行業(yè)信用建設(shè)是社會(huì)信用建設(shè)的重要組成部分，也是行業(yè)自律建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為2007年的重點(diǎn)工作之一，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合會(huì)）建立了一套信用信息指標(biāo)體系，將對(duì)全國(guó)物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。記者就該信用評(píng)級(jí)工作進(jìn)展情況采訪(fǎng)了中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、行業(yè)事務(wù)部主任余平。
（一）
2005年11月，全國(guó)整規(guī)辦、國(guó)資委頒布了《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)的精神，聯(lián)合會(huì)在2006年開(kāi)展了物流行業(yè)的信用體系建設(shè)工作，向全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委提出了成為首批行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位的申請(qǐng)并制定了《物流企業(yè)信用評(píng)級(jí)管理辦法》。全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委對(duì)聯(lián)合會(huì)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了專(zhuān)家論證并肯定。余平向記者介紹說(shuō)，聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)信用體系建設(shè)非常重視，并經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)同意，將行業(yè)信用體系建設(shè)作為服務(wù)行業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作和制度性工作來(lái)抓。目前已開(kāi)展的主要工作有：
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，逐步建立與全國(guó)整規(guī)辦信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室的經(jīng)常性聯(lián)系和工作匯報(bào)機(jī)制，及時(shí)匯報(bào)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí)的進(jìn)展情況和工作計(jì)劃。
二是開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育，普及現(xiàn)代信用知識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)信用自律，在充分調(diào)查研究和廣泛征求企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定和出臺(tái)一系列適合物流行業(yè)信用管理、信用服務(wù)的辦法。同時(shí)，聘請(qǐng)一批國(guó)內(nèi)研究信用體系建設(shè)的專(zhuān)家學(xué)者組成信用建設(shè)工作專(zhuān)家咨詢(xún)組，研究并提出適合物流行業(yè)特點(diǎn)的信用體系各項(xiàng)制度的內(nèi)容。
三是為保證信用評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)性、公正性和科學(xué)性，由聯(lián)合會(huì)與專(zhuān)業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，研發(fā)出一整套共有信用信息采集、在線(xiàn)填報(bào)、離線(xiàn)填報(bào)、信用評(píng)價(jià)、信用管理、信用公示等功能一體化的軟件系統(tǒng)。采用在線(xiàn)信息采集（企業(yè)通過(guò)信息采集門(mén)戶(hù)網(wǎng)站填報(bào)信用信息）和離線(xiàn)信息采集（企業(yè)通過(guò)文件上報(bào)填報(bào)信用信息）兩種信息采集相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)和信用公示。系統(tǒng)將根據(jù)企業(yè)填報(bào)的信息對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并給出相應(yīng)的評(píng)級(jí)報(bào)告。目前，該軟件系統(tǒng)已安裝完畢，不久即可投入使用。
四是建立企業(yè)信用公示制度，把建立企業(yè)信用信息檔案作為重點(diǎn)，包括企業(yè)的基本信息、經(jīng)營(yíng)信息、信貸信息、賒購(gòu)信息、繳費(fèi)信息、踐約信息、客戶(hù)滿(mǎn)意度等基本信息，形成良好的企業(yè)信用信息收集、整理、記錄和使用的規(guī)范流程，建立健全企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信用公示平臺(tái)。充分利用聯(lián)合會(huì)自身的中國(guó)物流與采購(gòu)網(wǎng)和聯(lián)合會(huì)主管主辦的《現(xiàn)代物流報(bào)》、《中國(guó)物流與采購(gòu)》雜志，作為行業(yè)信用建設(shè)和企業(yè)信用公示的媒介平臺(tái)，向社會(huì)公示。
聯(lián)合會(huì)將根據(jù)信用評(píng)級(jí)結(jié)果，經(jīng)公示并無(wú)異議后，頒發(fā)企業(yè)信用等級(jí)證書(shū)。信用等級(jí)證書(shū)的有效期為三年，不搞終身制。在有效期內(nèi)如果企業(yè)認(rèn)為具備了更高一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，也可申請(qǐng)?jiān)u級(jí)，有效結(jié)果為最近一次評(píng)級(jí)。在有效期內(nèi)如果企業(yè)出現(xiàn)重大失信行為，將取消信用等級(jí)，并向社會(huì)公示。
建立“黑名單”機(jī)制。客戶(hù)對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的投訴信息、重大失信信息、以及企業(yè)在工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)的不良信息，經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤后，將進(jìn)入黑名單，并通過(guò)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站、其他相關(guān)網(wǎng)站和媒介向社會(huì)披露。
五是建立信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推進(jìn)信用分類(lèi)管理，通過(guò)公示企業(yè)信用分類(lèi)狀況，樹(shù)立誠(chéng)信典型，懲戒失信，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信立業(yè)，塑造良好的信用形象。
六是促進(jìn)開(kāi)展信用交易，結(jié)合物流企業(yè)以及商品交易市場(chǎng)的特點(diǎn)，積極研究制定促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展信用交易方案，推進(jìn)信用賒銷(xiāo)、信用融資，完善信用交易機(jī)制等。
七是增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，在加強(qiáng)企業(yè)信用自律的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立和完善科學(xué)的信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)信用服務(wù)、信用交易的全程管理，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
（二）
為建立物流企業(yè)信用制度，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，規(guī)范企業(yè)信用評(píng)級(jí)活動(dòng)，保障受評(píng)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合物流企業(yè)實(shí)際，聯(lián)合會(huì)經(jīng)反復(fù)研究制定了物流企業(yè)信用評(píng)級(jí)管理辦法。
據(jù)余平介紹，物流企業(yè)信用評(píng)級(jí)是按照信用管理和服務(wù)的工作規(guī)律及程序，由聯(lián)合會(huì)依據(jù)采集的企業(yè)各類(lèi)信息和其他外部綜合信息，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、社會(huì)信用狀況和資信能力等進(jìn)行綜合評(píng)估后，以簡(jiǎn)單、直觀的符號(hào)表示企業(yè)信用等級(jí)的活動(dòng)。
物流企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作遵循“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、公平公正、社會(huì)監(jiān)督”的原則。
在談到哪些企業(yè)可以參加評(píng)級(jí)時(shí)，余平介紹說(shuō)，目前這項(xiàng)工作以服務(wù)會(huì)員為主，主要是接受會(huì)員企業(yè)的申請(qǐng)和委托，為其進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。各省市物流行業(yè)協(xié)會(huì)也可推薦企業(yè)參評(píng)。聯(lián)合會(huì)計(jì)劃今年上半年完成第一批物流企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作。
在談到信用評(píng)級(jí)內(nèi)容和等級(jí)時(shí)，余平說(shuō)，聯(lián)合會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)主要考察以下方面內(nèi)容：企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力、獲利能力、償債能力、銀行信貸信用狀況、發(fā)展前景等內(nèi)容。
聯(lián)合會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人士組成專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，逐一聽(tīng)取評(píng)級(jí)企業(yè)情況后，按照評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)。
企業(yè)信用等級(jí)按照國(guó)際和我國(guó)信用等級(jí)通常采用的辦法，結(jié)合我國(guó)物流行業(yè)的實(shí)際，企業(yè)信用等級(jí)分一等三級(jí)，即：AAA、AA、A，AAA表示企業(yè)信用度高；AA表示企業(yè)信用較好；A表示企業(yè)信用一般。
余平還向記者介紹了信用評(píng)級(jí)的程序，企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作應(yīng)由信用行業(yè)組織負(fù)責(zé)組織，實(shí)行行業(yè)自律。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)按以下程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)：
（一）向申請(qǐng)企業(yè)說(shuō)明需要填報(bào)的表格和提供的資料，與企業(yè)簽訂《信用評(píng)級(jí)合同》或《評(píng)級(jí)確認(rèn)函》，講解填寫(xiě)方法。
（二）接收申請(qǐng)企業(yè)報(bào)送的評(píng)級(jí)申請(qǐng)文本和相關(guān)資料。
（三）組織評(píng)級(jí)工作組，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)報(bào)送資料進(jìn)行審核，并搜集研究評(píng)級(jí)企業(yè)有關(guān)的宏觀、行業(yè)、地區(qū)等信息資料。
（四）對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行了解調(diào)查，核實(shí)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并要求企業(yè)補(bǔ)充完善有關(guān)資料，形成調(diào)查記錄。
（五）通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合處理和分析，按照評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)級(jí)，形成信用評(píng)級(jí)報(bào)告。
（六）召開(kāi)評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，審定企業(yè)信用等級(jí)，形成終審評(píng)級(jí)報(bào)告。
（七）向企業(yè)反饋評(píng)級(jí)結(jié)果，對(duì)評(píng)級(jí)結(jié)果有異議的企業(yè)，可要求企業(yè)進(jìn)一步補(bǔ)充資料，進(jìn)行核實(shí)復(fù)評(píng)，次數(shù)僅限一次。
（八）對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)結(jié)果通過(guò)媒體向社會(huì)公示，對(duì)公示反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的進(jìn)行最終認(rèn)定。
（九）向企業(yè)出據(jù)信用評(píng)級(jí)報(bào)告，按規(guī)定向有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行披露；并對(duì)企業(yè)頒發(fā)信用等級(jí)證書(shū)。
（十）評(píng)級(jí)報(bào)告有效期三年，在有效期內(nèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行不定期跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果可改變?cè)u(píng)級(jí)結(jié)論。
評(píng)級(jí)報(bào)告、等級(jí)通知書(shū)和等級(jí)公告在送達(dá)企業(yè)同時(shí)，聯(lián)合會(huì)備案。
對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)提交的資料有什么具體要求？余平說(shuō)，企業(yè)申報(bào)評(píng)級(jí)資料，應(yīng)對(duì)提交資料的真實(shí)性、完整性和系統(tǒng)性負(fù)責(zé)；評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的資料，必須認(rèn)真審核確認(rèn)。
企業(yè)申請(qǐng)信用評(píng)級(jí)應(yīng)填寫(xiě)《物流企業(yè)信用等級(jí)評(píng)級(jí)申報(bào)書(shū)》，并提交以下附件資料。
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證復(fù)印件；國(guó)稅、地稅、海關(guān)等有關(guān)登記證復(fù)印件；最近一次投入資本的驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件；至少兩年的年度審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告以及最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表；至少兩年現(xiàn)金流量表；企業(yè)和法定代表人資質(zhì)榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件；企業(yè)年度工作報(bào)告(總結(jié))及計(jì)劃書(shū)。
評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)人員負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)提交的評(píng)級(jí)資料保密。
在信用評(píng)級(jí)公示上，企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告披露，按照評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和委托方的委托協(xié)議規(guī)定進(jìn)行披露。
信用評(píng)級(jí)結(jié)果披露由信用行業(yè)組織分次集中向社會(huì)公示和公告。
聯(lián)合會(huì)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，接受社會(huì)查詢(xún)有關(guān)結(jié)果信息。
聯(lián)合會(huì)如何做好監(jiān)督管理工作，余平說(shuō)，聯(lián)合會(huì)作為物流企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作監(jiān)管部門(mén)。主要負(fù)責(zé)物流企業(yè)信用評(píng)級(jí)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
被評(píng)價(jià)企業(yè)弄虛作假騙取信用等級(jí)或嚴(yán)重失信行為的，取消該企業(yè)已評(píng)定的信用等級(jí)，并在相關(guān)新聞媒體上予以公布，并將其不良作為記錄在物流企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
（三）
在談到聯(lián)合會(huì)是行業(yè)協(xié)會(huì)，沒(méi)有行政機(jī)關(guān)的的行政權(quán)力，在推行信用評(píng)級(jí)的執(zhí)行過(guò)程中會(huì)遇到哪些困難時(shí)，余平說(shuō)，應(yīng)該不會(huì)有太大困難。聯(lián)合會(huì)作為從原物資部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易局演變過(guò)來(lái)的行業(yè)協(xié)會(huì)，目前還承擔(dān)著部分政府委托的管理職能，有著良好的社會(huì)公譽(yù)度和公正、公平、公開(kāi)的工作機(jī)制。聯(lián)合會(huì)作為全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議的成員單位和全國(guó)性的物流行業(yè)組織，在全國(guó)物流行業(yè)有較強(qiáng)的號(hào)召力、影響力和凝聚力，并有千余家企業(yè)會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員單位，有著可靠和固定的信用信息資源渠道。聯(lián)合會(huì)通過(guò)多年來(lái)的運(yùn)行實(shí)踐，探索出了一套行之有效的為會(huì)員企業(yè)、為行業(yè)、為政府服務(wù)和加強(qiáng)行業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，成為企業(yè)和政府之間不可或缺的橋梁與紐帶。
同時(shí)，聯(lián)合會(huì)通過(guò)《中國(guó)物流與采購(gòu)網(wǎng)》和各種會(huì)議、論壇等渠道廣泛征求了會(huì)員單位的意見(jiàn)。由于聯(lián)合會(huì)開(kāi)展行業(yè)信用建設(shè)的宗旨是為企業(yè)服務(wù)，不是以贏利為目的，因此得到了廣大會(huì)員單位的響應(yīng)和支持。聯(lián)合會(huì)主要的推行方式就是利用一切可以利用的手段，加強(qiáng)、擴(kuò)大宣傳，提高行業(yè)企業(yè)對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)，不強(qiáng)迫，不勉強(qiáng)，本著自愿的原則。他所擔(dān)心的就是小企業(yè)信息的準(zhǔn)確性，對(duì)此聯(lián)合會(huì)也將采取一定措施，加大甄別力度，嚴(yán)格把關(guān)，努力提高評(píng)選出來(lái)的企業(yè)信用的真實(shí)性和權(quán)威性。
余平說(shuō)，聯(lián)合會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的總目標(biāo)是希望通過(guò)信用評(píng)級(jí)，評(píng)出信用好的企業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)物流行業(yè)的信用體系建設(shè)。在整個(gè)物流行業(yè)建立誠(chéng)信體系的基本標(biāo)準(zhǔn)和信用氛圍，將物流行業(yè)培育成信用度較高的行業(yè)，為整個(gè)國(guó)家信用體系建設(shè)做好基礎(chǔ)工作。聯(lián)合會(huì)相信，隨著行業(yè)信用體系的逐步建立和完善，對(duì)加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，必將產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。
