長期以來，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)選擇方面，大多偏重于高科技、生產(chǎn)、制造、對外貿(mào)易、商業(yè)流通類型的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入新的世紀(jì)以后，情況發(fā)生了一些變化，其中一個重要的變化是現(xiàn)代物流已經(jīng)廣泛地納入到各個區(qū)域發(fā)展的思路之中。但是，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇中的物流產(chǎn)業(yè)和物流活動應(yīng)當(dāng)如何思考和選擇，這個問題是現(xiàn)在我國各個地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)注的問題，但遺憾的是，相關(guān)研究并不透徹。本文就此談一些不成熟看法。
   
    　　一、從深圳市的物流規(guī)劃說起
   
    　　雖然我國的現(xiàn)代物流的學(xué)習(xí)和引進(jìn)早在上個世紀(jì)八十年代就已經(jīng)開始，但是，上個世紀(jì)最后二十年，現(xiàn)代物流在我國并沒有受到普遍的認(rèn)同和重視。世紀(jì)末，當(dāng)內(nèi)地很多地方對“物流”這個詞匯所表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)還沒有一個基本認(rèn)識時候，深圳市已經(jīng)著手開始制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，并且在我國第一個提出了把現(xiàn)代物流作為一個區(qū)域的“重要支柱產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新的概念。不愧是我國“改革開放”的最前沿的城市，深圳市的這個重大的舉措對我國現(xiàn)代物流在全國的普遍發(fā)展起到了示范和推動的作用。我們也非常高興地看到，北京、上海、天津、廣州、成都等重要城市和地區(qū)，先后在“十五”、“十一五”規(guī)劃期間對區(qū)域物流進(jìn)行了規(guī)劃或者規(guī)劃性的研究。我們非常高興地獲悉，“十一五”期間，現(xiàn)代物流已經(jīng)納入到我國大部分重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的正式規(guī)劃之中，成了“十一五”規(guī)劃的重要組成部分。
   
    　　一直到今天，深圳市的物流規(guī)劃無論從總體思路還是規(guī)劃內(nèi)容對我國其他區(qū)域的物流規(guī)劃都有非常好的參考和借鑒價值。
   
    　　“十五”前，深圳市所制定的物流規(guī)劃一個非常重要的特點(diǎn)，是把物流規(guī)劃的主體放在確定物流產(chǎn)業(yè)在深圳市國民經(jīng)濟(jì)中的地位以及規(guī)劃深圳市的物流平臺方面。同時把物流平臺劃分兩個邊界比較清楚、有不同內(nèi)涵的不同科技特點(diǎn)的領(lǐng)域，即“實(shí)物物流平臺”和“物流信息平臺”。
   
    　　二、物流產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中作用和地位的認(rèn)定
   
    　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為帶有不同地區(qū)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體系，不同的區(qū)域，有不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此，不同的區(qū)域，物流在該地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位是有差異的，要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，需要對物流在本地區(qū)的地位和作用做出抉擇。
   
    　　物流在一個區(qū)域的地位和作用，取決于四個因素：一個是該地區(qū)的區(qū)位，第二個是該地區(qū)其它產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)狀況，第三個是該地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)狀況，第四個是該地區(qū)外部的物流市場和物流需求狀況。這四個因素綜合決定了物流產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)可能有以下幾種定位的方式：重要支柱產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、一般服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
   
    　　1、重要支柱產(chǎn)業(yè)。如果該區(qū)域是更大區(qū)域范圍的物流樞紐區(qū)域，供應(yīng)鏈跨越區(qū)域并且處于高端的位置，經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)，依靠物流向外拓展，從外部取得很大的收益，同時，該區(qū)域的物流本來就存在傳統(tǒng)的優(yōu)勢和比較高的發(fā)展水平。在這種情況下，物流對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很高，現(xiàn)在雖然物流對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率以及物流總值還沒有一個公認(rèn)的數(shù)量級指標(biāo)，尤其是物流國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，現(xiàn)在還沒有一個明確的認(rèn)識和計(jì)算，物流產(chǎn)業(yè)部門的邊界劃分還不明朗，物流經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的邊界還不十分清楚，這影響到了物流總值和增加值的計(jì)算，同時，物流總值之中往往又存在“效益背反”的現(xiàn)象，難以衡量實(shí)際的物流水平。因此，我們現(xiàn)在不得不一般的標(biāo)準(zhǔn)提出成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的數(shù)量級看法，筆者認(rèn)為，物流增加值應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上。
   
    　　2、支柱產(chǎn)業(yè)。一般來講，處于物流樞紐和對外經(jīng)濟(jì)活動非常活躍的區(qū)域，物流對國民經(jīng)濟(jì)的各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有全面支持的作用。物流的需求和市場不僅僅是來自于區(qū)域內(nèi)部，也有相當(dāng)?shù)牟糠謥碜杂趨^(qū)域的外部，這一部分需求和市場可以對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總值提供增量，因此對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有比較高的貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為，物增加值的數(shù)量水平，大體應(yīng)當(dāng)在ＧＤＰ的7％或8％以上。
   
    　　3、支持產(chǎn)業(yè)。在某些經(jīng)濟(jì)區(qū)域之中，有個別特殊的產(chǎn)業(yè)有比較高的發(fā)展水平，處于供應(yīng)鏈的高端，例如，重要的煤炭生產(chǎn)地區(qū)、重要的石油生產(chǎn)地區(qū)、制造業(yè)集中的地區(qū)、某些重要的商貿(mào)地區(qū)等，少數(shù)的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)的需求和市場主要來自區(qū)域的外部，必須依靠物流的有效支持，才能對整個供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)整合和主導(dǎo)，這樣所形成的外部需求和市場可以對本地經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量提供增量。這樣，雖然總體上物流產(chǎn)業(yè)沒有變成這個經(jīng)濟(jì)區(qū)整個國民經(jīng)濟(jì)所有產(chǎn)業(yè)的支柱和的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但是卻表現(xiàn)為對某些特殊產(chǎn)業(yè)的重要支持作用。
   
    　　全球供應(yīng)鏈時代的到來，物流產(chǎn)業(yè)很難一般地體現(xiàn)為整個國民經(jīng)濟(jì)什么樣的作用，需要按產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈進(jìn)行細(xì)分。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)之中，必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈選擇，對物流的地位和作用做出抉擇。也就是說，同樣是支持產(chǎn)業(yè)，不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域，支持的對象是不同的，在發(fā)展上也需要有不同的安排。例如，支持煤炭供應(yīng)鏈的物流系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)特別著重于鐵路平臺；支持制造業(yè)的物流系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)特別著重于快速、精益物流系統(tǒng)的構(gòu)造；國際貿(mào)易所需要的物流支持系統(tǒng)，國際集裝箱平臺是不可缺少的等等。
   
    　　4、一般服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在這個經(jīng)濟(jì)區(qū)域，缺少與外界溝通的大規(guī)模的物流活動，物流產(chǎn)業(yè)在這個區(qū)域中，以服務(wù)于其它產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作為存在條件。物流市場和物流需求主要在這個地區(qū)的內(nèi)部，在這種情況下，物流的作用主要在于形成本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的一個一般的基礎(chǔ)，支持和優(yōu)化本地區(qū)內(nèi)部的國民經(jīng)濟(jì)，是一種基礎(chǔ)的、從事基本服務(wù)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。
   
    　　三、區(qū)域物流規(guī)劃的抉擇問題
   
    　　深圳市物流規(guī)劃，實(shí)際上回避了非常龐大的和其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域混雜交叉的物流產(chǎn)業(yè)問題，規(guī)劃的重點(diǎn)在于物流基礎(chǔ)平臺，這是一個非常科學(xué)而又巧妙地處理辦法。但是，經(jīng)過了5年多的發(fā)展，我們在新的規(guī)劃里再要回避物流產(chǎn)業(yè)和物流企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛發(fā)生的交叉問題，在現(xiàn)代物流已經(jīng)有了一定程度發(fā)發(fā)育地區(qū)，尤其使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的先進(jìn)地區(qū)，幾乎已經(jīng)是不可能的事情。
   
    　　物流產(chǎn)業(yè)界限范疇不清的問題，是影響現(xiàn)代物流規(guī)劃一個最主要的問題。物流規(guī)劃到底規(guī)劃什么？到底涉及哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域？具體涉及到哪一些企業(yè)？一般來講，這是制定一個規(guī)劃必須確定的前提條件。然而，我國現(xiàn)在這個前提條件是還不充分的。