2007年將成為天津開放開發(fā)的關(guān)鍵一年。

    3月13日，正在參加全國(guó)“兩會(huì)”的全國(guó)政協(xié)委員、天津市規(guī)劃局總規(guī)劃師霍兵向本報(bào)記者透露，天津?yàn)I海新區(qū)5大功能區(qū)進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案國(guó)際征集工作進(jìn)展順利，“在集中社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，目前我們正在對(duì)新區(qū)5大功能區(qū)的規(guī)劃方案做進(jìn)一步完善，預(yù)計(jì)在今年4月中旬能夠完成方案的綜合工作，到那時(shí)5大功能區(qū)會(huì)有一個(gè)比較清晰的輪廓。”

    在今年3月初召開的天津市規(guī)劃工作會(huì)議上，天津?yàn)I海新區(qū)規(guī)劃被列為今年全市規(guī)劃工作的6大重點(diǎn)工作之一。

    天津?yàn)I海新區(qū)管委會(huì)相關(guān)人士介紹，濱海新區(qū)今年將啟動(dòng)多項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中，安排了62項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資260億元，比上年增長(zhǎng)19.2%。（濱海新區(qū)）將從去年的“啟動(dòng)年”步入“提速發(fā)展年”。

    加快新區(qū)規(guī)劃

    2006年，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《天津市城市總體規(guī)劃》，濱海新區(qū)的開發(fā)開放正式被納入國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃之中。對(duì)濱海新區(qū)以及天津市而言，這是一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，而濱海新區(qū)責(zé)無旁貸地將成為天津市發(fā)展的“核動(dòng)力”。在這一背景下，天津?yàn)I海新區(qū)管委會(huì)和天津市規(guī)劃局加快了濱海新區(qū)的規(guī)劃工作。

    為了提高濱海新區(qū)城市規(guī)劃水平，2006年9月，天津市濱海新區(qū)管理委員會(huì)與天津市規(guī)劃局聯(lián)手組織了一次規(guī)劃設(shè)計(jì)方案國(guó)際征集活動(dòng)，主要針對(duì)濱海新區(qū)7大功能區(qū)中的5個(gè)區(qū)進(jìn)行。

    方案設(shè)計(jì)國(guó)際征集活動(dòng)公告后，吸引了50多家世界著名規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)的廣泛關(guān)注。經(jīng)過嚴(yán)格的資格審查和項(xiàng)目業(yè)主的認(rèn)真選擇，共有包括美國(guó)RTKL建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所、英國(guó)阿特金斯集團(tuán)、德國(guó)阿爾伯特·施佩爾責(zé)任有限公司、荷蘭DHV以及中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等18家境內(nèi)外設(shè)計(jì)公司，獨(dú)立或與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)公司合作提交了參選方案。

    根據(jù)活動(dòng)安排，參選方案經(jīng)專家評(píng)審，按照公平、公開、擇優(yōu)的原則，各功能區(qū)產(chǎn)生優(yōu)勝方案一個(gè)。

    霍兵介紹：“在本次規(guī)劃招標(biāo)中，我們從以下方面進(jìn)行了考慮：符合國(guó)家將濱海新區(qū)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局的要求；明確濱海新區(qū)和中心城區(qū)的相互關(guān)系；結(jié)合市域?qū)ν饨煌�體系，把濱海新區(qū)建設(shè)成世界先進(jìn)的開放型、創(chuàng)新型、多功能型、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)新區(qū)、社會(huì)新區(qū)、生態(tài)新區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。”

    3月初召開的天津市規(guī)劃工作會(huì)議提出：“充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，以濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋為核心，著力加強(qiáng)濱海新區(qū)重大問題的研究和規(guī)劃體系創(chuàng)新，提高和深化細(xì)化規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，為全市規(guī)劃工作改革創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)。”

    霍兵介紹，《天津市濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃》已經(jīng)市政府審議原則通過。濱海新區(qū)7個(gè)功能區(qū)規(guī)劃，除臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃正在進(jìn)行前期研究工作外，其余6個(gè)功能區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，市政府已批準(zhǔn)4個(gè)。在濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個(gè)功能區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)，開展了總體概念規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)方案國(guó)際征集活動(dòng)。

    構(gòu)筑全新環(huán)境

    據(jù)霍兵介紹，天津市目前還編制完成了濱海新區(qū)綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃，以及臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)空客A320系列飛機(jī)總裝線及配套產(chǎn)業(yè)用地等重點(diǎn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃工作。

    臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)（航空城）是天津臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體，濱海新區(qū)重要的功能區(qū)之一，是以航空物流、民航產(chǎn)業(yè)、臨空會(huì)展商貿(mào)、民航科技為主要功能的現(xiàn)代化生態(tài)型產(chǎn)業(yè)區(qū)。主要由天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、空港物流加工區(qū)、中國(guó)民航科技產(chǎn)業(yè)化基地、航空教學(xué)培訓(xùn)與科技區(qū)、空客A320項(xiàng)目等組成。

    日前，天津航天城項(xiàng)目舉行了奠基儀式。航天城項(xiàng)目是中國(guó)航天科工集團(tuán)第三研究院在濱海新區(qū)投資建設(shè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，坐落于天津空港物流加工區(qū)，該項(xiàng)目總占地面積15萬平方米，建設(shè)規(guī)模15萬平方米，總投資12億元，2009年完成建設(shè)。 

    濱海新區(qū)管委會(huì)相關(guān)人士表示，今年濱海新區(qū)基建工程的重點(diǎn)是構(gòu)筑新區(qū)通暢的整體交通體系，加快海港、空港建設(shè)，推動(dòng)功能區(qū)開發(fā)，以改善區(qū)域環(huán)境，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。工程涉及軌道交通、道橋工程、電力設(shè)施、環(huán)境綠化等11個(gè)大類。 

    去年，濱海新區(qū)在“啟動(dòng)年”開工建設(shè)64項(xiàng)基建工程，竣工35項(xiàng)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資218億元，比2005年增長(zhǎng)24.6%，為歷年來建設(shè)規(guī)模之最。

    對(duì)于一年來的城市運(yùn)營(yíng)和改革成績(jī)，天津市市長(zhǎng)戴相龍直言：“天津一直在圍繞建設(shè)‘一個(gè)基地，兩個(gè)中心’的思路展開。”

    “一個(gè)基地即先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化研發(fā)基地，兩個(gè)中心即國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心。其中，物流業(yè)是天津發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。”戴相龍解釋。

    2006年天津的物流業(yè)發(fā)展飛快。僅貨物吞吐量達(dá)2.6億噸，總量居世界第六位，其中集裝箱約為600萬標(biāo)準(zhǔn)箱，年增長(zhǎng)28％。“到2010年，天津碼頭的貨運(yùn)量將達(dá)到3億多噸；集裝箱達(dá)到1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱；目前還準(zhǔn)備將改造中的天津機(jī)場(chǎng)建成中國(guó)北方的航空貨運(yùn)基地。”戴相龍表示。

    “以濱海新區(qū)為中心的‘一個(gè)基地，兩個(gè)中心’不僅會(huì)帶動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)帶動(dòng)中西部甚至中西亞地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地參與到東北亞經(jīng)濟(jì)的合作中。”戴相龍表示。