朝鮮早在1991年便開始在羅津、先鋒等地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn),但由于經(jīng)濟(jì)政策變動幅度過大,國際社會認(rèn)同度并不高,加上沒有配套政策,因此成效并不明顯。1998年朝鮮又提出“強(qiáng)盛大國”戰(zhàn)略目標(biāo),經(jīng)濟(jì)工作的重要性得到明顯提升。但外界普遍認(rèn)為朝鮮真正的經(jīng)濟(jì)變革始于2002年7月1日開始實(shí)行的“經(jīng)濟(jì)管理改善措施”,這些措施主要包括物價(jià)、工資的改革、金融體制改革和生產(chǎn)管理體制改革。其中最引人注目的是設(shè)立了三個經(jīng)濟(jì)特區(qū):一是金剛山旅游項(xiàng)目,它得到了韓國金大中政府和現(xiàn)代集團(tuán)的大力支持,主要吸引的也是韓國游客;二是新義州經(jīng)濟(jì)特區(qū),當(dāng)初是想?yún)⒖枷愀鄣哪J剑蝗情_城工業(yè)園,目的是吸引比較“親北”的韓國中小型企業(yè)來此投資。
由于朝韓峰會的召開及朝核問題前幾輪會談的舉行,上述改革措施曾一度取得某些成效:2003年時曾有上千家韓國企業(yè)希望進(jìn)駐開城工業(yè)園區(qū),剛剛與朝鮮建交的一些歐洲國家的企業(yè)也紛紛將目光轉(zhuǎn)向朝鮮。
盡管在此之后幾年因?yàn)槌宋C(jī)使朝鮮的經(jīng)濟(jì)改革步伐有所放緩,朝鮮黨和政府近年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面仍取得了一系列新的成就。
在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線,繼推行“種子革命”和“兩茬作物”后,朝鮮發(fā)起土地平整工作,重要糧倉地帶如云田、龍川等地的數(shù)十萬頃良田因此提高了產(chǎn)量。自流式水渠介川-臺城湖水渠和白馬-鐵山水渠也相繼竣工。
朝鮮高度重視科技在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出作用,科研院所在生物工程、電子通信等領(lǐng)域的研究取得了一批新成果,并對煤炭、鋼鐵、機(jī)械等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)改造與革新,使產(chǎn)量達(dá)到近年來的新高。
在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域,朝鮮高速優(yōu)質(zhì)地完成了以泰川4號青年水電站為代表的一批發(fā)電站項(xiàng)目,有效地緩解了電力緊缺情況,為國民經(jīng)濟(jì)的全面鞏固打下基礎(chǔ)。
朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日前些時候在視察時說,泰川4號青年水電站是在經(jīng)濟(jì)非常困難的時期建設(shè)的,它的竣工顯示了朝鮮“自立民族經(jīng)濟(jì)的巨大潛力”。他還指出,要把2007年變成“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)折之年”。
針對經(jīng)濟(jì)建設(shè)特點(diǎn)和本國實(shí)際情況,朝鮮今年對農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)提出了不同的目標(biāo):在一如既往地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個“天下大本”的同時,大力推動消費(fèi)品生產(chǎn),振興電力、煤炭、冶金和鐵路運(yùn)輸這四大國民經(jīng)濟(jì)先行部門,解決不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。
現(xiàn)在,朝鮮上至國家機(jī)關(guān),下至各工礦企業(yè)、學(xué)校團(tuán)體,都表現(xiàn)出積極蓬勃的發(fā)展信心。平安北道的新義州化妝品廠面貌煥然一新,產(chǎn)品深受用戶好評。新義州的搪瓷器皿廠、基礎(chǔ)食品廠也都實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)正常化。龜城市南山里嘎馬谷的綜合畜產(chǎn)分場生產(chǎn)的大量奶制品源源不斷地運(yùn)往全國各地。作為技術(shù)革新代表的平壤236電纜廠,不斷改進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備的生產(chǎn)流程,產(chǎn)量和質(zhì)量都得到大幅提高。