在世界經濟一體化和科技迅猛發展的時代，現代物流產業的發展對降低社會流通成本，促進城市環境改善、完善城市功能、提高城市綜合競爭力，實現可持續發展等方面具有不可替代的作用。作為21世紀的“新興產業”、“黃金產業”，物流對社會經濟和企業經營越來越散發出其強大的影響力。為了建立合理、高效的企業物流，并使之有機地納入社會大物流的系統之中，而不是自成體系的簡單、低水平重復，北京市2002年2月制定了《北京市商業物流發展規劃(2002-2010年)》，規劃中明確將空港物流基地列為北京市三大物流基地之一，并作為北京市唯一的航空公路國際貨運樞紐型基地重點建設。
    空港物流基地自成立以來緊緊扭住“建設國際一流的物流基地”的目標不放松，秉承“延伸為企業服務的內容無止境，拓展為企業服務的范圍無界限”的理念，堅持“高起點設計，高標準建設，高水平管理”的行動指針，實現了物流基地新的跨越式發展，同時在全國近百家地方政府興辦的物流園區中脫穎而出。2003年12月27日，被中國物流與采購聯合會命名為“中國物流實驗基地”。
    去年4月國務院辦公廳發出通知，對在建擬建固定資產投資項目（包括物流園區）進行清理。如何看待中國物流業發展及其基地建設隨即成了社會各界關注的一個話題。我們通過深入研究，對物流基地的建設意義有了更加明確而深刻的認識。
    一、現代物流業在經濟社會發展中具有重要地位和作用
    早在1999年11月，時任國務院副總理的吳邦國同志在“現代物流發展國際研討會”上認為現代物流是“中國經濟發展的重要產業和新的經濟增長點”，并要求“中國物流要實現跨越式發展”。因為現代物流業在降低物流成本，提高經濟運行質量和效益；轉變企業生產經營方式，培育核心競爭力；優化投資環境，吸引跨國公司入駐；貫徹科學發展觀，推動經濟社會協調發展方面有著不可替代的優勢作用。
    二、物流基地是發展現代物流的好形式，但應防止一哄而上
    物流基地是對物流組織管理節點，進行相對集中建設與發展的具有經濟開發性質的城市物流功能區域。同時，也是依托相關物流服務設施，進行與降低物流成本、提高物流運作效率和改善企業服務有關的流通加工、原材料采購和便于與消費地直接聯系的生產等活動的具有產業發展性質的經濟功能區。有日本專家把物流基地形象地比做“人的心臟”。
    （一）、物流基地是社會生產發展和社會分工細化的必然產物。其主要成因是：
    1、貨運量迅速增加。隨著科學技術的進步和迅速發展，經濟日趨全球化，各種原料、材料、產品在世界范圍的流動量的增加，促進了運輸業的增長，也促進了作為物流節點的倉庫功能的變化。港口、碼頭、機場貨站等物流節點都在擴展自己的功能，許多物流節點逐漸變為現代的物流基地。
    2、運輸方式的多樣化和運輸工具的發展。當貨物需要在運輸工具之間的轉換，如裝卸、換載、理貨、配載等，使得物流業務變得異常復雜，要求物流節點必須有足夠的場地、泊位、站臺、倉庫才能完成這些工作，這些因素要求節點發展成為物流基地。
    3、物流成本降低的因素。競爭的壓力和追求高額利潤的動力，迫使廠商不斷降低自己的物流成本。當市場競爭的壓力還不足夠大的時候，廠商、倉庫和運輸業主之間是彼此相對獨立的；當競爭壓力逐漸增大之后，這三者才發現，他們之間必須密切配合，才能降低物流成本。
    4、城市經濟發展的因素。城市是一個國家或地區政治、經濟、文化的中心，也是物流的集結之地。城市經濟的發展，對物流基地的形成及類別、功能起著至關重要的作用。首先，隨著城市經濟規模的擴大，那種較小的單一功能的倉庫將會被規模較大的多功能的物流基地所取代；其次，城市中心倉庫由于地價昂貴、交通不暢、裝卸不便、車輛尾氣、噪音污染等原因導致從城市內部不得不遷往郊區，在遷建或新建過程中，更新增添了設備，擴大了規模，形成了物流基地。
    5、科學技術發展的因素。自動識別技術、計算機技術、信息傳遞技術、衛星定位技術以及貨物遞送、分揀、裝卸、運輸等技術的發展，使得大型物流基地有了先進的技術支持。
    （二）、物流基地在社會經濟生活中發揮著越來越大的作用。
    物流基地是現代物流業發展到一定階段的產物，在日本、德國等發達國家得到快速發展，在社會經濟生活中發揮著越來越大的作用。第一，物流基地為分散的運輸、倉儲、包裝、貨代、配載等不通物流環節進行功能整合，形成綜合服務功能創造了便利條件，可以大大提升物流服務的效率和水平。第二，物流基地高效率、低成本的優質服務，有利于聚集物流需求，逐步形成較好的市場氛圍，推動物流服務的社會化。第三，基地作用的正常發揮，可以促進生產和流通的專業分工，更好地滿足消費需求，改善城市交通狀況，減少環境污染，創造良好的投資環境，對經濟社會發展具有明顯的促進作用。
    當前，各地都在搞物流發展規劃，提出建設物流園區，說明對發展現代物流相當重視。但物流園區建在哪里，建多少，怎么建，建什么樣的物流園區，一定要按照物流需求和區域經濟發展要求科學規劃，合理布局，切不可一哄而上。不能因為物流園區在建設過程中出現了一些問題就因噎廢食，得出“過熱”和“關停”的結論。
    據此，國家發改委等九部門在今年8月出臺了《關于促進我國現代物流業發展的意見》，鮮明地提出了“加快物流設施整合和社會化區域物流中心建設。采取必要的調控措施，推動各地區工業、商業、運輸、貨代、聯運、物資、倉儲等行業物流資源的整合，合理規劃建設區域物流中心，開發社會化、專業化的公共服務”。這就為下一步現代物流業發展確定了正確的政策導向。
    二、部分中外物流基地建設規模概況
    （一）國外物流基地建設規模。
    物流園區的功能和服務特性決定了物流園區大都布局在城市邊緣、交通條件好、用地充足的地方。為吸引物流、配送轉運中心等物流企業在基地集聚，物流園區在空間布局時還需考慮物流市場需求、土地價格、交通設施、勞動力成本、環境等經濟、社會條件因素。國外物流園區的占地規模相對其他園區及設施而言，面積一般較大，主要以倉儲、運輸、加工（工業加工和流通加工）等用地為主，同時還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務等設施用地，所以物流園一般布局在城市的郊區或城鄉結合部，其周邊一般交通比較發達。在建設面積和物流園區的數量上，各國也不盡相同。日本是最早建立物流園區的國家，國土面積37.7萬平方公里，人口1.27億，2002年GDP達4.2萬億美元。從 1965年建成第一家物流園區起，至今已建成22家大規模的物流園區，平均占地74公頃。荷蘭國土面積4.1萬平方公里，人口1610萬，2002年GDP達4812億美元；現有14家物流園區，平均占地44.8公頃。德國國土面積35.7萬平方公里，人口8237萬，2002年GDP達2.19萬億美元；規劃40個物流基地，已建成20多個，占地規模較大，如不萊梅的物流園區占地在100公頃以上。
    （二）兄弟省市物流基地建設規模概況。
    目前國內規劃或建設的大小數百個物流基地，占地面積一般在200畝（13.3公頃）到28平方公里之間。廣東省7個市就擁有近30個大型物流基地。其中深圳市政府已規劃6大物流園區，計劃于“十五”期間投資650億元，建華南最大的物流園區。深圳機場航空物流園規劃占地面積1.16平方公里；深圳平湖物流基地占地16.25平方公里。天津市規劃建設7大物流園區，其中天津港散貨物流中心占地12平方公里。大連國際物流園總規劃面積7.6平方公里，位于大窯灣國際深水港二期碼頭岸線腹地；大連大孤山半島國際物流園區規劃面積12平方公里。山東省濟南市分別在西部、西北部、北部、東部建設四大物流園區，每個規劃控制面積都在3.33平方公里左右。江蘇省南京市龍潭物流園區總體規劃面積約為7.58平方公里，無錫通江物流園區規劃面積6.52平方公里。上海吳淞國際物流園區規劃面積7.5平方公里；上海西北綜合物流園區占地3.3平方公里。重慶萬州現代物流園區占地面積8-10平方公里，建設總面積約70萬平方米。四川省成都物流基地總控規面積近30平方公里，承擔成都市80%以上的貨物儲運。
    三、北京空港物流基地的建設在首都經濟發展中扮演著重要的角色
    （一）航空物流產業發展潛力巨大，首都機場在北京市經濟發展中起到舉足輕重的重要作用。
    航空物流包括航空貨運和快遞兩個市場，都是直接為貨主和收貨人提供“門到門”服務。航空物流的載貨種類細分為五類，即快遞文件、快遞貨物、普通貨物（電子配件、機械配件、通訊產品等生產周期短、運輸要求高的貨品）、大型貨物（巨型工業機械制造設備、建筑車輛、商用飛機、衛星等龐大、超重的貨物）和國家控制的航空一般信件。顯然，航空物流業的發展是以民航業發展為前提，通過行業、地區競爭得到升級，依托空港物流基地使優勢地位得以鞏固。
    1、中國航空貨運的發展狀況和機遇
    （1）中國民航客運業發展快速，貨運業距世界發達國家水平差距很大。
    1980年我國民航的航線僅有180條，通航國家14個；到2002年航線已達1176條，通航國家達到32個。中國民航旅客運輸量過去25年中年均增長達到了19.6%，世界排名從1978年的第33位上升為第6位。1980年全國機場的旅客吞吐量為639萬人次，1990年則達到了3042萬人次，2002年更攀升至1.71億人次。
    從貨運角度看，全國機場1980年貨物吞吐量為15.7萬噸，1990年65.8萬噸，2002年402萬噸。從全球及其他國家角度看貨運，2000年，我國定期貨運航班完成的貨運量僅占世界民航的3.6％，國際航線的2.4％。美國年定期航班總周轉量達到1233億噸公里，我國為162億噸公里；2000年世界全貨機數量為1742架，而我國僅有15架。美國聯邦快遞公司（FEDEX）擁有的飛機數量（超過600架）與我國全民航的飛機總數相當，其貨運量超過中國航空貨運總量的一倍。另外，美國擁有機場總數為19572個，我國為123個。因此中國民航業與世界發達國家相比還有很大的差距，存在巨大的發展空間。
    （2）入世、航權開放將加速中國航空貨運業發展。加入WTO以后，中國融入世界經濟一體化的浪潮，到今年，中國的平均關稅將由目前的15.3%降到10％左右，促進我國進出口貿易的進一步增長，帶動航空運輸高速增長。04年7月24日，《中美擴展航空服務協議》正式簽訂，中美兩國之間的航班在未來6年內，將從目前的54班創紀錄地達到249班，其中新增貨運航班即達111班。此外，中國還將開放客貨運權、客運航班地點和貨運中心的設立、代碼共享以及包機等領域。繼美國之后，中歐之間航權的開放也指日可待。入世及航權的開放將進一步加速民航業的發展，預計到2020年，中國將成為亞洲第一、世界第二的民航大國和強國。
    2、首都機場的重要作用。
    （1）首都機場是北京市對外交往的第一窗口。2001年《北京建設國際交往中心研究報告》中指出，現代航空口岸是國際交往中心的主要標志之一。北京擁有138個大使館、16個國際組織駐華代表機構、189個外國新聞機構，與23個國家的26個城市結為友好城市，與130多個外國城市建立了友好交流合作關系。北京的常駐境外人員超過5萬人，年接待海外游客近300萬人次，每年舉辦眾多的大型展會、賽事、科技、文化交流活動。在北京城市國際交往能力建設目標中，明確提出了首都機場的建設要求和發展目標。
    （2）航空物流促進北京市經濟的協調發展。以高新技術產業為代表的北京市外向型經濟對航空運輸的依賴度越來越高。改革開放初期，由于產業、產品結構以勞動密集型為主，因此對海港的依賴遠遠超過空港。隨著北京市產業、產品結構的提升和現代制造業的發展，高新技術產品進出口的份額逐年升高，對空港的依賴逐漸超過了海港。1996年北京市機電產品進出口總值占外貿進出口總值的比重為52％，2000年即增加到71％，2000年機電產品進口值比1996年凈增36.2億美元，成為促進北京市對外貿易發展的決定性力量。與此相關聯的是北京空港口岸的關稅及代征稅逐年的增加，2002年北京空港口岸完成91.12億元，2003年則達到了112億元，占北京市口岸稅收總額的70% 以上。
    （二）面對亞太地區航空貨運樞紐的激烈競爭，賦予北京空港物流基地足夠的發展空間以迎接挑戰。
    1. 航空貨運業增幅加快，首都機場在競爭中處于劣勢。據統計，雖然目前世界航空貨物運輸總量僅占全球貿易運輸總量的2%，但由于空運貨物絕大多數是高附加值的產品，這樣，空運貨物的總值即占海陸空等各種運輸方式完成的全球貿易貨物價值的40%以上。航空貨運及其配套物流利潤非常可觀。利益驅動發展。1970年以來，世界航空貨運市場以每10年提高一倍的速度增長。進入90年代，國際航空貨運量需求加速增長，貨運量的增幅幾乎是客運的兩倍。據預測，未來20年，世界航空貨運量將以年均6.4%的速度增長。到2018年，航空貨運在全球航空運輸的比重將提高到44%，而亞太地區航空貨運市場的增幅更快。據空客的調查，2015年這一地區的航空貨運量將占全球航空貨運量的一半以上。在ACI2003年度世界100強機場排名中，亞太地區主要機場年貨物吞吐量分別為香港國際機場居第二，266萬噸（最近推出了10年后年貨運量達到900萬噸的宏偉規劃）；日本成田機場位居第三，214萬噸；韓國仁川機場位居第五，184萬噸；新加坡樟宜機場位居第十，163萬噸；上海浦東機場位居第十七，118萬噸；首都機場位居第二十六，67萬噸。其中尤以我國航空貨運量增長最快，去年的航空貨運量比2002年增加17.9%，而上海浦東機場去年的貨物吞吐量更比2002年增加84.3%。
    周邊國家和地區的機場如韓國仁川機場、日本成田機場、新加坡樟宜機場均已建立機場物流基地，提升了機場貨運功能和貨物處理效率，吸引了大量的航空公司入駐，使得我國內地機場處于競爭劣勢。分析表明，我國相當數量的出口空運貨物經香港、仁川等機場中轉運往其他國家，其中首都機場的貨物被仁川機場分流2/3。造成首都機場貨物吞吐量不高的原因，除去機場規模不夠且已近飽和，通關效率不高以外，機場貨運區布局松散、沒有明確的空港物流基地也是重要原因。
    2. 規劃建設好北京空港物流基地，是首都機場建設亞太地區航空樞紐的必要條件。為迎接挑戰，滿足北京市經濟社會發展和2008年奧運會的需要，首都機場第三次擴建工程已于今年3月動工，2007年底竣工后，將成為國內首家國際國內復合型樞紐機場，客運吞吐量將由現在的2716萬人次提高到6000萬人次，貨物吞吐量將由現在的67萬噸達到180萬噸，2020年達到250萬噸，有望躋身世界十大機場行列。為了實現這一目標，綜合國際國內機場建設經驗，僅靠傳統意義的機場貨運功能已不能適應現代物流的要求，必須加快與機場擴建這一國家級重點工程相配套的空港物流基地的規劃建設，且要留足發展空間。
    四、2004年物流基地突出重圍，成績喜人。
    面對困境，基地招商引資工作仍然能夠突出重圍，有所建樹。2004年，基地新引進簽約企業73個，另有入區投資項目8個，實現稅收2.75億元。在成立的第二個完整年度就實現這樣規模的稅收，這在順義區開發區建設中是史無前例的，同時也奠定了基地在順義區經濟發展中的基本地位，提升了基地形象。
    （一）一手抓基地的“正名”工作，一手抓占地項目的推進和較大項目的引入。2004年以來，國家進行宏觀調控，物流園區被列入了固定資產清理整頓的重點，全市的物流園區都被摘牌，并暫停了土地審批。在此不利形勢下，我們結合當今航空物流產業的發展狀況和趨勢，對物流基地的規劃建設進行了認真分析和研究，同時抓住一切時機推進空港物流基地的“正名”工作。我們抓住國際服務業大會、奧運經濟市場推介會以及領導調研的機會，不失時機的向溫家寶總理、賈慶林主席、曾培炎副總理、劉淇書記、王岐山市長、陸昊副市長進行匯報；同時，參加了大量的招商宣傳和學術研討活動，大力宣傳北京市發展航空物流的必要性和迫切性。去年5月，順義區成功舉辦了“北京順義·2004臨空經濟發展論壇”，臨空經濟的發展得到了市領導的重視和肯定，當前的形勢正在向有利于物流基地的方向發展：空港物流基地得到了市發改委、商務局、海關等部門的重視與支持。主管全國物流的商務部商業改革發展司的領導兩次來基地調研指導。去年11月中旬，我們配合市發改委研究臨空經濟現狀和規律，并擬出了大力發展臨空經濟的政策和措施，市發改委準備近期向市領導匯報。空港物流作為臨空經濟的重要組成部分，有望獲得市政府的進一步支持。
    在此基礎上，我們狠抓了已簽約的總部結算型企業建設工作，華輝、宅急送兩家企業的竣工運營，泰吉爾公司的復工和加快建設，以及TNT、順豐、近鐵等企業的開工。同時，全力吸引Ameco公司、中遠物流、工銀基金管理有限公司創稅能力強的企業入區。
    （二）進一步加強與機場的合作。通過2004年深入開展“機場擴建將給順義區和空港物流基地帶來什么？”的大討論活動，基地每一名招商人員增強了“研究機場、航空公司和航空物流企業，緊抓機場擴建機遇，致力建設國際一流的航空—公路國際貨運樞紐型物流園區”的緊迫感和責任感。同時與首都機場及相關單位加強聯系，密切溝通，形成了“全面加強合作、實現優勢互補”的共識。經區政府批準，基地與首都機場集團公司等合資成立航港物流發展有限公司，按照現代企業制度和“五共同”原則合作開發機場新貨運區和順平路南空港物流基地規劃范圍。除了在工作方面密切合作、熱情服務外，我們還通過各種方式增進感情，增加其歸屬感。很多基地員工都犧牲了與家人團聚的機會來為客戶服務，從而增進了雙方感情，推進了工作。
    （三）對機場新貨運區科學規劃、提前招商。為保證新貨運區的科學規劃和開發，我們委托北京城規院在與民航設計院、機場海關充分溝通的前提下，啟動順平路以南空港物流基地的總體規劃編制工作，目前已提交初步成果。在市、區政府、海關、商務局等職能機構的大力支持下，基地在全力申報空港保稅物流中心（B型），今年2月25日，北京市人民政府已經正式向海關總署發函，申請設立，就此申報工作取得突破性進展。保稅物流中心（B型）一旦獲批將具備以下八大功能：保稅倉儲功能，物流配送功能，商業性簡單加工和增值服務功能，進出口貿易功能，中轉分撥功能，檢測維修功能，物流信息平臺功能以及入區貨物退稅功能。現在由中外運空運發展股份公司正在盡快啟動保稅監管倉庫的建設，提前具備與機場貨運區“無縫對接”的條件，從而為今年的招商引資、規劃建設工作奠定基礎。
    通過一段時間的工作實踐我們的初步體會是；現代物流產業的發展是一項綜合因素多、復雜、巨大的系統工程，也是一個循序漸進、不斷發展、不斷完善的過程。現代物流產業是一個新興的服務產業，同時也是基礎產業，它既是對傳統貨運倉儲流通領域的一場革命，又是對現代化城市功能的疏理和提升，有著巨大的綜合社會效益。在我國現代物流產業發展的起步階段，“解鈴還需系鈴人”，希望政府能加大宏觀調控和參與扶持的力度。2004年8月，國家發改委等9部門印發《關于促進我國現代物流業發展的意見》，其中就調整物流業先行行政管理方式，完善物流企業稅收管理制度，加快區域物流中心建設等方面提出切實可行的意見，這些意見對于促進我國物流業的發展是非常及時有效的，希望政府能盡快加以落實，對符合條件的物流基地給予重點的支持。
    2005年是基地成立的第三個完整年度，空港物流基地要在項目建設、招商引資、內部管理三個方面全面實現“ 上臺階”的階段性目標。基地全體人員將繼續以全身心投入的精神爭取更大的成績，也希望物流采購聯合會的各位領導能對空港物流基地的發展給予更多的關心與支持！我們空港物流基地的全體成員也一定會以更高的素質、更飽滿的精神，更加努力的工作，爭取更大的成績，為北京市物流產業的發展貢獻更大的力量。
    北京空港物流基地簡介
    北京空港物流基地是２００２年６月份設立的北京唯一的航空－公路型國際貨運樞紐型物流基地，空港物流基地堅持以建設國際一流的物流基地為目標，2003年被評為“中國物流實驗基地”，是全國第二家獲此殊榮的物流基地。
    基地毗鄰首都國際機場，周邊六環路、機場高速、京密快速、城市輕軌等構成四通發達的立體交通網絡。空港工業區、國際會展中心、國家級出口加工區,與物流園區相互映襯，共同發展，構成了氣勢宏大的空港經濟圈。經過兩年的建設，空港物流基地首期1.55平方公里占地范圍已實現高標準的“九通一平”，TNT、普洛斯、中外運、寶供、BGS、近鐵、日本郵船、SANTA FE、順豐、宅急送等國內外知名企業落戶空港物流基地，北京空港物流基地已初步建設成為現代物流企業的聚集區，2004年基地實現稅收2.77億元人民幣。
    北京空港物流基地抓住首都機場擴建機遇與首都機場集團公司按照“共同規劃、共同投資、共同建設、共同經營、共享收益”的“五共同”原則合作開發首都機場新貨運區和空港物流基地順平路以南規劃范圍，實現“資源整合、優勢互補、功能集成”。目前，DHL、伯靈頓、佐川急便、美聯航、漢莎航、新鴻基、新世界等國際國內知名企業都對入駐新貨運區表示出濃厚興趣。此外北京市政府已經正式向海關總署申報空港保稅物流中心（B型），實現首都機場和物流基地的區港聯動，最終建成空港自由貿易區，成為聯結世界的樞紐。