經(jīng)過23輪的緊張談判之后，廣州新白云機場終于如愿以償把聯(lián)邦快遞(FedEx)的新亞太轉(zhuǎn)運中心“娶過門”。雙方正式“訂婚”的日子初步定于7月13日。
    近日，本報記者從可靠渠道獲悉，目前新白云機場與聯(lián)邦快遞就亞太轉(zhuǎn)運中心一事的談判工作基本結(jié)束，雙方已就起降費等關(guān)鍵問題達(dá)成共識，并形成最終協(xié)議文本。
    而雙方的正式簽約，也意味著在同菲律賓克拉克機場(DMIA)的較量中，新白云機場終于笑到了最后。
    轉(zhuǎn)運中心敲定廣州
    據(jù)悉，這個新的亞太轉(zhuǎn)運中心項目(包括停機坪、滑行道、分揀中心等)占地2446畝，建筑面積約8.11萬平方米，項目總投資為24.46億元，預(yù)計項目投產(chǎn)后第19年可收回全部投資。轉(zhuǎn)運中心在2008年1月31日前完工。
    目前，有關(guān)聯(lián)邦快遞落戶新白云機場的立項報告及環(huán)境評估報告已獲得民航總局、國家環(huán)保總局等部門批準(zhǔn)，而國土資源部也正在對所要征收的土地進(jìn)行核準(zhǔn)。
    據(jù)白云機場方面透露，待新的亞太轉(zhuǎn)運中心建成后，聯(lián)邦快遞首批將計劃安排20架全貨機停放在白云機場，機隊數(shù)量已相當(dāng)于國內(nèi)全貨機的總和，每周約有150余架次貨運航班的起降，貨運量可達(dá)12000噸～15000噸。以此計算轉(zhuǎn)運中心的一年就能為機場新增60萬噸的貨郵吞吐量，相當(dāng)于目前白云機場貨物吞吐量的總和。
    聯(lián)邦快遞的亞太轉(zhuǎn)運中心落戶何處，意味著將大大提升該地區(qū)國際物流港的地位。菲律賓政府和廣州市政府對FedEx的去留都極為關(guān)注，也使FedEx有了更多討價還價的余地。
    盡管聯(lián)邦快遞與廣州方面早在2003年12月31日就已簽訂了“合作設(shè)立亞太快件轉(zhuǎn)運中心框架協(xié)議書”，但聯(lián)邦快遞隨即于2004年5月與菲律賓蘇比克灣亞太轉(zhuǎn)運中心續(xù)約三年至2010年到期，并有權(quán)續(xù)約，同時亦與菲律賓克拉克機場(DMIA)簽訂協(xié)議，預(yù)留轉(zhuǎn)運中心用地。聯(lián)邦快遞一再打“太極”的做法，使得新亞太區(qū)轉(zhuǎn)運中心的選址問題，一直撲朔迷離。
    23輪討價還價的背后
    據(jù)悉，此前聯(lián)邦快遞與廣州新白云機場多輪談判未果，是由于雙方在“三費”——燃油費、機場起降費和航路費等細(xì)節(jié)問題達(dá)不成共識。
    聯(lián)邦快遞方面一直宣稱目前中國的燃油費、起降費、航路費過高，是轉(zhuǎn)運中心遷往廣州的主要障礙，希望在這些費用上機場能給予優(yōu)惠政策。但根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)行航空定價機制，燃油費主要由中航油集團決定，而航路費由空中交通管制局決定，機場起降費則由民航總局統(tǒng)一制定價格。這三個費用的定價問題，顯然不是新白云機場所能掌控和調(diào)節(jié)的。
    此前，時任廣東機場管理集團總裁的張春林在接受記者采訪時表示，在具體的談判中，聯(lián)邦快遞希望把這三項費用的定價問題一攬子交給廣州新白云機場協(xié)調(diào)處理，所以才使談判拖了比較長時間。
    有消息傳出民航總局今年有意放開國內(nèi)的起降費，這或許為談判的進(jìn)展創(chuàng)造了條件。據(jù)了解，雙方之所以能形成最終協(xié)議文本，一個重要原因便是在起降費等關(guān)鍵問題上雙方終于達(dá)成了共識。雙方妥協(xié)的結(jié)果極有可能是未來將調(diào)低機場起降費。
    張春林先前曾表示，關(guān)于廣州新白云機場亞太轉(zhuǎn)運中心的建設(shè)，有兩種方案：一種是聯(lián)邦快遞自己進(jìn)行建設(shè)，廣州新白云機場只收取土地、起降費等相關(guān)經(jīng)營費用；另一種則是廣東省機場管理集團進(jìn)行建設(shè)，建成后聯(lián)邦快遞要向機場集團繳納租金。至于轉(zhuǎn)運中心最終采取哪個方案，目前我們尚無法得知。
    聯(lián)邦快遞一面與廣州進(jìn)行多輪談判，又同時與菲律賓方面接觸，只是為了爭取最大的利益而采取的一種談判策略。據(jù)悉廣州方面做出退讓的可能性更大。如果是聯(lián)邦快遞自己建設(shè)，廣州方面極有可能在地價上給予對方一定優(yōu)惠；而如果采用租用場地的模式，則即可能是在日常經(jīng)營費用給予優(yōu)惠，如起降費、租金等。
    利益平衡的必然結(jié)果
    聯(lián)邦快遞不顧中國的兩大高成本(中國的航空燃油價格在亞太地區(qū)是最貴的，中國的航班起降費在亞太地區(qū)僅次于日本，排名第二)而選擇中國，其看重的是中國市場的巨大潛力。
    作為內(nèi)地最具規(guī)模、最先進(jìn)的，也是首個以樞紐概念建造的巨型機場，廣州新白云機場自然有吸引聯(lián)邦快遞“安家”的足夠砝碼。如果中國進(jìn)一步開放天空，珠三角完全有條件迅速發(fā)展成亞洲最大的航空物流中心和新經(jīng)濟軸心。
    目前珠江三角洲年航空貨物總量在300萬噸左右，但絕大多數(shù)都要通過陸路轉(zhuǎn)運到香港；而香港機場每年200多萬噸的貨物總量中，有80%的來自珠江三角洲。而據(jù)中山大學(xué)港澳珠三角專家鄭天樣教授預(yù)測，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，作為中國重要制造基地的珠三角地區(qū)的貨運規(guī)模將達(dá)到1000萬噸。而巨大的國內(nèi)市場發(fā)展空間則更是驚人。
    目前亞太區(qū)域已是聯(lián)邦快遞業(yè)績增長最快的國際市場。自去年以來，聯(lián)邦快遞明顯加快各地分公司的增設(shè)步伐，把更多的精力放在了國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的拓展構(gòu)建上。而在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的布局上，華南網(wǎng)絡(luò)似乎已是重中之中。聯(lián)邦快遞在華南頻設(shè)新公司為未來的轉(zhuǎn)運中心提前布局，掌控貨源。7月5日，聯(lián)邦快遞首次在華中的武漢地區(qū)設(shè)立了分公司，并有意效仿競爭對手TNT，進(jìn)軍汽車物流領(lǐng)域，開拓新的業(yè)務(wù)增長點。
    業(yè)內(nèi)有種評論認(rèn)為，即使廣州方面在原有條件的基礎(chǔ)上不再給聯(lián)邦快遞新的優(yōu)惠條件，聯(lián)邦或許最終也會把轉(zhuǎn)運中心遷到新白云機場，因為雖然居高的燃油費和起降費會讓其運營成本有所增加，但在中國急速增長的業(yè)務(wù)市場上，這方面的損失完全可以得到彌補。而今年4月新白云機場引入聯(lián)邦快遞的競爭對手UPS率先開通中美直航航線，切入原本是聯(lián)邦傳統(tǒng)勢力范圍的華南地區(qū)，這對聯(lián)邦快遞而言，或許也是個不小的刺激。
    (中國經(jīng)營報/作者：張鵬 李豐)