起步：創新模式，港口集裝箱吞吐量破百萬
2006年12月20日，在福州新港國際集裝箱碼頭，岸橋將福州港當年第100萬個集裝箱緩緩吊起。福州港集裝箱年吞吐量首次突破百萬標箱，躍居我國沿海十二大集裝箱港口和全球百強集裝箱港口行列。
負責福州港內外貿集裝箱作業的福州港務集團有限公司總經理劉啟閩告訴筆者，自福州港江陰港區2004年啟用以來，集裝箱運輸以45%的驚人速度迅猛增長，帶動了整個福州港集裝箱運輸的發展。“江陰港區業務的發展，得益于海關推出的‘屬地報關，口岸驗放’通關新模式�！眲⒔浝韽娬{。
據介紹，為扶持福州新建江陰港口的發展，避免進出口企業來回長途奔波于江陰港口與福州市區之間，福州海關經過大量的調研論證，打破隸屬關區限制，于2004年7月12日起在關區內推行了“屬地申報、口岸驗放”通關模式改革。該模式初一推開，由于在通關時間、通關成本方面的優勢，立即受到異地報關企業的歡迎。此后，該通關模式由一點對一點（即馬尾海關報關，江陰口岸驗放）的基礎上，發展為“多點報關，多點驗放”的格局。2004年福州關區通過“屬地申報、口岸驗放”通關模式報關的報關單為2055票；2005年增長為14521票；2006年則達到了28672票，同比增長97.45％，有力推動了福州港口的發展。
突破：面向全省，打造通關一體化格局
2006年8月10日，福建省華福科技發展有限公司向福州關區下屬的南平海關申報進口的100噸甘油，在廈門關區泉州口岸順利通關，這是福州關區首宗享受跨關區“屬地申報，口岸驗放”通關新模式的貨物。該公司報關人員僅用15分鐘就在南平海關辦完了這批貨物的報關手續，而此前這個過程至少需要兩天時間。
據介紹，由于“一省兩關”（福建省內有福州海關、廈門海關）的現狀，企業經常會遇到跨關區進出口貨物的情況，這種情況下，企業往往需要兩地奔波，在兩關分別辦理手續，不僅費時、費力，而且一旦遇到價格質疑，或單證需要變更、修改，還容易導致貨物滯港。
對此，福州、廈門兩海關給予高度關注，從2005年6月份起，兩關即緊鑼密鼓研究區域通關改革方案，于當年簽訂《“多點報關、口岸驗放”通關模式聯系配合辦法》，并于2005年9月20日促成第一票跨關區“屬地申報、口岸驗放”模式試點出口貨物順利通關。2006年3月，兩關簽署《福州、廈門海關區域通關合作備忘錄》，此后相繼完成電子關封系統人員授權、設備配置、安裝和調試工作、聯網測試、業務操作培訓等。目前，區域通關改革在福建省內已正常運作，通關一體化格局已初步形成，兩關服務深度融合，進出口貨物在其間流動暢通無阻。
跨越：輻射各地，推動海西大港口建設
福建大陸海岸線長達3324公里，有著眾多的優良深水港灣。目前，建設發展大港口已被福建省委、省政府確立為建設海峽西岸經濟區九大支撐體系之一。
2006年下半年，福州海關在總結與廈門海關實現區域通關改革成功經驗基礎上，積極順應海峽西岸“大港口”戰略發展的需求，面向全國各地繼續推進區域通關作業改革，相繼與湛江、黃埔、南寧、廣州海關等外省海關開展了區域通關合作，擴大了福州關區的口岸范圍。據統計，自2006年8月份以來，福州海關與上述海關一起，共辦理跨關區“屬地申報、口岸驗放”通關模式報關單68票，價值3616.11萬美元，極大地促進了“海西”物流的發展。
區域通關改革實現了區域內物流無障礙流動、無縫隙對接，推動了區域內市場資源的自由流動和有效配置。為此，2007年1月11日，福州、廈門海關又攜手杭州、寧波、汕頭、南昌、武漢、長沙、貴陽、銀川海關（“2+8”海關）共同簽訂了《“海西”區域通關改革聯系配合辦法》，這標志著海峽西岸經濟區北接“長三角”、南接“珠三角”、輻射中西部的區域通關改革也正式啟動。這一合作的實施將充分發揮福建優良港口資源作用，延伸福建港口功能，服務于中西部省區外貿貨物運輸和經濟發展。
