記者從會(huì)上了解到，今年車購稅資金投入到農(nóng)村公路建設(shè)總量至少達(dá)到248億元，比去年增加21億元以上，各級交通部門和各市縣政府對農(nóng)村公路的投入也將高于去年，全年確保完成新改建農(nóng)村公路30萬公里。同時(shí)加快實(shí)施農(nóng)村渡口改造、渡改橋工程和農(nóng)村客運(yùn)場站建設(shè)，推進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)體制改革，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。
在分析了農(nóng)村公路發(fā)展面臨的新形勢后，李盛霖指出，今年中央1號文件提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從構(gòu)建和諧社會(huì)、從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從做好“三個(gè)服務(wù)”的高度，把握對農(nóng)村公路的新要求，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路發(fā)展新突破。
李盛霖強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：
一是拓寬資金渠道，解決資金問題。各級政府要繼續(xù)加大對農(nóng)村公路的投入，同時(shí)，要鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自愿籌資投勞，廣泛吸收社會(huì)資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。
二是以質(zhì)量和安全為核心，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理。進(jìn)一步完善“政府監(jiān)督為主，群專結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；創(chuàng)新質(zhì)量管理制度，大力推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝。要提高農(nóng)村公路的安全性，在縣鄉(xiāng)公路上開展安保工程和危橋改造工程試點(diǎn)。
三是保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。要注意節(jié)約用地、保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境；選擇適合本地實(shí)際、造價(jià)低、利于農(nóng)民養(yǎng)護(hù)的多種路面結(jié)構(gòu)形式；在場站建設(shè)上，盡量利用原有的空地和非農(nóng)用地，盡可能不占用耕地。
四是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。各級交通部門要充分發(fā)揮行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，支持地方政府建好農(nóng)村公路。繼續(xù)采用示范引路、以點(diǎn)促面的方法，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作，積極動(dòng)員群眾參與建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
李盛霖指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“又好又快”發(fā)展，“好”是前提。要正確把握“好”與“快”的關(guān)系，切實(shí)做到“又好又快，好中求快”，為此，要特別注重把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一是既要盡力而為，又要量力而行。從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件出發(fā)，合理確定發(fā)展規(guī)模和速度，正確處理好速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益的關(guān)系。不能因農(nóng)村公路建設(shè)增加鄉(xiāng)村債務(wù)，不安排有資金缺口的項(xiàng)目，不增加鄉(xiāng)村負(fù)債建設(shè)農(nóng)村公路，不超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)，不由企業(yè)帶資施工，不拖欠企業(yè)工程款。
二是既要統(tǒng)籌安排，又要突出重點(diǎn)。要結(jié)合各地實(shí)際，分清輕重緩急，有序推進(jìn)農(nóng)村公路的各項(xiàng)工作。在農(nóng)村公路建設(shè)資金安排上，要重點(diǎn)向中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。在通暢和通達(dá)選擇上，要優(yōu)先解決沒有通公路地區(qū)的通達(dá)問題。
三是既要充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，又要尊重農(nóng)民意愿，核心是實(shí)行民主決策。要做到“四個(gè)不準(zhǔn)、三多三少”：不準(zhǔn)違反“一事一議”原則強(qiáng)行集資；不準(zhǔn)將多年需征集的集資款一次性征集；不準(zhǔn)拖欠農(nóng)民工工資；不準(zhǔn)代扣應(yīng)給農(nóng)民的各類補(bǔ)助款。鼓勵(lì)農(nóng)民多投工投勞參與建設(shè)，少讓農(nóng)民集資出錢；集資標(biāo)準(zhǔn)要多考慮農(nóng)民的實(shí)際承受能力，少搞“一刀切”；路線設(shè)計(jì)要多利用老路改建，少占地拆遷。要鼓勵(lì)施工單位多用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，增加他們的現(xiàn)金收入。
四是既要加快建設(shè)，又要建管養(yǎng)運(yùn)并重。積極推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，農(nóng)村運(yùn)輸場站應(yīng)與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)，客運(yùn)班線應(yīng)同步開通。進(jìn)一步做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”工作，抓緊研究統(tǒng)一公路收費(fèi)減免政策，盡快將一些鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸量大的線路納入全國“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍。
交通部副部長馮正霖全面總結(jié)了2006年農(nóng)村公路工作和取得的經(jīng)驗(yàn)，對做好今年的工作提出了八個(gè)方面的要求：一是建立部省工作協(xié)調(diào)機(jī)制和建設(shè)目標(biāo)考評制度。二是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村公路投資力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作。四是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理。五是加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，今年交通部將出臺(tái)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南》。六是加快完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，研究制定減免農(nóng)村客運(yùn)車輛相關(guān)稅費(fèi)的政策，保證農(nóng)村客運(yùn)“開得通、留得住、有效益”。七是加強(qiáng)農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)工作。八是加強(qiáng)農(nóng)村公路的宣傳工作。
交通部副部長黃先耀主持會(huì)議。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，交通部農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室成員在主會(huì)場參加會(huì)議。四川省儀隴縣人民政府、福建省交通廳等4個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。各省交通廳局的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志也在分會(huì)場參加了會(huì)議。
2001年至2006年農(nóng)村公路建設(shè)車購稅資金占當(dāng)年車購稅公路建設(shè)支出比例
2006年我國農(nóng)村公路建設(shè)成就
