shí)現(xiàn)互利雙贏，良性發(fā)展。二是規(guī)范物流企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，推行“三鼓勵(lì)、三限制”原則，即鼓勵(lì)引進(jìn)具有全國(guó)和海外運(yùn)輸直達(dá)能力的優(yōu)秀企業(yè)，限制引進(jìn)只具有省內(nèi)運(yùn)輸能力的企業(yè)；鼓勵(lì)引進(jìn)具有交易、結(jié)算、信息處理及加工能力的現(xiàn)代物流企業(yè)，限制引進(jìn)簡(jiǎn)單倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)；鼓勵(lì)引進(jìn)占地少、效益好、關(guān)聯(lián)度大的工業(yè)項(xiàng)目，尤其是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技項(xiàng)目，限制引進(jìn)效益低、占地多的一般性工業(yè)項(xiàng)目。各類物流企業(yè)以及與之相關(guān)的企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，除依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定外，逐步簡(jiǎn)化前置性審批事項(xiàng)；鼓勵(lì)和支持各類資本進(jìn)入法律、法規(guī)和政策未禁入的現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)域。三是建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是園區(qū)產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。我們將通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政府扶持、科學(xué)鏈接、吸納資本來(lái)建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)展物流技術(shù)、物流裝備、物流信息、物流服務(wù)業(yè)，壯大物流產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模，形成物流產(chǎn)業(yè)集群。
三、加大對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要保障
抓物流產(chǎn)業(yè)同樣要遵循投入產(chǎn)出這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尤其在園區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，更需要大批的資金跟進(jìn)投入。一是加大物流配套設(shè)施投入。除引進(jìn)金融資本、民間資本投入外，我們將切實(shí)加大財(cái)政對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的扶持和投入力度，主要建設(shè)并完善物流園區(qū)的路網(wǎng)、技術(shù)裝備等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，以進(jìn)一步涵養(yǎng)生產(chǎn)力。二是對(duì)引進(jìn)的優(yōu)勢(shì)物流項(xiàng)目實(shí)行地價(jià)補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)的知名物流企業(yè)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，我們將以一種虧在今天，贏在明天的氣魄和智慧，合理降低地價(jià)成本，實(shí)行土地款補(bǔ)貼。三是加強(qiáng)物流人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。主要是加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)管理人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，指導(dǎo)和扶持園區(qū)物流企業(yè)，切實(shí)搞好園區(qū)的整體宣傳營(yíng)銷和全國(guó)百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)的定位招商工作，用智能物流和知識(shí)物流引導(dǎo)新型物流業(yè)的健康發(fā)展，擴(kuò)大金霞物流對(duì)外界的影響力和滲透力。（作者系開(kāi)福區(qū)區(qū)委常委、金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記）沈裕謀
