目前以色列各大港口的集裝箱吞吐量正在以10%的比率逐年增長(zhǎng)，但這并不算是大新聞，以色列運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施一系列改革措施中最令人震驚的新聞是，長(zhǎng)期以來(lái)專門代表政府管理港口碼頭經(jīng)營(yíng)的以色列國(guó)家港務(wù)總局于一年前與海法、阿什杜德和埃拉特以色列等三大港口經(jīng)營(yíng)權(quán)完全脫鉤，改由新成立的國(guó)有港口公司自己直接經(jīng)營(yíng)。原來(lái)的中央控制港務(wù)當(dāng)局管理機(jī)制現(xiàn)在全部交予以色列港口公司（簡(jiǎn)稱IPC）。從法律上講，IPC就是以色列各大港口的所有人。迄今14個(gè)月的實(shí)踐已經(jīng)雄辯地證明，港口經(jīng)營(yíng)機(jī)制與政府管理部門完全脫鉤是富有戰(zhàn)略意義的正確決策。
筆者采訪以色列海法港口公司主席戴維·赫默西時(shí)表示，作為港口經(jīng)營(yíng)改革的第一步，即港口經(jīng)營(yíng)與政府管理職能部門脫鉤已經(jīng)獲得成功，從今以后的以色列海法港是真正意義上的世界港口。當(dāng)然，港口經(jīng)營(yíng)與政府管理職能部門脫鉤已經(jīng)獲得成功不等于一帆風(fēng)順，但是只要港口經(jīng)營(yíng)改革方向正確，這場(chǎng)改革的前途必然一片光明。
萬(wàn)事開(kāi)頭難，許多問(wèn)題和瓶頸還有待解決，其中包括海法港正在興建600米長(zhǎng)的集裝箱碼頭和在吹填開(kāi)發(fā)的海灘上建筑一座300平方米的集裝箱碼頭堆場(chǎng)，把海法港口防波堤從目前基礎(chǔ)上向外海延伸500米，強(qiáng)化集裝箱船舶進(jìn)出港口的安全；在2010年前再另外興建600米長(zhǎng)的集裝箱碼頭和在吹填開(kāi)發(fā)的海灘上建筑一座300平方米的集裝箱碼頭堆場(chǎng)。目前還有一個(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，即鋪設(shè)從海法直達(dá)伊拉克巴格達(dá)的1 000公里長(zhǎng)的鐵路運(yùn)輸線，通過(guò)24小時(shí)穿梭運(yùn)輸集裝箱鐵路線，把地中海港口、約旦主要城市和巴格達(dá)等中東地區(qū)城市緊密連接起來(lái)，效率高，成本低。有一點(diǎn)是明確的，即現(xiàn)在的海法港立足于繼續(xù)全力為以色列經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)發(fā)提供服務(wù)，但是決不把自己困死在本來(lái)幅員不大的以色列境內(nèi)，必須同時(shí)不遺余力地加入全球貿(mào)易，不斷提高其在世界港口貿(mào)易市場(chǎng)中的地位。目前海法港進(jìn)出口集裝箱總運(yùn)量中，以色列的以星航運(yùn)所占比重為65%，其余為其它國(guó)家遠(yuǎn)洋承運(yùn)人，如瑞士的地中海航運(yùn)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)。
海法港口改革的第二步就是私有化。在2010年前海法港將其5％－10%的股份通過(guò)證券市場(chǎng)公開(kāi)出售給民營(yíng)或者公營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)人，因?yàn)楹７ǜ坌枰獜?qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)其在改革道路上向前邁進(jìn)。戴維·赫默西表示，在改革港口過(guò)程中，海法港口僅僅廢除了原來(lái)的中央一統(tǒng)式經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，包括原來(lái)工會(huì)組織和改革前公司行政機(jī)構(gòu)中的少數(shù)人可能失去或者被削弱權(quán)利，但是不會(huì)主動(dòng)解雇港口碼頭工人。
以色列港口間相互競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，目前面臨年吞吐量達(dá)到50萬(wàn)TUE的以色列阿什杜德港緊緊追趕的以色列海法港口改革的第三步就是大幅度提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐年提高集裝箱吞吐量，但是不單純追求集裝箱吞吐量，而是通過(guò)擴(kuò)大海法港在國(guó)際港口碼頭市場(chǎng)中的份額，其中包括進(jìn)出口貿(mào)易市場(chǎng)，以約旦為主的中東地區(qū)集裝箱轉(zhuǎn)口市場(chǎng)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，不斷強(qiáng)化港口碼頭經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多樣化，以增進(jìn)港口碼頭經(jīng)營(yíng)效益為重點(diǎn)。
